交通運輸

牛津郡政府為了減少二氧化碳排放而推出交通政策，大幅度減少汽車的使用。台灣如何？前（一九九九）年八月八日（日），筆者在《中國時報》讀者投書提到，新竹市可以像牛津市一樣，樹多車少。去（二○○○）年一月，筆者在《淨竹通訊》討論新竹市中正路美化工程的一期，提到一些比較友善的交通設計。七月，《新環境》刊載許添本君的《綠色交通發展》，詳述台灣長期的交通政策的可行方向。八月二十九日（二），政治大學舉辦《永續性與都市指標系統》研討會，討論以指標為主，談到多種永續（可持續）發展的設計，交通是其中一部分。九月二十一日（四），國際上舉辦“無車日”；九月二十二日（五），全歐洲舉辦“無車日”。今（二○○一）年九月二十二日（六），台北舉辦“無車日”。筆者希望藉此機會，勾勒一下，短期內，如何把在英國牛津市的見聞（包括本來就有的設計和去年“一夕間”改變交通的設計），應用在台灣的交通上。兩大原則：提供方便；少工程，多管理

港的蔓生能力象徵著港的生命力。1979年，第四期拓港工程施工之故，劃設港內岸邊為禁區，鳥踏石海灘也在禁區內；1988年12月27日下達最後拆村通諜，1989年，鳥踏石仔的地名成為歷史。人們再也無法沿著迤邐至海的礫石灘走向太平洋岸邊，鳥踏石海岸被切出一道深深的斷崖，崖底是以水泥填平的港務局貨料堆砌區。討海人和花蓮人都喪失一段親切的海灘。不只如此，由於海防禁令嚴禁漁民以外的國民出海，花蓮人也因此失去了一片得以悠游的海洋。花蓮港不再蔓生，有形與無形的「牆」切斷了港的命脈。 港的尊嚴我搭過「花蓮輪」。小學，跟著父母乘坐花蓮輪到「花蓮港」旅遊的我，猶記在甲板上看到白燈塔時，眾人歡呼「花蓮港到了！花蓮港到了！」興奮的情景。 然而1980年6月，花蓮地標──白燈塔倒了！長大後再度來到花蓮的我，找不到記憶中的風景；除了老原住民，沒有人再稱花蓮為「花蓮港」。一位花蓮市民告訴我，白燈塔被炸毀的那天，他正在

自然步道 勝興站不僅為台灣海拔最高的火車站址，它更居於台灣北部和中部氣候的分隔帶，假若搭乘由南往北的縱貫線火車，行經舊山線段時就會發現氣溫遞減，尤其東北季風來臨之時，更可以感受天空雲彩厚重的變化。后里以南為晴空萬里的乾燥天候，進入舊山線後會開始雲霧繚繞，如身處雲深不知之處，再北往則細雨紛紛，為典型的北台冬季氣候區。所以漫步在勝興的自然步道中，可看出四季顯現的顏色介乎中部的黃綠色及北部的深綠色之間。勝興的自然步道起點，在出車站後左轉直行約三十公尺處，右側有一上坡叉路，是由水泥鋪成的小路，小路約一部車的寬度，平常時間是當地居民採收作物的鐵牛車行駛之用。來此訪景的遊客，當您在勝興火車站被吵雜的人群煩擾而有尋幽探秘之意念石，建議採用步行方式來一趟自然步道之旅，您將會領略到另一種休閒的寧靜與舒適。自然步道一般人若用漫步的方式全程走完約２個半小時，終點還是回歸火車站前，是一條適合大眾漫步的自然步道。步

1939年，花蓮有了港。擁有一座港，對小城的人們來說，應該是件值得喜悅的事。在交通不便的年代裡，港代表著與外界更緊密的連繫，也為小城帶進更多新奇事物。台灣沿岸有著無數大大小小的灣澳，有灣澳的地方，就有天然良港、有人往來於陸地與海洋之間。然而，被太平洋嚴厲潮汐沖洗著的、陡直的花蓮海岸，卻缺乏天然港。在北花蓮，在中央山脈垂瀉入海、波濤盪漾的裙裾邊，黝黑強健的人們拉著縴，隨著潮水一進一退，一點又一點地把船拉向近岸處；然後用小船、或用人力把貨物接駁上岸。不論是2000年前登陸花蓮的阿美族人、16世紀為淘金而來的荷蘭人、100年前沿著黑潮前來找尋漁獲的討海人、或19世紀的日本殖民者……，直到築港之前，想要親近這塊土地的人們，都曾參與這幅花東海岸最具力與美的風景。僅管人們不知道為什麼必須為這城市築一座港，但築港為小城的人們帶來希望。談起了花蓮港，參與過築港的人訴說著昔日的辛酸，臉上卻也泛起榮耀的光芒：

