土地利用

彰化縣溪州鄉農民進行「反中科四期搶水」護水行動，數十位農民14日前往彰化農田水利會拉白布條抗議，要求水利會在一週之內撤銷莿仔埤圳南岸取水管工程案，否則將到地檢署按鈴控告水利會背信及妨害農業用水，水利會則回應表示，撤不撤案並非水利會可單方面決定。

921大地震造成台中豐原聯合大市場一至三樓下陷擠壓至地下室，整棟大樓向西側塌陷傾斜，將隔鄰的透天店舖壓垮，造成14人不及逃生。最高法院審結此案國賠案，合議庭判決台中市政府須國賠卓蘭鎮農會等15個受災戶，本金加利息合計2億3462萬餘元，全案纏訟11年終於確定。判決指出，合議庭認為，原台中縣政府工務局1990年1月9日核發建照時，只准許「聯合大市場」蓋到五樓半，工務局卻任令建商蓋到七樓，且大樓興建時，官員也未確實勘驗建築工程，讓建商有機會偷工減料，921大地震時，大樓才會倒塌。對於最高法院判決定讞，台中市政府連同本金及利息須賠償2.3億多元，法制局長林月棗表示，市府尚未收到判決書，確定定讞後，市府將辦理追加預算，賠給請求權人。921大地震後共有六個社區提7項國賠案。其中雲林縣斗六市「觀邸」、「中山國寶」兩棟大樓受災戶國賠案，去年3月最高法院認定雲林縣政府核發建照確有疏失，判決賠償近2.7億元

美國地質調查所（USGeological Survey）表示，巴布亞紐幾內亞14日發生規模7.3強震，但並未立即發布海嘯警報。震源在北部沿岸城市拉埃（Lae）西南方54公里處，震源深度115公里。首都摩斯比港（Port Moresby）目擊者告訴法新社，民眾紛紛逃離建築，電線震動，停放的車輛也劇烈晃動。

中南美洲的哥倫比亞遭到40年來最大水患，大雨下個不停，造成山體滑坡，大量的土石流傾洩而下，好像泥巴海嘯一般，不僅奪走145條人命，現在還沖破了輸油管，大量的原油污染了河川和水庫，使得民眾連日常飲水都發生了困難。不僅到處都是土石流，現在連輸油管都被沖破，大批原油不但污染了河水，連水庫都遭殃，消防栓、運水車通通來救急，因為水庫的水已經不能用了，居民只好攜老扶幼，家裡的水桶鍋盆都派上用場，拿出來接水。從9月到12月中，是中南美洲的雨季，但今年受到反聖嬰現象影響，哥倫比亞的雨下得超級誇張，大雨連下了好幾個星期，造成大災難，災民只能望天興嘆。

民進黨副總統候選人蘇嘉全屏東農舍引發爭議，最後以捐出農舍收尾，對於屏東縣政府日前接獲農委會公文表示，農業發展條例明定「農民應為直接從事農業生產的自然人」，但是「農民資格」須依事實認定，而不是只依「職業別」作為審認標準。對此，蘇嘉全表示，農舍自始至終都是合法，希望國民黨打高格調的選戰，不要抹黑，造謠，破壞民主體制。民進黨副總統候選人蘇嘉全回防戶籍地台中豐原，安排豐原第一市場拜票，支持者送上鳳梨，祝他當選，還有女子拉著他拍照。對於農舍爭議，太太洪恆珠以公務人員身份買農地蓋農舍，遭到質疑，而屏東縣政府日前接獲農委會公文，表示農民資格須依事實認定，而非僅依職業別作為審認標準，縣長曹啟鴻認為農委會終於還給蘇嘉全公道。對此，蘇嘉全回應表示，農舍自始至尾都是合法。蘇嘉全一整天都在豐原及沙鹿，還安排車隊掃街，並舉行國政說明會，繼續衝刺台中選票。

