土地利用

60多歲的林金連，是台中私立黎明幼兒園園長兼校工。這1800坪的校地，平時多靠他一個人打理。這所學校的前身，是林金連爺爺創設的私塾「靜修書房」，爺爺去世後，家族為延續他的教育精神，原想設國民小學，但查遍所有法令，都是禁止私立興學，最後在法令限制下，選擇設置幼稚園。經過三代傳承，已經有107年的歷史。經營幼兒園超過40年，原想就此終老，但九年前，幼兒園涉入市地重劃爭議，為了避免影響學生，林金連停止招生。原來熱鬧的校園，變得寂寥。黎明爭議  自辦重劃程序有問題寂寥的源頭，要追溯到1986年，台中市政府將環中路以東1400公頃土地，都劃為住宅區。當時規定優先發展區開發超過六成，後期發展區才能跟進。開發始終只聞樓梯響，引發後期發展區地主不滿抗議。台中市地政局長張志祥表示，因為龐大的地主壓力，市政府在2004年時，進行台中市第三次都市通盤檢討，「便把這1400公頃土地，從後期發展區變更為整體開發區。

美國有線電視新聞網(CNN)22日報導，阿富汗出現前所未見的嚴重乾旱，導致許多家庭必須賣掉他們的孩子，試圖讓家人有飯吃。根據聯合國估計，在2018年，因為嚴重乾旱被迫離開家園的人數超過27萬5千人，已經遠多於因為暴力衝突而離開家園的人數。數十年來的戰爭已讓阿富汗的經濟和社會嚴重破碎。現在極端天氣、全球氣候變遷正對這個世上最脆弱的國家造成嚴重衝擊。

中區水資源局湖山水庫試營運2年多，把桶頭攔河堰設在南投縣竹山鎮境，讓地方受限水質保護區難開發，且未有回饋金機制，地方民代昨率眾拉白布條，痛批阻斷清水溪，河床乾涸揚塵。縣議員張志銘指出，竹山鎮桶頭、坪頂、瑞竹、鯉魚、田子、德興和福興等7里因湖山水庫建置，被劃入水質保護區，土地耕種、開發受限，更諷刺是區內逾8成住家無自來水可用。南投縣環境保護協會表示，竹山鎮受集集攔河堰和桶頭攔河堰截水阻斷上游溪水，造成河床風飛沙揚塵效應，成為地方空汙來源，中央應改善，同時給予補償。 民眾集結在桶頭攔河堰拉布條，遞交連署陳情書。湖山水庫管理中心主任李炎任說，水庫運作依規定有保留下游用水的水權量和生態流量，以降低揚塵，將再視水情引水；另正式啟用前，將協調回饋金、補助、支應用水等辦法。

環保組織綠色和平昨（20）日發布《冰凍圈告急：2018氣候變化影響下中國冰川研究》報告，指出氣溫變暖導致中國冰川提前融雪，洪峰在春季到來，夏季灌溉用水短缺。而冰川退縮後加速產生的融水會在冰川末端或側部匯集形成冰湖，增加冰湖潰決及其他災害風險。根據第二次冰川編目數據顯示，中國冰川面積達5.18萬平方公里，占全球中低緯度冰川面積的30%以上。許多冰川處於青藏高原，而青藏高原是全球氣候變暖幅度最大的區域，近50年間溫升幅度是世界平均水準的兩倍。數據顯示，自20世紀50、60年代以來，有82.2%冰川處在退縮狀態，面積縮小約18%。以黃河流域最大、最長的冰川阿尼瑪卿雪山哈龍冰川為例，1987年時其面積為21.39平方公里，此後20年間減少0.8平方公里；1996至2017年間減少0.86平方公里，退縮速率比前一階段增加79%，冰舌末端在31年間退縮達1.2公里。

