評論

台灣氣候行動網絡（Taiwan Climate Action Network, TCAN）蒐集整理三位總統候選人提出的氣候與能源政見，架設「總統氣候政見放大鏡」網站，提出專業評論與訴求，「總統氣候政見放大鏡」網站期望更多選民能一同瞭解未來總統的氣候政見，共同監督其政見內涵，以七大政見指標來檢視未來總統的氣候政見，包括「2030減碳目標」、「碳定價」、「2030電力結構」、 「再生能源 」、「產業轉型」、「公民參與」、「公正轉型」 ，提供給關心氣候的公民作為投票參考。TCAN並進一步監看三場總統候選人政見發表會，針對每一場氣候與能源討論提出評析。TCAN樂見三場政見發表會中，每一場每一位候選人均有提及氣候與能源議題，頻率相較過往選舉增加。但細部檢視各方發言，仍未能回應關鍵的七大政見指標。

本文特別提醒澳洲原住民及托雷斯（Torres Strait）海峽群島的讀者，文章內容包含已故人之姓名。對澳洲東西海岸的海洋民族（saltwater people）來說，與大翅鯨有關的傳說乘載著相當重要的文化知識。已故的導師和長老哈里森叔叔（Uncle Max Harrison）告訴我們，位於東海岸的尤因族（Yuin）流傳著一個傳說，述說著大翅鯨「古拉瓦爾」（Gurawal）與人類之間的承諾。傳說中，鯨魚的祖先與我們的祖先曾一同生活在祖地（Country）[1]上。有一天，鯨魚古拉瓦爾前去拜見長老，希望長老能允許牠居住在「加都」（Gadu），即大海。長老答應了，但有一個條件：古拉瓦爾必須守護海洋的傳統智慧，並在需要時帶回給陸地，就像人們守護陸地的傳統智慧一樣。

聯合國於2023年5月16日通過決議，將每年11月26日定為「世界永續交通日」，這一決定源於對可持續交通在全球發展中重要性的認識和多年的國際合作進程。這一決議延續了早期關於交通在永續發展中角色的多項決議，以及2016年和2021年聯合國全球永續交通大會的成果。特別是2016年11月26日在阿什哈巴德舉辦的首屆大會，這個日期因而被選為象徵性的紀念日，以凸顯永續交通對全球發展的貢獻。在該決議文中，強調將從下列兩大面向推動永續交通：聯合國藉由訂定年度永續交通日，展示了對於實現更加永續未來的堅定承諾。永續交通就是Vision Zero 與Net Zero於2015年通過的聯合國永續發展目標中，在第九項「產業、創新與基礎設施」目標以及第11項「永續城鎮與社區」中均有提及運輸議題，前者強調農村地區聯外道路的可及性，後者則以公共交通的可及性，特別是脆弱族群是否可便利使用公共交通為關注的焦點。但若仔細疏理

民進黨總統參選人賴清德提出「第二次能源轉型」政見，內容包含：一、持續發展多元綠能；二、建構深度節能；三、推動科技儲能；四、佈建強韌電網；五、2026～2050全面邁向電力去碳化等五大面項。主張：加速發展再生能源，除取代核電、燃煤，還要逐步「降低燃氣」。2030年實現多元綠能占30%；2050年再生能源提高至60～70％、氫氣9～12％、「燃氣＋CCUS 為20～27％」等。政見強調「節能」、「儲能」及「佈建強韌電網」，並從以往的「增氣展綠」，邁向「增綠減氣」，堪稱進步。如以該五項能源政見檢視協和爭議，可以發現：民間倡議的「協和轉再生」，較台電堅持的「協和轉燃氣」，更貼近賴清德「第二次能源轉型」之主張。分述如下：

