時事新聞

中共國家計委主任曾培炎日前與美國能源部長貝尼亞簽署「能源與環境合作倡議書」及「和平利用核技術合作的意向性協議」，華府同意支持大陸發展核電、開發核電廠，因此，美商終可正式進軍大陸核電市場。 根據美國核能研究所提出的資料顯示，在2015年之前，大陸將投資500至600億美元於核能開發；而在2020年之前，大陸將需要5000萬千瓦的核能發電設備。目前大陸每年的核能設備需求僅約100萬千瓦。 美國核能業界估計，在現有禁令消失後，美商勢將使盡全力拓展大陸市場，將可為美國本土帶來2.5萬個長期的高科技就業機會。 大陸已有2座核電廠正式運作，在2004年之前預計將會增加至6座，而這6座核能電廠的設備訂單已分別為法、加、俄三國所瓜分。這項協議將帶給其他國家的核能業者相當大的壓力。

高鐵雖然帶來新速便利，但也有相當的公害。環保的高鐵可以表現在減少能源耗損、噪音防護、降低天然環境破壞及提高安全性等方面。德國政府的環保態度促使高鐵供應商研發更具綠色意識的產品，才能確保市場利基。德國政府不允許任何鐵路通過自然保護區，德國國鐵維護沿線環境和自然生態並要求高鐵供應商據以研發減少噪音或更環保的車輛系統。德國高鐵用電有20％回收再利用。高鐵通過台南科學園區，高鐵通過所造成的瞬間高音量和噪音、振動、電磁干擾等問題，以及高鐵通過嘉南平原的水雉保護區的問題都需解決。而高鐵電能回收等節電措施方面，台電一度不願配合電力回收設計，問題仍待溝通。政府的態度是我國高鐵能否彰顯綠色意識的關鍵，目前情況看來，似乎困難重重。希望我國政府及早提出一套確實可行的環保標準要求，而不要在廠商投入投資後再修改標準，造成投資的無效與浪費。

中美關心生態保育人士10月31日共同宣佈成立「國際黑面琵鷺救援聯盟」，中研院院長李遠哲也發表書面聲明，支持這項運動並擔任榮譽召集人。李遠哲說，保護黑面琵鷺是台灣責無旁貸的責任，在台灣完全未了解黑面琵鷺生態習性之前，必須更謹慎的保護黑面琵鷺在台灣的家。中研院動物研究所研究員劉小如表示，「環保不是反開發，而是尋求一永續開發模式」。援救黑面琵鷺是希望喚起各界以時間為尺度，不要急於興建濱南工業區，應考慮長期永續的發展。由於濱南開發案，東帝士石化廠與燁隆大煉鋼廠可能對黑面琵鷺的棲息地七股潟湖造成環境改變的影響，民進黨立法委員蘇煥智反對濱南工業區開發案。他說，工業區距離黑面琵鷺每年度冬的棲息地只有9公里，一旦設立工業區將直接影響當地生態，破壞潟湖與魚塭。目前濱南開發案尚未通過環保署的環境影響評估報告。

桃園縣衛生局在一項流行病學調查中證實，台中市某工業區的社區環境已受到鉛污染，22%受檢兒童血鉛濃度超過10微克／100毫升，達影響智力發展標準。相關單位將進行後續追蹤輔導，也建議居住在高污染工業區的民眾改正小孩吸含手指、玩具的不良習慣。桃園縣衛生局長趙坤郁指出，這個研究是延續衛生署2年前所做的兒童血鉛濃度調查。當時，衛生署發現受檢兒童中的3％血鉛濃度超過安全範圍，疑與含鉛成藥或父母從事鉛作業。台灣省政府衛生處就全省工業區附近的兒童進行血鉛濃度調查，又發現受檢的500多位兒童中，有8位血鉛濃度高達30單位以上。這8位小孩都住在台中市同一個工業區。衛生單位擔心社區其他幼童受到污染，決定對該社區進行流行病學調查。這些兒童的血鉛為何偏高？研究認為與八寶粉及粉光等成藥、父母從事鉛相關作業、在住家外空地玩耍、玩具外層色料剝落、兒童咬含手指等都可能有關。但以幼童手口活動而將鉛吃入體內最為相關，值得注意。

