土地利用

日前發生婦人掉落旗津海岸流失的空地基中，工務局為避免類似狀況再次發生，旗津海岸潛堤工程將加緊趕工，預定102年2月前完成主要的海岸線保護工程。 知名的觀光景點旗津海岸，監測近10年的流失沙灘縱深達50公尺，嚴重處更達100至150公尺。100年初旗津觀海橋南側的海岸步道更出現塌陷，都發局趕緊架設三道警戒設施，提醒遊客勿接近。為避免海岸線侵蝕擴大，高市府編列7億元預算，進行旗津海岸線保護的離岸潛堤工程，將設置2座人工灣澳潛堤、8座離岸潛堤、1座離岸堤，同時補砂養灘，一併重建塌陷的海岸步道，100年9月動工。 不料農曆年後，一名婦人誤闖塌陷的危險區摔落，幸好送醫後並無大礙；經過此事件，工務局將加快施工進度。工務局新工處長蘇志勳表示，為加速製作海拋消波塊，已協調借用天聖宮前壘球場，做為製作消波塊場地，預製達一定數量後，立刻進行潛堤結構物拋放作業，102年2月前將能完成主要工程。

中國已成為「城市化」國家，預計到2020年，中國城市化率將達55%。中國大型城市正步入「城市病」集中暴發期。中國社科院社科文獻出版社和上海社科院城市與區域研究中心發布首部國際城市藍皮書《國際城市發展報告2012》。藍皮書指出，中國近年來快速的城市化使得人口結構發生了里程碑式的變化。2011年末我國城鎮人口占總人口比重首次超過50%，在統計學意義上，中國已成為「城市化」國家。預計到2020年，中國城市化率將達55%，其間1.5億中國人將完成從農民到市民的空間、身份轉換。大量的人口往中心城市集聚，加速了大型城市的資源壓力。由於人口及城市佈局缺乏預見性規劃，城市基礎設施承載力嚴重不足，帶來了交通擁堵、環境污染、秩序紊亂、運營低效、行政區劃分割等一系列問題，制約著城市的持續發展。未來一段時期，將是城市病的集中暴發期，城市病將成為影響城市和諧穩定的關鍵隱患，加強城市治理刻不容緩。藍皮書還指出，中國城

經過20多年的努力，俄羅斯科學家5日鑿穿南極冰層，到達冰層下4公里深的沃斯托克湖，這是人類首度揭開這座冰封2000萬年的冰下湖神秘面紗，探究可能存於湖中的獨特古生物。俄羅斯趕在今年南極夏天結束之際，完成這項重大科學與工程成就，將吸取湖水樣本分析。但這項工程也因探鑽用的煤油、氟氯烷等化學物質，遭批評污染環境。沃斯托克湖位於南極東部冰層下方4公里深處，湖面面積1萬5690平方公里，與北美安大略湖相當，水量估計5400立方公里，以水量計是全球第3大湖，直到1990年代才被發現。這座冰封2000萬年的純淨湖水中可能存有此前所不知的古老微生物，被許多科學家視為地球最後邊疆，盼在此探索新生命形態，以及冰河時期以前的生命演進。蒙大拿州立大學的南極專家普里斯庫說，「我想，我們將發現獨特的生物」，「如果他們成功了，他們的努力將改變我們在南極科學研究的方式，提供我們全新視野，了解南極廣大冰層下存有什麼。」沃斯

嘉南水利會舊烏山嶺引水隧道老舊不堪，計劃興建新烏山嶺隧道，但位址鄰近斷層帶，引起環團擔憂興建安全及完善應變措施。環保署環評大會8日有條件通過此案。「新烏山嶺引水隧道興建計畫」在去年11月「有條件通過」環評專案小組初審，行政院環境保護署8日上午召開第214次環評大會，討論審查此案。開發單位台灣省嘉南農田水利會說明，烏山頭水庫及嘉南大圳水利工程，於民國8年因應嘉南平原的農作灌溉興建，烏山嶺引水隧道是串聯曾文水庫與烏山頭水庫的唯一引水隧道，負擔嘉南公共給水、工業用水及嘉南平原6萬餘公頃農業灌溉用水的重責。台灣省嘉南農田水利會說，烏山嶺引水隧道在民國19年完工，至今已使用逾80年，烏山嶺引水隧道出現裂縫、漏水及淺層滑動現象，已經多次維修補強，經評估後認定，有興建新烏山嶺引水隧道的必要。嘉南水利會表示，「新烏山嶺引水隧道興建計畫」的效益，能避免突發性損壞停水，整修後的烏山嶺隧道可納入嘉南地區水源的備