墨西哥北部遭逢70年來最嚴重乾旱，造成數以千計牛隻死亡，並損失逾200萬英畝作物，昔日富饒的田地只見塵土飛揚。墨國邊境奇瓦瓦州（Chihuahua）的農民魯伊斯（Ernesto Ruiz）表示：「今年幾乎沒下過雨。」魯伊斯眼睜睜看著自己的玉米和高粱田乾枯旱象，他說，「看到田地變得如此，好難過」。墨國農業部表示，乾旱情況已影響170萬頭牛隻，其中有5萬頭牛隻死亡。北部各州正飽受破紀錄的嚴重旱災所苦，包括奇瓦瓦及其鄰近的杜蘭戈（Durango）、西北部的下加利福尼亞州（Baja California）半島，以及緊鄰該國的美國西南地區。該國氣象部門表示，嚴重受災的9個州，面積幾乎相當於全國的一半。不過，部份南部地區今年則出現有史以來降雨最多的時期。邁入冬天雖帶來寒冷氣溫，但北部多數地區仍無降雨跡象。根據環境部，部分地區今年冬季降雨量將較以往減少高達80%。

中國大陸二○一二年一號文件可能聚焦農業科技改革，以保障國家糧食安全。大陸農業部也正研擬「全國現代農作物種業發展規劃」，最快可能在明年一號文件發布前後對外公布。大陸廿一世紀經濟報導引述國務院發展研究中心農業專家指出，大陸明年一號文件將聚焦農業科技改革，主要內容包括農業科研體制改革、農技推廣體系重建、增加現代種業、種植養殖和農產品加工科技投入等，目的是保障農產品供給，保證國家糧食安全。在一號文件中，現代種業發展將成為關鍵，農業部已完成「全國現代農作物種業發展規劃」編製論證，經農業部常務會議審議後，預定年底前提交國務院，最快一號文件發布前後公布，最遲四月公布。報導說，明年一號文件聚焦農業科技，預估農業研發和科技推廣等相關資金將受具體保障。農業部部長韓長賦在十一月召開種業發展座談會上曾說，糧食產量的增加，一靠政策，二靠基礎設施建設，三靠科技，科技主要是種業。「中央一號文件」原指中國共產黨中央委員會

香港明報表示，大陸漁民鋌而走險多數是生計所逼，但大陸漁船使用拖網作業，則會損害海洋生態。日韓兩國本月初決定，聯手因應非法作業的中國大陸漁船。日韓漁船多用延繩釣魚作業，能釣到體型大、價格高的優質魚，雖數量不多但經濟效益高，對環境影響也較小；大陸漁船使用拖網作業，對生態影響大。環球時報日前探訪大陸北方最大漁港－山東榮成漁港，了解漁民為何冒險越界捕魚時表示，大陸漁船捕漁「大小通吃」，漁網孔小，下水後越沉越深，形成一條直線，像掃帚一樣「掃蕩」，被山東漁民稱為「掃地窮」，尤其這種魚網連2、3公分長的小魚都撈得上來，讓它有一個更露骨的名字—絕戶網。明報指出，日韓兩國本月初決定聯手因應非法作業的大陸漁船，南韓也決定將非法捕魚罰金，從最高7000萬韓圜調高至1億韓圜（約新台幣260萬元）。據南韓海警資料稱，韓方最近5年對大陸漁船的罰款總額達294億韓圜。南韓木浦海警今年10月24日稱，如果沒有「暴力行為」

墾丁國家公園主辦的「出風鼻工作假期──還給大海潔淨的靠岸」，11日完成本年度最後一個梯次，參與的志工紛紛詢問明年度是不是還會舉辦，希望還能參加這樣有意義的活動，除了增加對台灣海岸環境的認識，欣賞天涯海角的美景，也對維護環境貢獻一己之力。幾乎被公路圍繞的台灣海岸，除了南田──旭海，也就是因台26線公路開發與保護自然海岸衝突議題中的阿塱壹古道，位於墾丁國家公園範圍內的九棚──佳樂水，是另外一小段台灣僅存尚未有公路的天然海岸線。今年秋季開始，原本計畫舉辦2梯次的淨灘活動，因報名踴躍，另增加2梯次。2天1夜的活動中，第一天由滿州社區解說員帶領下，進行生態導覽並認識海漂植物，第二天則進行淨灘工作。今年度的4個梯次，淨灘範圍逐次由南仁漁港往南，向出風鼻方向推進到距入口1公里左右，發揮了螞蟻雄兵的效果。最後一個梯次在凜冽的東北季風吹拂下，參與的志工仍努力撿拾海岸廢棄物，並在社區居民及墾丁國家公園東海岸的