本月15日，綠藤生機的第二梯次生態工作假期在新竹縣芎林鄉舉辦，前一梯次（8日）的夥伴們來到了自然谷，協助整理稜線上的竹林，清除枯竹、倒木。這次，召集26位綠藤夥伴們來到鹿寮坑果園，協助清除農地間、山壁處、果樹上恣意蔓延的小花蔓澤蘭，以及種子容易沾黏在衣物上的大花咸豐草。小花蔓澤蘭生長快速，攀附在海梨柑果樹上，會遮蔽果樹原有的日照，影響果樹健康，若是開花結果，大量的種子使其更加難以消滅；大花咸豐草遍佈田野間，不管是人類或是動物，都是協助其散播種子的幫手，大面積、大規模的生長，排擠了其他草本植物的生長空間。為了避免使用除草劑這樣危害環境的方法清除雜草，所以邀集志工們一同參與友善環境農法，人工拔除上述的外來入侵物種。「重新認識外來種植物對於地球環境的影響，從來沒有想過它們對環境有些負擔，影響其他植物的生長。透過移除這些（外來種）植物，雖然需要耗費大量人力，至少是一個好的開始。」志工蔣明珍說道。對

台灣位屬東亞澳鳥類遷徙線上的重要度冬地，冬季監測相形重要。歷經完整五年冬季數鳥，第六屆「台灣新年數鳥嘉年華」即將於12月15日到隔年1月6日舉行，今年主題鳥種為反嘴鴴，這是主辦單位首次以族群數量增加的鳥種為代表，目的是從反嘴鴴身上覓得保育契機。以中華民國野鳥學會、台北市野鳥學會、高雄市野鳥學會及特有生物研究保育中心為核心的「台灣新年數鳥嘉年華」，15日召開記者會，除了公告第六屆數鳥嘉年華日期，也公布過去五年公私協力數鳥守護冬季過境鳥的成果。東亞澳遷徙線一體  台灣水鳥數有好有壞特生中心助理研究員林大利表示，東亞澳遷徙線上的水鳥族群數量快速、大幅下降中，河口泥灘地的減少，是導致水鳥族群數量下降的主因。尤其是黃海、渤海及崇明東灘等地，原是水鳥過境的中繼站，補充能量的重要棲地，卻因人工化、水泥化而快速消失。五年來有13種度冬水鳥數量，顯著下降，尤以小水鴨、太平洋金斑鴴、鐵嘴鴴、翻石鷸、長趾濱鷸、

日本國定36大景點中的「虹之松原」，是400多年前為抵禦風沙、防潮消波，以人力種植純松樹的海岸林，構築環境韌性之餘，白沙青松更成傳統景觀，不但日本人視為國寶，台灣網站也不時有相關文章讚譽。虹之松原管理局長藤田和歌子指出，維繫優美景觀於不墜的關鍵秘訣是公私部門協力，創造年7000人次志工的投入。沿著彩虹般海岸線種松樹位於九州唐津灣的虹之松原，是日本三大松原之一。由於海岸線的形狀有如彩虹，沿著海灣遍植的黑松也因此獲得彩虹之名。松林延伸長度約4.5公里，寬度約有500公尺，面積214公頃，約30座棒球場大小，遍植100萬棵松樹。許多松樹因造型獨特，深受民眾喜愛。榮登日本國定36處名勝地點之一，更令居民感到驕傲。藤田和歌子為「虹之松原事務管理局」（下稱管理局）局長，近日受林務局邀請來台分享經營經驗。他指出，過去人們沿著海岸種植松樹，是為了抵擋風沙、亢旱耐鹽，防風消坡等目的。當地是河川沖積地，適合耕

西藏境內金沙江段本（11）月初受山泥傾瀉影響而斷流並形成堰塞湖，水位持續上升至逼近警戒線，對下游的四川甘孜州帶來巨大威脅。據悉，為了緩解水位壓力，堰塞湖在昨（14）日進行人工洩洪，成功令最高水位下降50.38公尺，最大蓄水量減少4.92億立方公尺；而據甘孜州交警支隊通報，今（14）日凌晨3時許洩洪洪峰已經過巴塘縣竹巴龍鄉和蘇哇龍鄉，但318國道上的金沙江大橋已被沖毀。受洩洪影響，金沙江沿岸部分地區也出現水浸情況，各項搶險救援工作正有序推進；預計至今（14）日下午及晚上，洪峰會抵達雲南迪慶、麗江等地，目前麗江市已啟動一級防汛措施，並疏散滇藏線沿途及景區的民眾位於川藏交界的318國道金沙江大橋，是著名景點，也是連接四川甘孜州及西藏昌都市的交通要道，橋上立有一塊寫「西藏界」的路牌。由於金沙江大橋短期內將無法修復，當局建議建議駕車前往西藏的遊客改走317國道或青藏線繞行。