台北時間8日晚間8時左右，日本新潟縣佐渡觀測到芮氏規模5.7強震，沒有發生海嘯的危險。「日本放送協會」（NHK）報導，台北時間8日晚間8時1分，新潟縣觀測到芮氏規模5.7強震，震央在佐渡附近，震源深度約10公里。佐渡市觀測到「震度5強（日本震度分級）」的搖晃，在日本已屬強震級。NHK電視畫面播放出佐渡的兩津港正在下大雪的畫面，但未能從電視畫面看出強震來襲時搖晃情況。積雪嚴重加上強震，容易發生雪崩，NHK主播呼籲民眾提高警覺。新潟縣柏崎刈羽核電廠尚未確認是否有災情。

農用土地的所有權形式，以及這些土地由誰種植何種作物不僅有可能會在下個世紀的政治格局和利益分配中扮演著決定性角色，而且還有可能引發重大的社會變革。在西方投資者看來，與動盪的股票和債券市場相比，土地和商品資產更為安全。不僅如此，通過投資土地資產，還有機會在生物燃料市場和林業市場上大賺一筆。可是，對於沙烏地阿拉伯、印度、中國這些糧食生產受水資源匱乏影響的國家而言，獲取農用耕地種植並進口糧食已經上升為一個事關國家安全的問題。在這兩種趨勢的影響下，一些土壤依然肥沃、水源仍舊充裕的地區便成為了各國大舉爭搶的對象。僅撒哈拉以南非洲地區，短短10年間，就有1億公頃的土地被當地政府租讓出去用於農業專案開發。而這片土地上的居民，他們的利益卻無人問津。蘇丹、莫三比克、埃塞俄比亞等國土地交易中存在的強制拆遷問題，以及給社會弱勢群體所帶來的傷害也引起人們的廣泛關注。值得注意的是，能否有效地控制水土流失，確保人類社會

古坑鄉公所去年底向監委陳情鼓勵平地造林的政策，將種下台灣糧食生產隱憂，對山林保育毫無助益，會使台灣良田每年以相當於360座大安森林公園速度消失，但農委會答辯政策無誤，陳情案不了了之。鄉公所決定自己種樹，申請近3千棵樹苗，帶頭種給鄉民看。林務局副局長楊宏志表示，由於平地可種植多樣化農作物，為提高誘因，造林補貼20年240萬。林務局立意雖佳，但未與糧食政策合併思考，台灣最大的氣候變遷危機是糧食生產，但此一政策把良田導向平地造林，一旦林木的根系深入土層，日後要清除樹根恢復農作物耕作，花費成本要很高。公所表示，雖沒有公有山坡地可種，但山區馬路、溪邊都可種，已向林務局申請3千棵樹陸續種在華山，荷苞山藥草園區的20公頃空地，屬國有財產局所有，也將申請撥用後造林，再造另一個綠色奇蹟。

北京市水務局局長程靜介紹，今年將在南北城區各建一條濱水帶以改善生態環境，治理PM2.5。此外，為應對北京的暴雨天氣，將對三環內18座泵站改造，逐步實現二三環積水點全部消除。去年北京市遭遇多場極端暴雨天氣，積水導致部分交通路段癱瘓。為推動內澇工程的治理，北京市將開始一批防汛應急工程建設，包括建設三環路重點積水橋區共18座雨水泵站的改造。排水集團相關負責人介紹，目前已向政府相關部門提出改造建議和方案，計劃用5年時間，完善全市排水管網，努力實現中心城區污水幹線全覆蓋，屆時將基本消除二、三、四環橋區積水點。此外，為確保雨水及時收集利用，今年將在城區增鋪透水磚15萬平方米，完成門頭溝、延慶、昌平、平谷四區縣泥石流災害預警監測系統建設。節水方面，要完成300個節水型單位、社區、村莊創建工作，其中中央部委節水型單位40個；安裝改造節水器具15萬套。今年將實施清河和涼水河綠化造林工程，分別在城市中心區北部

