行政院3月公布我國2050淨零路徑，定調四大轉型、兩大治理與12項關鍵戰略，詳細的戰略規劃書預計今年底出爐。環保團體今（17日）批評，各項戰略的主責部會，陸續召開的社會溝通會議「有溝沒有通」，官方不需參考各界建議就可直接等年底定稿，就目前完成的三場溝通會議來看，會議上只有蒐集意見，沒有對話。
環保團體今天召開「台灣2050淨零排放向前行-社會溝通不能停」記者會，提出三大訴求，包含10月底前公布各項關鍵戰略規劃書初稿，建置網路平台提供充足徵詢期，具體回應各界意見、別再「已讀不回」。
沒有規劃書、討論時間不足 淨零戰略溝通會議挨批「流於意見蒐集」
行政院3月公布「2050淨零排放路徑與策略」，共有四大轉型、兩大治理基礎及12項關鍵戰略。12項關鍵戰略還須提出具體行動方案，預計今年底出爐。
關鍵戰略的行動方案（戰略規劃書），由主責各部會研擬出草案後，須先提送國發會審查，草案通過後再召開社會溝通會議。至今已完成的三場社會溝通會議，分別是環保署主導的「淨零綠生活」、「資源循環零廢棄」以及經濟部負責的「節能」關鍵戰略。
台灣氣候行動網絡研究總監趙家緯批評，只需一次會議就可等待年底核定的戰略規劃書，等同定稿前「唯一對外公開的機會」，然而會議上卻只展示戰略規劃簡報，不見完整規劃書，民間遑論能夠參與具體的預算內容討論。
他建議各部會在10月底前公開規劃書初稿，建置網路平台、提供充足的徵詢期，規劃書定稿刊載「利害關係人意見回應表」，具體回應社會各方意見。年底公布12項關鍵戰略後，成立「監督小組」邀請利害關係人檢視執行進度，定期提出執行報告，而非各部會「交完功課」後就沒有後續作為。
指政府關起門來和產業溝通 製造業轉型社會意見被消失
環境權保障基金會研究員林彥廷表示，經濟部主責六項重要淨零戰略，卻依然「關起門來和產業溝通」。經濟部本月分別發布「製造部門2030年淨零轉型路徑」與「商業部門2030年淨零轉型路徑」，都沒有納入9月中「節能戰略」社會溝通會議上，各團體提出的意見。
綠色公民行動聯盟研究員柯乾庸指出，製造業轉型是台灣邁向2050淨零排放的關鍵之一，民間關切的戰略規劃卻沒有納入社會溝通機制，「這是不及格的」。
柯乾庸說明，社會溝通會議雖廣邀利害關係人，卻又因時間限制，無法具體回應民間提問；此外，三份會議紀錄也只有「資源循環零廢棄」一場有明確結論，其餘兩場則只用來蒐集意見。
公民參與素養有待加強 環團：會前應盤點問題才能聚焦討論
各項戰略由不同政府部會主責，社會溝通的方式也有所差異。主婦聯盟環境保護基金會資深主任吳心萍指出，經濟部先前有「能源轉型白皮書」公民參與的經驗，此次針對「節能」戰略，邀請建築、NGO、社會、工業等專家討論不同節能面向，安排的議題討論時間也屬充分。
不過，事前未善盡問題盤點，是會議機制設計不良原因之一。吳心萍舉例，淨零綠生活範疇廣泛，就可從「台灣人均碳排是全球第19名」出發，直接面對飲食、交通等議題討論解方。
吳心萍呼籲，中央應加強公務員認知與執行公民參與的操作培訓，避免因流程設計造成社會意見難以彙整。林彥廷批評，淨零路徑公民參與機制目前是「走一步算一步」，政府應該要有全盤性規劃並搭配完整的執行預算。而環保署也應透過較嚴謹的聽證程序，納入「氣候變遷因應法」草案內容，針對減量階段管制目標，參考利害關係人及公民團體的意見。
