環保署今（14日）針對「水泉生態休閒農場」開發案進行環評第2次初審。由於計畫範圍位於屏東墾丁國家公園境內，有白鼻心、穿山甲等野生動物被自動相機記錄下，一旁更鄰近珊瑚群礁，環委擔憂開發單位假「生態農場」之名興建大型旅館，之後排放的廢水及噴灑的農藥會影響當地豐富生態，一致要求開發單位縮減設施規模，補正後再審。
開發單位珊嘉杉公司計劃在墾丁國家公園內興建「水泉生態休閒農場」，選定屏東縣恆春鎮水泉里一處11.53公頃的農地，打算結合當地農業發展複合式觀光農場，並在2018年取得農委會以及屏東縣農業處的休閒農場籌設許可。
開發單位表示，墾丁遊客的住宿需求很高，因此計劃在開發範圍內將1.82公頃（15.76%）的土地建設為旅館，設置166個房間，另設商業用地0.4公頃（3.47%），作為農產品展售中心、餐飲等使用。其餘皆為農業用地，用來種植農作物及其他農業設施。
本案在去（2020）年10月進行第1次環評初審，環委認為開發單位提出的環境保護對策，不足以降低環境衝擊，要求開發單位針對空污、廢水及當地生態進行全面評估與檢討，決議補正再審。
國家公園內標準嚴格 各主管機關輪番質疑蓋大型旅館必要性
環保署今（13日）進行第2次環評初審會議，開發單位指出，根據墾丁國家公園管理處統計，當地旅館每日量能有1.2萬人，但墾丁每日遊客約有1.4萬人，現有觀光住宿不足以因應遊客數量。但開發單位為符合環委要求，已從籌設許可的186間，下修為166間，最大可容納住宿旅客544人。開發單位強調，經過精算後，為了維持休閒農場的營運所需營業量，才提出這樣的規畫。
開發單位要在國家公園內興建農場、旅館，引起在座各主管機關疑慮。與會的營建署官員指出，開發單位引用的統計數據過於片面，很多遊客的遊憩活動不只在國家公園內，應納入恆春市統計，加上近幾年景氣較差，統計方式也可能影響人數浮動，不該以此做為唯一依據。
墾管處表示，旅館的建物及土地使用，根據《墾丁國家公園保護利用管制原則》，旅宿區域的土地須進行分區及用地變更作業，才可以興建旅館。
農委會強調，休閒農場籌設許可僅是農業主管機關的審查，後續建設還需須符合國家公園等的各主管規定，在法治邏輯上，拿到籌設許可不代表一定可以興建。
環委李培芬、及江鴻龍等人都認為，業者提出166間房的旅館規模，對國家公園而言是很大的開發。前環委、政大地政學系教授劉小蘭指出，在國家公園內將農地變更為旅館，將是一個不可逆的過程，必須請開發單位再說明興建大規模旅館的必要性。
環委張學文則表示，此案的休閒農場好像「名不符實」，根本是觀光旅館的開發案，盼開發單位縮減規模、降低對國家公園的影響。
憂「生態農場」反而破壞生態 環委堅持不放行
張學文表示，從自動相機監測及生態調查的結果可見，開發區域的北側跟西側的生態相當豐富，不光在短時間內記錄到白鼻心44次，甚至還出現了當地罕見的穿山甲。而西側往外就是珊瑚群礁，也富含重要的生態資源，農場的廢水、地下水或污染物流入都會造成很大影響，若有使用化學肥料、除草劑等藥劑，後果恐怕更嚴重。
開發單位在環境影響說明書中提到，西側的旅宿區預計採取二到三層建築，並在地質敏感區退縮10公尺，其他邊界退縮3公尺。張學文現場比劃了會議室的牆壁到主席座位，「3公尺有多寬？大概這樣而已」，他認為這樣的距離，根本無法阻擋遊客的聲音、燈光等各種對西側樹林的干擾。
對於生態的影響，開發單位回應表示，會在主要種植區禁止使用農藥、除草劑等化學藥劑，但如果是景觀植栽遭遇到病蟲害，就不太可能用人力除蟲解決，希望環委能諒解在綠化區域施用環境用藥。至於基地西側，由於地形陡峭，人員根本無法進入，退縮的3公尺空間也會種植密集的綠籬，阻絕旅客以及野生動物通過。
閉門會議時，環委意見一致，認為此開發案不該借用農場的名稱蓋飯店，相較於農地的規劃，住宿相關的設施才是主要問題。環委討論後決議補正再審，要求開發單位檢核恆春半島的旅遊型態，評估降低旅宿設施的開發規模，並規劃動物生態廊道、評估全區禁用化學肥料、除蟲劑等。
此外，環委也針對廢水、基地綠覆率、土石方挖填及夜間降低照明等環境保護作為，要求開發單位重新評估、擬定具體措施。
