百萬公頃國有林全區永續驗證 林保署:國產材都有FSC驗證 | 環境資訊中心
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百萬公頃國有林全區永續驗證 林保署:國產材都有FSC驗證

2024年12月12日
環境資訊中心 特約記者廖靜蕙 報導

我們手上的木竹製品,只要是使用國產材,就證明是產自生生不息的森林。農業部林業及自然保育署昨(11)日正式宣告,台灣國有林156萬公頃全區取得森林管理委員會(Forest Stewardship Council ,下稱FSC)驗證,從今而後,採購國產材,代表兼顧森林永續的負責任消費行為。

「你花錢買的木製品,生產過程沒有對不起任何人或環境,就是FSC產品的精神了。」林保署長林華慶以此說明FSC精神。成果發表會上,FSC亞太地區總監鄭燕莉、前農委會主委曹啟鴻、林業試驗所代表等各界代表,特別到場共同見證這一刻。


國有林全區完成FSC驗證,國產材全數與世界接軌,證明生產過程嚴格管控,兼顧森林永續。攝影:廖靜蕙

引入FCS驗證 誓言負責任的經營管理

林保署保育企劃組長陳年晃表示,國有林指林保署經營管理的國有林班地,包括天然林和人工林,但不包括租地造林。我國自2018年定錨國有林撫育目標朝永續發展,5年多來終於完成全區取得全球最客觀、嚴格的FSC驗證,共近160萬公頃的認證林地,佔全國森林面積71.5%,驗證比例高居亞洲國家之首。

林華慶表示,國際間也有其他森林永續驗證,但FSC在經濟、社會以及環境等面向,都面面俱到,尤其是關心勞工權益、原住民文化等,都與我國國情、核心價值相符。

早於林務局時代,屏東林管處張偉顗擔任處長的時候,即與永在林業合作逐區完成FSC驗證,接著是嘉義分署全區,之後便決定朝所有國有林取得驗證之路邁進。林華慶數算這個過程,過去曾有過幾起疏伐、小面積生產伐,也有遇到穿山甲棲地就放棄,涉及原住民遺址就迴避的經驗。他發現FSC十大原則的70個準則已經落實、內化到現場人員,「再過幾年將成為林保署的遺傳基因了。」

FSC已成立30年,建立了一套全球公認的森林經營標準,持續朝「森林與共,生生不息」的願景前進,也對應聯合國永續發展目標(SDGs)。目前全球已有1.6億公頃之林地取得FSC驗證,台灣已有超過150萬公頃的FSC認證森林,以及600家獲得產銷監管鏈(Chain of Custody, 簡稱CoC)認證的公司。

來自香港的FSC亞太地區總監鄭燕莉表達對台灣推動林業永續的肯定,「彰顯了台灣在保護生態系統與促進負責任經濟發展上的努力,也為永續林業的發展樹立了重要的典範。」


林保署署長林華慶致詞。圖片來源:林保署

結合FSC、社區林業精神 部落山村傳統文化映曙光

國有林的功課不只有自然生態,還包括珍貴的文化。林華慶提到,國有林中有許多屬於原住民的傳統領域,曾有原住民朋友反映,早期政府砍伐天然林之後,重新植樹造林,卻將苗木種到他們的家屋上、家屋邊,不顧家屋對原住民的重要性和意義。「若有FSC驗證,就不會發生這種事情。」

前農業委員會(農業部前身)主任委員曹啟鴻任內曾提出「林業資源永續利用」政策,包含推動經濟林利用符合國際FSC標準,並深化「里山倡議」精神,朝小而美的林業發展,兼顧保育及永續利用,眼見著一一實現,他表達欣慰之意。

曹啟鴻致詞時表示,不久前曾拜訪南庄賽夏族部落,見到部落在社區林業計畫支持下,共同決定森林經營利用。只要因疏伐砍樹,部落就會種回數株小苗回報,種樹也按照傳統生態智慧,避免讓野生動物吃掉,傳統智慧的教導,使森林經管不影響水土保持。

更重要的是,部落共同決定讓每個人都有工作,沒有一個人被遺忘,80歲的人都能指揮交通,採伐林木也需先受訓。每個月固定一天,大家一起領薪水,他意想不到,《禮記》中禮運大同篇描繪的「鰥寡孤獨皆有依、有養」,並且非常有尊嚴的理想,能透過社區林業在此實現,亦期許這種精神能擴及山村部落。


丹大國有林。攝影:廖靜蕙

消費行為決定森林永續 愛用國產材守護地球

FSC驗證項目有FM(森林經營管理,Forest Mangement)和CoC(產銷監管鏈,Chain of Custody),此次全區是取得FM驗證,通過驗證總面積為156.9萬公頃,其中人工林約27~28萬公頃,天然林則維持自然樣貌,並於經營管理書上清楚定義保護價值。CoC則只有嘉義、屏東和花蓮區域。

另外,台灣立得公司和永在林業租地造林地也取得FSCTM驗證,面積約1000公頃。台灣八個林保署分署加上台灣立得、永在林業,總計共10單位、158萬公頃獲得驗證。

「即便政府積極推動國產材,消費者的消費意識才是支持森林永續的不二法門。」提到未來國有林經營管理,林華慶表示,將繼續輔導獎勵私有林參與驗證,推展國產木構規格材及全材利用;另推動竹產業活化,拓展林下經濟、非木質產品高值化利用及森林療癒等,以促進多元森林產業的發展。

至於消費者哪裡可以買到這些木製品?除了現場展示花蓮分署以國產材製作的手機架,12月11日起在南港展覽館開幕的「台北國際建築建材暨產品展」,國產材台灣館也會展出相關產品,例如國產材課桌椅等,未來預計打入辦公室桌椅資料櫃市場,期許能以永續的木材替代塑膠製品,共同維護地球環境。

台灣林業永續發展簡史

過去台灣木製品原料,幾乎全數仰賴進口,甚至三成以上來自熱帶國家的天然林;另一方面,卻放任台灣為數不少的人工林荒廢。林華慶表示,其實只要善加經營管理人工林,就能提升國產材自給率,減少對原始林的依賴,降低木材越洋運輸的能源消耗與碳排放。
目前台灣林木自給率約2%。然而國人對伐木砍樹仍帶有負面印象,在此情況下,啟動人工林的經營與收穫,必須先取得社會的信任與支持。
林華慶2016年上任後,依據前主委曹啟鴻政策,積極導入國際最嚴謹的FSCTM驗證制度,從FSC制定的10項原則及70項準則規範著手,確保在環境永續的基礎上展開林業生產,包含各項森林施業均進行事前評估與事後監測,避免對當地生態環境造成不可回復之衝擊;同時需尊重在地原住民文化與利益、保障勞工權益;兼顧利害關係人意見;每半年公布社會及環境監測資料;聆聽各界意見與需求檢討修正森林經營規劃,力求符合永續精神。

作者

廖靜蕙

環境記者/自由撰稿人,致力於生物多樣性主流化。從事社工10餘年,認知到再弱勢的人都可以為自己發言,決定轉投生態保育,為無法以人類語言發聲的生命與土地寫報導。現居台北市,有貓、有龜,以及一些過客。個人粉專「小麻通訊」。