在工業上屬不可取代材料的「鉛」，目前被廣泛應用到各行業。由於人體高度暴露在含鉛環境中，會產生鉛中毒，對神經系統、血液、腎臟及消化系統造成危害，已成勞工安全衛生領域關切焦點之一。鉛對兒童危害甚於成人，鉛塵飄揚引發的社區鉛污染也是防範重點。鉛的應用範圍很廣，可能發生職業性危害的行業包括：鉛蓄電池的製造及回收業、焊接業、加油站、瓷釉器及橡膠工業染色劑、油漆製造業、殺蟲劑及除草劑製造業等。　一般日常生活也有可能因為長期接觸含鉛物質，導致身體沈積過量。這些來源可能包括鉛罐頭、燃燒的含鉛汽油、銹蝕的自來水鉛管、濫服含鉛中藥、及受鉛污染土壤所產生的農作物等。醫界指出，一般男性血鉛濃度不宜超過40微克／100毫升，女性不宜超過30，小孩不能超過10。血中鉛含量超過上述標準，會危害各器官系統，小孩還會發生智力受損問題。

為保護國內水源，內政部決定水源保護區內公有山坡地暫停放領，其他公有土地則於近期內辦理放領。內政部營建署月前邀集各部會代表研商水源保護區內山坡地放領事宜。會中環保署以及自來水公司代表都認為，一旦放領之後，將不利於水源保護，因此反對水源保護區內山坡地放領。但地政與經濟單位認為，土地所有權的改變並不會影響土地管制使用，傾向支持放領政策。根據營建署的調查，目前可以放領的公有山坡地面積共計5.7萬公頃，其中位於水源保護區內有3萬餘公頃。根據飲用水管理條例規定，一旦劃為水源水質保護區後，將禁止做為住宅社區、工業區、遊樂區。內政部說，依照土地法規定，只要承租人承租期限超過10年以上，就可以提出放領要求。這些公有山坡地承租人都是平地人，並非原住民，使用方式以造林為主。

新竹科學園區汙水處理廠偷排廢水進入隆恩圳新聞在中時晚報首先獨家揭發後，引起環保相關主管重視，30日組成專案小組到科學園區汙水處理廠進行突檢，由於園區汙水處理廠提不出任何數據，就連最基本的汙水放流數據與14個排放口流向平面圖，都提不出來，專案小組一致決議對科學園區當場裁決給予處分，以違反水汙染防治法第18條規定告發。由於隆恩圳有相當大部分水逕流入頭前溪中，而自來水廠幾個抽水站就是抽取頭前溪水做為新竹市民飲用水，水公司認為事態嚴重。30日聯檢小組到科學園區進行突檢行動時，就連廠長親自操作機械，也無法使放流水錶轉動，園區才承認放流水監測錶自安裝後，就沒有正常過。最後廠長說明，放流水監測錶無法在短期內修好，原因是安裝機械的地方面積不夠大，必須延伸到廠房外頭民間老百姓的土地才能解決問題。30日林政則等13位立委在立法院提案連署與提出質詢，要求行政院追查國科會與環保署相關責任。

為關懷黑面琵鷺，一項結合中研院院長李遠哲、美國加州柏克萊大學及國內環保界學者「國際黑面琵鷺救援聯盟」將於10月31日正式宣佈成立。「國際黑面琵鷺救援聯盟」29日舉行記者會，該聯盟表示，由於1997年年底濱南工業區環境影響評估將要通過，對於黑面琵鷺而言，今年似乎是他們在台灣最後一個冬天，因此他們將於10月31日正式成立黑面琵鷺救援聯盟。記者會是由台大教授夏鑄九主持，他說，保護黑面琵鷺工作已經要進入最關鍵時期，希望能喚醒李總統的開發夢想，阻止濱南工業區的開發，讓黑面琵鷺能有一個棲息的環境。李遠哲院長同意擔任該組織名譽召集人，是否能影響政府濱南工業區開發決策轉變，值得進一步觀察。