§勝興驛民國７８年起，當台鐵管理局開始著手規劃「鐵路山線竹南豐原間改線與雙軌工程」的計劃時，就注定勝興火車站面臨退休的命運。勝興車站，距離縱貫鐵路起點的基隆有１６４公里又６００公尺，標高為海拔４０２˙３２６公尺，是台灣鐵路的最高點，並有一石碑標明著「台灣鐵路最高點」。這個石碑的存在，除了告訴我們最高標高之外，還是全縱貫線最大的難關之處，對火車是一大考驗。勝興原名十六份，是因為在拓墾期間，本地因樟木生長優勢且良好，是提供樟腦的產地，故當地曾建有十六座蒸餾樟腦的寮灶，故名為十六份，與台北縣的九份有著異曲同工之意。十六份信號場，原只辦理運轉業務，如列車交會待避相關事務，直到１９３０年四月一日增辦客貨運業務，也才正式改為十六份驛。光復後，因該地分設為廣勝、勝興二村，該站適在勝興村，故於民國４８年隨之更名為勝興車站。車站主體為日式木造平房，整棟的建築物係以木頭為建材，每根標柱均未使用鐵釘，其堅固的程

1998年9月23日，台灣鐵路史上，發生了一件大事，那就是山線火車再也不經勝興而改由三義新隧道，連通苗栗、后里。勝興站擔負了九十年的鐵道運輸工作後，終於退役。 §鐵道傳奇 提到勝興，民國八十七年前還是個大名不見經傳，小名流傳山城的一個小火車站，它的存在似乎只和當地居民及鐵道文化愛好者有關。但是在１９９８年８月２３日，ＣＫ１０１蒸氣機車環島之旅來到苗栗，並穿越舊山線的勝興站，不僅帶來了大批的媒體記者、電視公司的外景隊、及愛好攝影、研究鐵道文化工作者、遊客和好奇者蜂湧進駐這個站驛，更使得勝興一夕之間成為媒體及報章雜誌的新寵兒。一個月後，亦即９月２３日，此地再度湧入人潮；因為是日之後，當２９次莒光號列車通過本站，勝興火車站也結束了它長達９０年的運輸幹線的生命，而從台鐵車站的名單中除名，進入台灣鐵道史的遺載。隔日的４０班次莒光號列車，穿越了長達七公里之餘的三義隧道，便為新山線點出新世紀的曙光。

台東縣政府正默默的開闢台東大武至屏東水底寮的橫貫公路,其中最近一案為民國89年3月間發包的本橫貫公路東段第五件工程，工程名稱為「198線加羅板道路拓寬工程」，雖稱為拓寬,其實和新闢並無差別，路線大致沿著已廢棄的大武林道西行，本標工程的長度約三公里,路線全在林務局的林班地範圍，因為尚未得到林務局的開路及樹木砍伐許可，工程目前呈停工狀態。據瞭解本案起因於兩年前中央政府頒佈擴大內需方案，各級政府皆卯足全力研提計畫,在預算寬裕的情形下，本橫貫公路計畫在沒有適當評估的情形下，竟然也要到了相當的經費。據本會89年9月2日現場踏勘發現,由台東大武加羅板部落沿預定路線往西,皆為林務局之林班地，無人居住，縣政府早已於過去數年間,逐年完成了約1400公尺長，8公尺寬之大橋及混凝土道路，該道路目前多處坍方及部分路基滑落。依本橫貫公路行進方向研判，勢必穿越中央山脈附近的三處保護區，大漢山的西側為「浸水營闊葉樹林保

汽車帶來方便，但是今天，已經成為環境和公共安全問題。為了讓人們不受汽車帶來的污染和對行人的安全威脅，於是有人發明“無車日”，讓市中心沒有汽車──至少沒有小轎車，只有行人、自行車、公共汽車和一些特殊用途的汽車。法國在1998年9月22日在三十多個城市實施“無車日”，很成功，去(1999)年9月22日繼續，在法國有六十多個城市參與，法國之外有一百六十多個城市跟進，也非常成功。今(2000)年9月22日（五）則第一次“正式”在全歐洲舉辦“無車日”。此外，意大利多個城市從今年2月6日（日）起每星期日為“無車日”，哥倫比亞首都波哥大今年2月24日（四）為“無車日”。●在台灣推動“無車日”，宜盡早計劃 《新環境》雜誌多年前曾提出，如果天天拖吊違規停車，就可以刺激減少汽車。新竹科學園區園區也幾乎常常在各處拖吊規停車，但是未見沒有違規停車，也未見汽車少到能空出合法停車位。正如本人在《淨竹通訊》上說的，停車