台中市大里區28公頃農田被驗出遭鎳、鉻重金屬污染，中市環保局一月底通知農民休耕，但遭污染農田的二期稻作早在去年11月就已收割，除部分公糧繳回農會糧倉外，其餘已被民間米商碾成白米流入市面，但量有多少？官員也不知道。食用過量鎳、鉻恐影響肝、腎功能，若稻米受污染，民眾吃下肚健康堪慮。中市環保局水質及土壤保護科長范群彬表示，去年底向環保署申請擴大調查大里區詹厝園、大突寮、中興段受污染情形，總數860筆調查丘塊中，發現190筆重金屬污染超標，結果在一月中旬出爐，夏田里附近約28公頃農田驗出鎳、鉻重金屬污染超標，環保局緊急要求農民休耕，並剷除田裡的蔬菜、果樹。有稻農表示，每公頃農地約可收成6千公斤乾穀，若受污染的28公頃農田全部種稻，白米產量可達107噸。大里區農會表示，該區域種植多少稻米目前尚未確定，上繳公糧的部分，目前都存放在農會糧倉，沒有外流風險，農民自行賣到民間糧商則無法掌握。夏田里的蘇姓農民

澎湖南方四島社區培力計畫先期規劃意見徵詢會在2月6日及7日分別於馬公及望安召開，馬公場出席民意代表及居民多表反對意見，望安場則僅有數名關心民眾到場。澎湖南方四島社區培力計畫先期規劃由海洋國家公園管理處委託台灣環境資訊協會辦理，為瞭解此案對社區培力之需求，日前（2月6日及7日）分別在馬公及望安召開意見徵詢會。2月6日馬公場於澎湖區漁會會議室舉辦，澎湖籍立委楊曜，葉明縣等數位縣議員及近百民眾到場關心。海管處保育課長莊正賢向出席民眾表示，澎南四島劃設海洋國家公園後，不會影響漁民在此處進行的合法漁撈作業，對於違法的電、炸、毒魚及越界捕撈的中國漁船，將會同主管機關加強取締。葉明縣則表示，墾丁國家公園管理處在設立初期也向漁民保證不會多加限制，現在卻連船行經過都會罰錢，政府的話根本不可信。數位民意代表也表示，澎南四島為澎湖漁民重要漁場，貿然劃設將危及漁民生計，站在漁民立場，他們一定要站出來強烈反對。澎湖

大里區部分農地於幾年前因驗出重金屬污染被迫休耕，農民抱怨至今不但沒查到污染源，受污染範圍還擴大，目前包括夏田里有超過20公頃農田成為污染區，環保局緊急通知一期稻作休耕，但補助僅約過去收成的1/10，不滿市府對污染束手無策，卻要農民承受苦果。大里區夏田里許多農地，一月底陸續接到通知，要求一期稻作休耕，環保局等單位還在田裡拉起警戒線，並立告示牌表示農田受到鎳重金屬污染，要求停止耕種。陳姓居民不滿表示，四、五年前就發現農田污染，但至今不但查不到污染源，被污染範圍還不斷擴大，如今整個夏田里農田幾乎都遭污染，但勝利一路旁的大排，每次下雨水就呈現混濁黃色，但多次向環保局檢舉都說無問題。陳某抱怨，父親過去耕種約四分地，每期收成約可賣到十萬元，現在環保局要求休耕，每分地卻僅補助4千多元，約只有過去1/10，根本沒辦法過生活，不滿市府對污染束手無策，卻要農民承擔苦果。市府環保局水質及土壤保護科長范群彬表示，

一項調查顯示，中國半數以上農民對政府的農村政策感到不滿。調查也顯示，中國官方徵收農地案例日增，而數百萬農民離鄉到城市討生活，農場因此有大型化趨勢。總理溫家寶上週末表示，政府對農民的土地權利沒有給予足夠保障，而且農民認為，農地充公時給予的補償金微不足道。這項調查在西雅圖（Seattle）的蘭德沙鄉村發展研究所（Landesa Rural Development Institute）督導下進行，共詢問1791位農民。調查結果以數字說明商業開發侵占農地引發民怨的嚴重程度。農地徵收去年底在廣東省烏坎村引發10天的激烈抗爭。調查摘要說：「不令人意外，不滿意的農民比滿意的多出大約一倍。」接受調查的農民中，36.7%表示「不滿意」，16.7%表示「非常不滿意」。路透社從電子郵件收到調查摘要。 另一方面，表示「非常滿意」的農民只占2.8%。蘭德沙的研究人員在摘要中表示：「為了持續緩和土地使用的不確定性，並