立法院正在進行《礦業法》修法，昨（1日）邀請經濟部長王美花說明草案並備質詢。王美花回應備受關注的礦業法爭議時強調，目前草案要求礦場依法經過環評、原民諮商同意程序，可以大幅減少疑慮。經濟部也將研擬一份「指引方針」，讓原民部落可以自行與業者設定諮商同意效期上限。
環保團體呼籲，經濟部應公布該指引內容與草案一起審查，並且也要確保後端的環評監督機制能夠落實，這些程序才有意義。
礦業法草案刪除霸王條款 39處礦場須補辦環評
《礦業法》修法延宕多年，經濟部於今年2月公布修正草案，行政院5月底拍板通過，送進立法院審議。立法院經濟委員會昨（1日）邀請經濟部長王美花說明草案內容並詢答，王美花表示，這次草案重點刪除了俗稱「霸王條款」的諸多不合宜條款，如礦業權者只要提存地價、租金或補償後，就可以先行使用土地之規定；也刪除礦業權展限申請遭駁回後，政府須補償業者損失的規定。
草案要求未辦理原民諮商同意的礦場要在一年內補辦，未辦者可廢止其礦業用地；未曾辦理環評且對環境有一定影響的礦場，也要在修法後一定期間內依環評法辦理環評。
據盤點，目前仍有39處礦場需補辦環評程序，若未辦理、未通過或未遵照環評審查結果，可廢止礦業用地；同時，草案要求業者申請礦權時，必須提出環境維護計畫，申請礦業權展限也需提出礦場關閉計畫。
子孫難覆祖先同意？ 經濟部提解方：原民諮商同意可設定時限
多名立委提出民間團體長久以來的質疑，也就是諮商同意未設定時間效期，只要曾經同意一次，就是動輒數十年的礦場開採，剝奪後代族人的反對空間，也讓亞洲水泥董事長徐旭東「你的祖宗已經同意」的說法成真。
王美花回應，諮商同意權是原住民族的權益，不適合透過法律規定如何諮商，應尊重部落主體性與自主權。部落可以視需要，在諮商同意過程中自行跟業者協調設定效期、要求定期辦理等，只要同意通過即具有效力。
王美花表示，經濟部將與原民會訂定一套「指引方針」，確保諮商同意事項履行，修法後也會提出相關子法。
立委洪申翰對此表示，母法可以不必明定一次諮商同意的效期年份數字，但應明確訂定諮商同意標的中必須包含時間效力，再讓部落與業者自行協商，絕對不能沒有劃下時限。
礦權把關機制是關鍵 環團：若後端監督失靈，環評承諾也失去意義
至於礦權展限審查問題，王美花表示，因諮商同意難以訂定期限，若與展限審查掛勾會很難處理；同樣的，環評也不該跟展限綁在一起，草案已有要求礦場補辦環評。此外，民間詬病「礦權申請中即視為存續」的問題，這次草案將申請時間提前兩年，業者只要提早申請就可以大幅減少爭議。
王美花強調，諮商同意期限、礦權展限綁環評、礦權申請存續等三大爭議，其實都相互牽連，完成修法後，只要業者完整經過環評與諮商程序，就可以減少爭議，後續也不會產生上述問題。
長期關注礦業法修法的地球公民基金會主任黃靖庭表示，可以認同經濟部採「指引方針」的方式引導部落自行決定期限，但指引內容須完整公布，連同法案一併交由立院審查，確保指引之中明訂業者應揭露的資訊，以及可以設定時限等規則，保障部落權益。
至於王美花認為補做環評等程序可以解決問題，黃靖庭指出，目前也有通過環評的礦場違反環評承諾的案例，可見後端的管理監督已經有缺漏，如果監督工作未能銜接上，環評承諾也沒有意義。