※ 編輯2012/9/11補充：最近有讀者因關切北投纜車議題而連結到此，並發現文中原本的反對連署功能已經失效（因為該連署與以下文章，是2000年7月的行動）。經讀者反映後，編輯確認最近一波連署行動正在臉書展開 https://www.facebook.com/events/403179466408970/ ，關心的讀者可前往了解最新動態。相信很多北部民眾都記得「北淡線的最後一班列車」吧。十年前，由於台北捷運計畫取代了台北到淡水的鐵路運輸，北淡火車從此走入歷史。在同樣的政策思維下，連接北投到新北投的支線也一併改為新式捷運；而建於1916年精緻美麗的新北投木造火車站，在1989年10月以新台幣一元的象徵性費用，捐給了台灣民俗村。從此，所有北投居民想要回憶過去日常生活出入的火車站時，都必須遠赴彰化。然而誰也沒想到，因為高架設計正好位於沿線民宅寢居所在的樓層，噪音問題使得嶄新的捷運不但沒有真正帶來

1.重新思考東部國道與台十一線等公路重大交通拓寬案花蓮要發展成觀光縣，我們認為如果在未將地方產業特色建立之前，國道的開發未必能縮短城鄉差距，不僅讓花蓮更加速的西部化，大量的開發，更模糊了花蓮特色，帶來共多的污染，建議在開發國道前政府應對東部產業城鄉特色的重新評估與考量，做更整體的規劃，再來思考東部國道開發的問題。當初台十一線拓寬政府強調的是所謂帶來地方繁榮與縮短城鄉差距、解決當地居民醫療問題，可是由公路局主導的拓寬工程並未進行環境影響評估，只以省道車速未達60公里，就認定它應該拓寬，亦未進行城鄉發展模式評估及城鄉發展計畫，所以公路拓寬之後地方產業依舊蕭條並沒有繁榮，反而加速人口的外流！這條美麗的藍色東海岸公路--台十一線公路拓寬後，紐澤西護欄擋住駕駛的視線，看不到美麗的海洋，隨意傾倒的廢土污染了五處漁業資源保護區的海域，活埋珊瑚礁；沿線特別的景觀或牛山自然保護區被廢土掩埋；許多原本不會坍塌

年底縣市長選舉進入倒數計時，執政黨再釋政策利多，初估經費高達台幣78億元，原定民國95年完工的淡水河北側快速道路，可望提前在民國90年底前完成興建。為紓解台北淡水間的交通瓶頸，行政院長蕭萬長13日在行政院院會聽取交通部有關「淡水河北側快速道路建設計畫」簡報後同意將該案之建設時程大幅提前五年。而對於所涉及的經費編列、景觀、環保水利與軍用設施等拆遷問題，蕭萬長也要求相關單位，協助解決。為使台北至淡水間的快速道路網能發揮整體功能，蕭萬長也指示積極推動洲美快速道路的興建計畫。台北、淡水間的交通需求，是台北市主要6大聯外運輸走廊中最高者，在尖峰與假日時段經常面臨壅塞現象。行政院已於2月核定交通部「台北都會區快速道路系統整體發展計畫」，可望紓解台北、淡水間的交通瓶頸，滿足淡海新市鎮的交通需求。

高鐵雖然帶來新速便利，但也有相當的公害。環保的高鐵可以表現在減少能源耗損、噪音防護、降低天然環境破壞及提高安全性等方面。德國政府的環保態度促使高鐵供應商研發更具綠色意識的產品，才能確保市場利基。德國政府不允許任何鐵路通過自然保護區，德國國鐵維護沿線環境和自然生態並要求高鐵供應商據以研發減少噪音或更環保的車輛系統。德國高鐵用電有20％回收再利用。高鐵通過台南科學園區，高鐵通過所造成的瞬間高音量和噪音、振動、電磁干擾等問題，以及高鐵通過嘉南平原的水雉保護區的問題都需解決。而高鐵電能回收等節電措施方面，台電一度不願配合電力回收設計，問題仍待溝通。政府的態度是我國高鐵能否彰顯綠色意識的關鍵，目前情況看來，似乎困難重重。希望我國政府及早提出一套確實可行的環保標準要求，而不要在廠商投入投資後再修改標準，造成投資的無效與浪費。