危機一線 剛果豐富的生物多樣性能否停止凋零? | 環境資訊中心

危機一線 剛果豐富的生物多樣性能否停止凋零?

2012年06月26日
本報2012年6月26日綜合外電報導,沈瑞筠編譯,蔡麗伶審校

剛果擁有豐富多樣的哺乳類、鳥類和植物。全世界生物多樣性排名第5的剛果民主共和國(以下簡稱民主剛果)(註),被認為是生物多樣性的寶庫且是全球暖化的重要調節者。

民主剛果是非洲國家中擁有最豐富多樣的哺乳類和鳥類物種,擁有的植物種類數量甚至在非洲大陸排行第三。

分析員認為民主剛果是未來長程環境保護中扮演重要角色的國家之一。不過它需要強而有力的立法及司法制度,確保豐富而受威脅的自然資源永續性。

由人類發展指數(HDI)衡量,民主剛果在187個國家中排名墊底。2011年人類發展指數報告主題是「永續發展與平等: 共用美好未來」,在報告中民主剛果因軟弱的政府、經常性的武裝衝突、環境服務的不足及缺乏公共投資等因素得到低分。

同樣發源於民主剛果東部基伍地區的剛果河及尼羅河,其水域及陸域生態系如要保持穩定則需要立即關注。

數十萬人因密切發生的戰爭而流離失所,在他們尋求庇護所及生存的過程對當地森林及河流造成極大的壓力。武裝團體在當地盜獵、無節制的採礦及伐木對環境直接造成危害。

然而,這個局面看來有轉圜的希望,根據前民主剛果環境部長José Endundo的說法,民主剛果的自然資源政策進步了很多。

在3月訪問了金沙薩國家保育、森林經營及生物多樣性政策指導委員會後,Endundo表示該國2002年8月頒佈的森林法規結合了現代自然資源管理原則及國際上對環境的協定。

直到1982年政府第一次草擬森林改革法案前,這個部分一直由1949年殖民時期的法規控管。這些法規並沒有依據該國的政治、經濟、社會及文化而有所調整。

部分專家認為,2002年森林法規部雖具有雄心,但難以實際執行。不過Endundo堅持民主剛果已經進步了很多。

據環境部研究與規劃主任José Ilanga的說法,許多重大改革已付諸實踐。例如:林業部門3,000名人員退休,招募了近1,000名素養較高的官員替換。這些有能力處理民主剛果現代環境議題、受過大學教育訓練的官員約占10%。

涵蓋環境經營管理與保護、自然保育及觀光議題的新法案已送入國會。該國新的水行動(Water Act)亦可望近期產出。

目前環境部已成功實施的重要項目部包括由日本所支援的衛星監測森林覆蓋計劃。

民主剛果自然保育組織公園主任Marc Kabunda在電話訪談中表示,許多保護區正在建置中。他說,已在2005年提出涵蓋16個保護區的「保護區修復計畫」。此計畫由全球環境基金和聯合國開發計劃署共同資助。

此外,規劃者,政治決策者和其他行動者已經認知將氣候變遷及發展方案議題納入政策考量的重要性。

環境部研究與規劃主任Ilanga表示,1.25億公頃大的剛果盆地佔民主剛果國土的一半面積,擁有47%的非洲大陸熱帶森林,也佔全球總量的6%。盆地從該國邊界延伸至剛果共和國首都布拉柴維爾(Congo-Brazzaville)、喀麥隆、加彭,以及中非共和國、安哥拉。

但民主剛果的環境近年因持續採礦及鑽油而受到威脅。在東部,特別是基伍地區,擁有豐富的水和湖泊,包括坦干依喀湖豐富的漁業。該區蘊含豐富的汽油、沼氣、鈮鉭鐵礦、黃金和鑽石。

該區頻繁的武裝衝突使得它的環境更需要保護。戰爭使得武裝團體無紀律的開採有價礦物和木材。

該國已感受到環境破壞帶來的影響:剛果河流域森林退化、土壤侵蝕,且因氣候變遷加劇熱浪、不規則的乾濕季等現象。

在南基伍的環境運動者Patrick Nyamatomwa表示,目前,民主剛果自然資源的管理,遠不足國際的永續森林管理標準。他說,林業經營僅關注經濟收益,而生態永續發展及森林社區的需求則為此付出代價。

 

※註:剛果民主共和國(法語:République démocratique du Congo),簡稱民主剛果、剛果(金)(「金」指其首都金夏沙),以區分國名相似的剛果共和國。

※參考資料:IPS報導