在民間強力質疑聲中，政院版《土地徵收條例》修正案，13日晚間在立院強勢過關。寒流威力雖減退，細雨冷風仍考驗著立法院前守候的農民及學生們。繼12日晚三度重回凱道抗議，13日早移師立法院，在場外以靜坐、呼口號方式，監督《土地徵收條例》修正草案的審查過程。晚間11時，在場民眾得知稍早「市價徵收」的共識遭竄改，修法形同虛應，為抗議黑箱作業，焚燒繪有立法院、行政院的海報，與象徵立法院「民主已死」的冥紙表達抗議，卻遭警方無預警強制推擠，並以滅火器噴灑現場民眾，現場陷入短暫混亂，多人掛彩、受傷。針對此次土地徵收條例修法重點之一，就讀台大法研所的陳平軒指出，就是要用市價徵收人民財產，而非現行、遠低於市價的公告地價。總統馬英九曾承諾要用市價徵收人民土地，但國民黨團對於徵收條例第30條，即市價徵收部分，卻讓行政院自訂實施日期。換句話說，行政院一天不訂定，市價徵收就永無實現之日，政府還是隨時可以用公告地價價格搶

前厄瓜多總統、拉丁美洲整合暨發展基金會（FIDAL）執行總監艾德雅嘉（Rosalía Arteaga）近日訪台，13日拜會台灣環境資訊協會，並簽署「全民來認股‧守護濁水溪」環境信託計畫的認股意願書。艾德雅嘉表示，能參與保護白海豚的行動，是她這次台灣行最榮幸的一件事，也很高興她為台灣的環境保護盡了點心力。艾德雅嘉在訪問中提到他參與「亞馬遜合作組織」，對於這全球性的議題，她很感謝台灣及亞洲各國的支持。艾德雅嘉也談到，環境是全球性的議題，特別在全球氣候變遷之際，全球各地都有遭受到異常氣候變異的問題，未來可以和台灣環境資訊協會作這方面的資訊交流與議題合作。艾德雅嘉曾任厄瓜多總統、副總統等職，這次來台訪問主要是想進一步了解台灣的中學教育、婦權及民主發展、文化建設及環保、和我國因應世界氣候變遷等議題。訪台期間她也曾赴太魯閣國家公園訪問。

台灣漁船勝吉輝7號，8日在太平洋島國經濟海域作業時，正與帛琉政府共同進行漁業行為監督的綠色和平「希望號」直升機目睹船上的鯊魚及魚翅。此事引起帛琉政府譴責，因帛琉水域早於2009年就列為鯊魚保育區。雖船員面對帛琉政府調查時宣稱並無割魚翅作業，仍由綠色和平「希望號」與帛琉巡邏艇遣送入港，進行詳細調查。對此，農委會漁業署也於9日新聞稿中表示，已透過駐帛琉大使館瞭解「勝吉輝7號」漁船在帛琉經濟水域違規作業、遭扣押一事，至於是否涉違規捕鯊，有待了解。漁業署副署長蔡日耀表示，若查證屬實則交由沿岸國家法令處置，若所捕獲之鯊魚鰭與鯊魚身之重量比例不得超過5%，在國內是不受罰的。也是就說，勝吉輝7號可能面臨的是帛琉的法律處分。帛琉總統Johnson Toribiong發表聲明表示，勝吉輝7號不但明顯違反帛琉經濟海域的法律，非法漁業行為同時危害我國人民的未來與經濟發展，更是合法漁業的一大威脅。要求停止立即這種