經濟部自1999年起，無間斷的核發施工許可證予世豐電力，迄今將近25年，世豐電力承諾的發展與利益，始終未將部落視為主體，部落只能被迫接受開發，留下毀壞的山林土地給下一代。由豐坪溪沿岸部落成員組成的「守護豐坪溪自救會」不願再被披著綠能外衣，實際上即將攔水築壩、挖山毀林的財團所拖磨，在能源署與原住民族委員會監督功能皆失靈的情況下，無奈提出訴訟聲請停止執行，祈願法庭明察秋毫，今卻得到最高行政法院駁回停止執行的結果，實難甘服！一、世豐諮商不透明，只是假同意：世豐電力僅在各部落舉行不超過兩次之說明會，且從未依部落要求公開生態、地質、水文等環境監測數據，說明會中承諾建置的資訊公開網站迄今仍未看到，顯見世豐電力已背棄其承諾的事項；再者世豐電力以依法提撥的電協金，偷龍轉鳳地當作利益分享內容，而未依諮商同意精神將其收益分享予部落。世豐電力在說明會未依族人要求邀請專家學者說明利弊，僅一昧聲稱一切安全；更在投票

日前總統參選人賴清德提出：國家政策不能違背健康原則，中火應陸續除役，積極用再生能源取代。中部民眾長期承受空污之苦，中火若以再生能源取代，確係美事。然依相同標準，基隆協和燃油電廠除役後，為何不能以再生能源取代，硬要塞給北部民眾空污年排放量1221公噸的燃氣火力電廠？歐盟「碳邊境調整機制」自今年10月1日起，進入實施前2年的過渡期。我國是出口導向國家，面對國際減碳壓力，能源政策不能只是供電，還應以節能及低碳再生能源，取代高碳排化石燃料。協和由現況低度使用的100萬瓩（1GW）燃油機組，轉型為中高度使用的260萬瓩(2.6GW)燃氣機組，碳排每年暴增為623萬公噸，約為現況的2.5至3.4倍。

小琉球杉福、漁埕尾、肚仔坪三處著名潮間帶生態，曾因觀光過度與水質及氣候問題，生物密度在五年間減少約八成，隨著地方政府強化管制措施，儘管中間經歷2021年的大量死亡事件，近年仍出現止跌回升的跡象。觀光過度  奄奄一息的潮間帶生態2015年，屏東縣政府與交通部公告五處小琉球「自然人文生態景觀區」，規定要有導覽員帶領，遊客才能進入潮間帶，維護生態之餘，也替地方增加觀光收入。儘管如此，隨著遊客增加，2019年巔峰時期有超過15萬人擠入漁埕尾、杉福及肚仔坪三處不到7平方公里的潮間帶，總共30萬隻腳踩踏，甚至偶有導覽員爭執鬥毆事件。2019～2020年的調查發現，這三處大於2公分的無脊椎動物密度（個數/平方公尺），比遊客尚不多的五年前（2013～2014年）下降了80%，最大的肚仔坪潮間帶，也淪為台灣最早被發現的「海膽荒礁」。更不幸的是，2021年夏季連日暴雨後，虛弱的潮間帶動物碰上退潮，暴露在高溫下

今（2023）年8月24日，三個評估太平洋黑鮪資源狀況的國際科學會議全數結束，經過科學評估確定，黑鮪資源正在快速恢復中。於台灣、日本沿海捕撈的太平洋黑鮪，洄游範圍從西太平洋到美洲沿海的東太平洋，甚至到紐西蘭北方的南太平洋。主要產卵場4～6月在台灣東北方的琉球群島，此時也是台灣黑鮪季；6～8月在日本海，近幾年再發現於日本北海道外海，黑潮與親潮交匯處有第三個產卵場，約是5～7月期間。這個珍貴魚種在2000年代初期資源急速下降，2000年漁獲量最低跌至1.1萬噸。台灣漁獲量則從3000餘噸一路下跌，2012年來到最低的214噸。這段期間，社會上對黑鮪資源及台灣漁業的關切與責備齊發，剛好大西洋黑鮪也發生資源下降的危機，於是地球兩邊不相干的魚群，一度被混為一談。黑鮪管理下重藥：幼魚配額減半2014年，負責評估太平洋黑鮪資源狀況的北太平洋鮪類及類鮪類國際科學委員會（ISC）終於證實，黑鮪資源已落在歷史

