「生物多樣性」這個詞彙，簡單的說指的是地球上所有生命所呈現出的多樣面貌。我們可以把生物多樣性的概念，視為是地球上的所有生命。去年10月底在日本落幕的生物多樣性大會，也就是生物多樣性公約的第10屆締約國會議（CBD-COP10）所造就的重大成果，便是對未來國際生物多樣性保育方針制定了新的藍圖。
第10屆的生物多樣性大會於2010年的10月18日至30日於日本名古屋召開，當時參與人士來自全球193國，共計有八千餘位政府、NGO、聯合國代表出席。在會議中，除了檢討過去十年間生物多樣性保育目標的失敗，也擬定了未來十年的保育新策略。甫於30日通過的《愛知目標》（Aichi targets），即對保護並減少全球生物多樣性的喪失提出了具體的規範。
生物多樣性的概念
「生物多樣性」（Biodiversity）一詞最早在1986年被提出，由生物的（bio-）和多樣性（diversity）兩字所組成。最早是指對地球上所有生物種類的清查。爾後，其意義逐漸被擴充至生命世界的所有層面，包括所有物種、物種的遺傳，以及由物種組成的生態系；在這樣的定義下，生物多樣性的概念可說是等同於地球上的所有生命。
儘管不同的學者所下的定義不盡相同，統合各家的觀點，生物多樣性其實指的就是地球上所有生物，包括動物、植物、微生物等，和它們所擁有的基因，以及由這些生物與環境相互作用所構成之生態系的多樣化程度。
CBD-COP10的由來
《生物多樣性公約》（CBD）這項規範為1992年於巴西的里約熱內盧的地球高峰會上，以保護生物多樣性為宗旨，各國所共同簽署的一份國際條約。公約的三個目標為：（1）保育生物多樣性（2）永續利用其組成（3）公平合理分享由遺傳資源所產生的效益。此後自1993年起，大約每隔二年便召開一次締約國會議。在2002年的COP6會議時，各國領袖曾承諾以2010年為目標，大幅減緩生物多樣性的滅絕速度。然而時至今日，事實卻証明當初2010生物多樣性目標並未成功。在2010年前後，生物多樣性消失的速度不但未能獲得有效的減緩，環境所面臨的危機甚至更為加劇。CBD事務局所於2010年所發表的報告書:第三版《全球生物多樣性展望》中即指出，在2010年前所設定的21個個別目標一項也沒有達成。
此後生物多樣性大會便致力於研擬新的對策，自2011年至2020年的十年間，維護地球上持續惡化的生物多樣性現況，未來所擬定的政策方針自然是國際上的焦點。儘管在COP10的過程中各國代表談判協商意見一度紛歧，最終仍是達成了共識，訂出《名古屋議定書》與《愛知目標》。《名古屋議定書》制定了生物資源的分配規則，目的在保障生物遺傳資源利益的公平分配。
《愛知目標》（Aichi targets）則為2010年後國際上就生物多樣性保護所制訂的整體策略，除構思十年間環境資源的保育策略，並規劃以2050年為尺度的長遠願景。
愛知目標的涵意
《愛知目標》主要制定了一個保護生物多樣性的未來十年行動計劃，其主要的內容概略包含遏止生物多樣性的損失、保護生態系統，以及實現全球資源的持續性利用。愛知目標的內容不僅是有關生物多樣性的條文規約，還將總體藍圖納入了各國、各地區的國家的體系。這些條目包括五個劃分為主軸的「戰略目標」，以及底下二十個具體的「個別目標」。各締約國即是依據這些目標，依國家狀況擬定國內法規方針。
屬於整體方向的「戰略目標」，內容如下。戰略目標A：將生物多樣性納入政府和社會的主流，解決生物多樣性喪失的根本原因。戰略目標B：減少生物多樣性的直接威脅，並促進可持續利用。戰略目標C：保護生態系統、物種和遺傳多樣性，以改善生物多樣性的現況。戰略目標D：提高生物多樣性和生態系統帶來的效益。戰略目標E：透過規劃、知識管理和能力建設，提升執行能力。至於「個別目標」內容，列舉廣為人知者包括：阻止生物多樣性的損失，力求在2020年恢復生態系統；至2020年為止，建立保護區，有效管理至少17%的陸地與10%的海洋；以2015年為限，使《名古屋議定書》生效並實施等。《愛知目標》本身針對時程上所訂下的主要方向，主要期望能在2020年前達成「有效保護生態系統目標，各國應採取行動阻止破壞行為」的十年策略，並冀望未來能於2050年前實現「人類與自然的和諧共存」的目標。
2010生物多樣性目標的失敗，值得我們深深反省。由於人類的開墾與龐大的經濟活動，許多自然環境持續劣化、生物資源喪失，生物多樣性的問題也日益嚴重。如同世界自然保育聯盟（IUCN）生物多樣性保育總監絲瑪特(Jane Smart)於會中所言：「我們沒有第二條路，也沒有第二個星球可去」，生物多樣性不僅僅是保育的口號，更是人類賴以維生的基礎。儘管近來媒體報導等再三的強調保育資訊，許多相關的國際規約也陸續制定，然而保育真正的意義仍在於社會大眾實際的付諸行動。對於理想的實踐與維持並沒有想像中的容易，事實上十年的時間對於保育的工作而言也是極為短暫的。
參考資料
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