據報，湖南省水利廳表示，最新調查數據顯示，近年加大退田還湖力度，洞庭湖調蓄面積已較1978年增加了779平方公里，防洪排澇效益也明顯提高。據新華社報導，洞庭湖曾經是中國第一大淡水湖，是全國防汛抗災的主戰場、治水的難點、水利建設的重點。多年來，上游帶來的大量泥沙使洞庭湖湖底不斷抬高，形成肥沃的洲土，因此給湖區民眾圍湖造田的空間。據悉，圍湖造田和泥沙淤積，使洞庭湖面積由1949年的4,350平方公里縮減到1978年的2691平方公里，也因此退居為第二大淡水湖，調蓄洪水能力明顯減弱，威脅長江中下游防洪安全。湖南省水利廳廳長詹曉安表示，自洞庭湖二期治理開展以來，洞庭湖區不斷加快退田還湖、移民建鎮，截至2018年共平退堤垸333處、搬遷55.8萬人，調蓄面積比1978年擴大了779平方公里。

高雄市野鳥學會上週在「2018南方鳥類論壇」公布10年來在高雄小港南星計畫區進行鳥類繫放的調查報告。根據高雄鳥會繫放團隊統計，從2008到2018年累計繫放133次，共繫放了21科49種野鳥，而繫放的1000隻次799隻鳥中，留鳥有10種302隻，候鳥有39種497隻，候鳥占了62%為大宗，顯示南星計畫區是侯鳥重要的度冬地。高雄鳥會常務理事鄭政卿表示，南星計畫區是隱形的鳥道，因地理位置特殊，是候鳥從中國轉至台灣、東南亞度冬路線上的中繼點，其位階就如墾丁是猛禽過境的集中點一樣重要；然而政府對南星計畫的土地開發政策，卻只強調經濟發展，忽略了此地生態的重要性。鄭政卿批評，政府規劃南星計畫區後，持續在外海填海造陸，但是整體環境的規劃和管理，卻忽視該地特殊的自然生態和對當地居民生活品質的改善，甚至無所作為，讓高市府號稱打造的「高雄生態港」猶如空洞的口號。每年冬候鳥過境  鳥種和隻數珍貴可觀每年秋季9

全國農地分區30多年未調整，不少農地利用現況已不符農地分區。屏東縣「非都市土地特定農業區及一般農業區檢討變更」（草案）12日率先進入內政部區委會進行審查。做為第一個農地變更的縣市，審查標準、結果都將成為其他縣市的參考指標，審查委員特別謹慎以待。屏東提出3萬筆、共7,938公頃的農地的分區調整，調整後，農業區總量大致不變。其中，3,134公頃台糖土地將轉為特定農業區，但555公頃的特定專用區調整則涉及國防用地。專案小組希望屏東縣針對國防用地與農地碎裂化等重新評估後再繼續審查。近8,000公頃土地調整  第一例屏東備受矚目內政部依《區域計畫法》要求各縣市進行農地分區調整，讓代表優良農地、但實際農作條件變差的「特定農業區」改為「一般農業區」，現況農作條件變好的「一般農業區」則改成「特定農業區」，未來也將適度銜接國土計畫。

原訂9月底舉行的鹿寮坑生態工作假期，由於當時天候不佳，而延後至11月10日舉行，在亮雲科技的24位夥伴們齊心合作之下，志工行動順利完成。本日除了亮雲科技的新竹總公司，更有台中、台南辦事處遠道而來的夥伴們齊聚新竹高鐵站，一同來到芎林鄉鹿寮坑社區，首先來到當地的信仰中心──石爺石娘廟。萬物皆有靈性，兩塊繫上紅領巾的巨石分別為「石爺」及「石娘」，小廟前的供桌上擺放著城隍爺及媽祖見證過的結婚證書，這對神仙眷侶的故事則讓在場的志工們充滿好奇。緊靠石爺石娘廟的福德祠前則是在地居民的休憩場所，當天正好有社區的媽媽們販售自家栽種的蔬菜，志工們對於新鮮的農產品毫無招架之力，一來一往之下，志工開心帶著在地產銷的農產品回家。社區文化簡介後，緊接著大夥乘車前往友善環境農耕的果園。在茄冬樹下，講師周昭蕊簡要說明本次志工行動的任務：施用堆肥及除草，為了將堆肥鋪放在果樹之下，必須先將樹冠之下的雜草（大花咸豐草、火炭母草