由於各種科學證據皆指出遊蕩犬對野生動物具有重大威脅與危害，農業部於2023年5月起在野生動物保育團體的陳情與建議下，啟動「於特定生態熱區試辦特定臺灣原生種野生動物因犬隻侵擾改善專案」計畫。該計畫將依據農業部生物多樣性研究所與林業與自然保育署，根據保育類動物分布與其犬殺熱點劃設試辦區域，並在計畫內觸及居民訪視、公眾教育與宣導、浪犬移置、監測、監管等多面向環節，以期逐步解決遊蕩犬與野生動物、人類、產業、公共衛生之間的衝突，並提高遊蕩動物之動物福利。自5月起，為盤點議題、釐清疑點與交換意見，農業部已分別邀集野生動物保育團體以及動物保護團體召開過多次會議。農業部再於昨 （23）日 邀集各方野生動物保育、動物保護之相關主管機關、民間團體與學者專家代表召開「於特定生態熱區試辦特定臺灣原生種野生動物因犬隻侵擾改善專案細部工作研商會議」，而此次會議之目的乃是在廣納各方建議，並確認該計畫執行應注意之細節。然

台東縣三仙台的「滿地富遊樂區開發案」（以下簡稱本案）面積為美麗灣十倍大，2002年通過環評，至今逾20年仍未動工。由於本案涉及「重要海岸景觀區」需進行海岸利用管理說明書審查，成為《海岸管理法》2015年上路後，第一個送審的觀光類型開發案。該地海域珊瑚礁生態豐富，一旦開發，將為當地珊瑚礁帶來更多泥沙覆蓋的風險。根據營建署2022年最新資料，台灣本島只剩43％的自然海岸。《海岸管理法》立法宗旨為確保自然海岸零損失。本會呼籲營建署與海審會委員，不要讓「海岸零損失」只是口號，秉持維護重要海岸景觀區，駁回此案開發許可。本案於2023年8月4日進行第三次海岸管理審議會，但廠商仍未與當地居民取得共識，環保團體關切的生態、環境問題也未得到回覆。委員指出本案幾項疑慮，包含滿地富沒有針對重要景觀做出適當的視域分析、許多環境資料已經超過20年，應該重新評估並好好審視申請文件是否仍符合時宜等。基翬海域讓人「一試成

過去大規模的野火大多發生在面積很大的陸塊，像是北美洲、澳洲、西伯利亞等，一次燒掉好幾個台灣面積，但因為高緯度的氣候與大陸性環境，加上相關森林條件與台灣差異大，台灣民眾對於大規模野火較為無感。但，近日夏威夷的野火就不一樣了，因為跟台灣一樣是個亞熱帶海島，大火截至目前（2023年8月14日為止）已確認造成80人喪生，待火勢完全撲滅進行全面搜救，死亡人數預計將大幅攀高。夏威夷野火導致數千棟房屋燒毀，數千人無家可歸，道路中斷圍困居民遊客，許多人被迫跳海求生，因而溺斃的災民更加深了這次的悲劇。這次，亞熱帶的台灣人很有感了。耶魯大學環境學家馬龍（Jennifer Marlon）指出，像夏威夷這樣潮濕的熱帶島嶼，會發生嚴重野火是很不尋常的，一定要很多難以同時發生的條件都湊在一起，「豐富的燃料、高溫、乾燥和強風的相結合，造成了野火失控的大災難。」然而在氣候暖化加劇的當前與未來，這些難以同時發生的條件會變得

今日（9）上午，國民黨總統候選人侯友宜召開能源政策記者會，結合過去韓國瑜、馬英九的班底杜紫軍、梁啟源等國民黨國政顧問團成員，提出2050的能源願景，看似新瓶，但裝的還是舊酒，再度依循國民黨傳統，把核電當作萬靈丹，不但已經進入除役關廠的核一、核二要重啟，核三要繼續用，連已經被全民公投否決、沒有完工的核四也要評估重啟。核電已爭議這麼多年，如今電廠都已要屆齡退休，難道又要走回頭路？看到過去新北市的侯市長，多年所說的「核安」優先，如今卻為了選舉說改就改？令人感到荒謬與遺憾！今日的侯友誼說服過去的侯市長？ 今是昨非的荒謬改口過去的侯市長儘管不反核，但作為擁有三個核電廠的新北市而言，至少會務實地提出核廢料永留新北市怎麼辦？發生核災新北市怎麼辦？「沒有核安、沒有核電」雖然曖昧不清，但至少是市民本位的務實態度，但如今台灣的核電現況沒有改變，改變的只有侯市長的身份，從保護新北市民安全優先的態度，轉身變成選舉