一度因輸入文件不齊全而遭扣留的新象馬戲團表演動物，在補齊文件後日前已由海關放行。不過因動物表演備受爭議，多位立委已進行連署，預計在審查「動物保護法」草案時，於條文中明訂禁止動物進行公開表演，如果條文通過，現有各項節目中涉及動物演出部分都可能被禁，以全面杜絕動物因演出可能遭受到的虐待。由新象文教基金會引進作為馬戲團表演之用的動物，遭海關扣留後，26日主辦單位補齊了文件，迅速辦理出關，並將動物移到台北縣。使原訂27日前往抗議的保育團體，和打算前往勘驗動物情況的農委會官員都撲了空。根據行政院原有提出的「動物保護法」草案版本，任何人不得為賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的，進行動物之間或人與動物間之搏鬥。立委沈富雄表示，將在審查第10條時，增列動物不得作公開演出。立委也將要求農委會在「野生動物保育法」草案中，修法增列禁止野生動物公開表演條文，一併保障野生動物。

儘管核武試爆、核燃料再處理廠釋出的放射性核廢料，對北極生態環境造成危害，俄羅斯仍計畫在北冰洋設立全球首座海上核電廠。英國獨立報報導，海上核電廠將坐落在北極圈以北215哩處，人口稀少的百韋克港鎮一艘船上，海上核電廠啟用後，每隔13年必須由駁船拖曳2500哩至鄰近芬蘭邊界的莫曼斯克接受修繕並重新裝填核燃料。海上核電廠的計畫將供應楚科卡地區的用電，儘管當地人正急遽減少，俄國仍堅持推動此項計畫。各界主要關切的事項包括：核子設施設備老舊、不合格，核廢料儲存方式具有高度危險、欠缺核安意識與獨立的有效管理機構以及資金。1996年已退休的俄國海軍核子安全檢查員尼基亭曾發布關於俄國北方艦隊老舊潛艦的報告，附以核廢料自容器中外溢的照片，揭露其對生態環境的危害。尼基亭目前被軟禁於聖彼德堡家中。挪威環保人士警告，輻射問題對於俄國北極地區領土的威脅形同定時炸彈。

一項以「反核四，為下一代而走」的反核大遊行活動，26日下午在上千名反核支持者參與下順利舉行，整個遊行過程尚稱平和。由國內近60個環保相關團體所發起的「1026全民反核總動員」反核遊行，下午2點在台北市政府廣場集合，其中貢寮當地一尊媽祖神像也被「請」到台北參與遊行活動。遊行活動總指揮楊文衡說，此次遊行目的，就是要「擋下核四的興建計劃」。遊行隊伍在抵達日本交流協會時，人群中不斷高喊「抵制日立、三菱重工、東芝」。環保聯盟秘書長許瓊丹說，「核四廠工程計劃由美商奇異公司得標後，不少組件是由奇異公司轉包給東芝、三菱及日立等日商公司」。隊伍之後抵達信義路美國在台協會，反核行動聯盟並在現場演出一場核廢料秀。經過近三小時遊行後，隊伍抵達目的地凱達格蘭大道，隨即展開核災警報試放活動，最後，由台灣環保聯盟總會長楊文衡發表「我們絕對要擋下核四」宣言，並舉行現場人員核四公投活動後，結束整個遊行活動。

在立法院突襲凍結核四預算無功、「全民反核大遊行活動」也告一個段落後，未來反核運動該如何走，是一個頗值得深思的課題。 此次參與遊行活動只有上千人，和反核鼎盛時期上萬人相比，根本不可同日而語。由於立法院生態並未改變，年復一年的核四預算攻防戰，宣傳意義大於實質效果。過去強力支持反核的民進黨，在若干反核議題上，也似乎保持了距離，整個反核運動所呈現的是外弛內張的窘境。過去的反核運動太強調運用政治影響力，反而遭到政治團體所利用，因此此次反核遊行活動不准政治人物插花，雖然場面顯得寂寞些，但未必是壞事。推動理想，最好的方法是不斷教育與宣導，反核運動主事者，該思考下一步的反核之路，而不是讓現實政治牽著鼻子走。