土地利用

雖然台南地區這幾天連續降雨，但對水庫蓄水量進帳仍屬杯水車薪。嘉南平原主要灌溉水源曾文水庫與烏山頭水庫蓄水量相加，仍不到1億2000萬噸，有效蓄水量僅剩約兩成，致嘉南二期稻作還有過半數灌溉區尚無法確定能否供水，要等7月25日南區水資源局召開水情評估才能決定是否供灌。目前嘉南平原灌溉區六組二期稻灌溉區，僅兩組從6月底開始供水，3天前水資局召開水情會議，決定7月26日開放第三組供水，預計供水到11月，但即使只有三組灌溉區供水，也需要出水1.8億到兩億噸，比目前曾文、烏山頭兩水庫的總蓄水量還多，雖預計未來兩三個月汛期還會有大量進水，但另三組灌溉區是否供灌？要等7月25日評估再做決定。南區水資源局局長賴建信表示，目前台南市新化、佳里、麻豆、新營等二期稻與嘉義縣朴子地區二期稻已陸續供水，會持續監控水情，以台南地區民生工業用水穩定供應至9月底為目標，但也不會放棄灌溉供水。

雨中有稻草味，這是16日凱道的味道。台灣農村陣線16日號召近兩千名農民重返凱道，大雨澆不熄農民鬥志，不少農民身穿「怒」字Ｔ恤及雨衣，排排坐在凱道，抗議政府粗暴徵收農地，要求立即修改「土地徵收條例」惡法。此外，農民也要求農業水資源分配正義及糧食安 全的訴求。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全說，他看到政府前天大動作在報紙刊登廣告，把農民用血淚抗爭、努力抵制的土地徵收案，竟當作「成績」公布，讓他非常心寒。對於農民再次走上街頭，農委會回應，土地徵收條例的主管機關並非農委會，但農民若認為自家農地被不合理徵收，必要時，農委會很樂意擔任農民的代言人。主委陳武雄也說，他支持徵用農地要更公開公正，也強調農委會堅持「農地農用、農水農用」政策立場不變。

原民會16日公布八八風災重建工作辦理現況，直指高雄市、嘉義縣復建工程進度不理想，屏東縣行政流程遲緩。不過，被點名的縣市反擊說原民會及公共工程委員會也有責任。原民會表示，八八重建共計補助地方五十二億元辦理原鄉重建，簡易自來水復建工程已全部完工，聚落基礎建設復建工程也大部分完工，部落聯絡道路復建工程成效最差。整體復建進度以高雄市進度落後最嚴重。原民會主委孫大川表示，原民會已要求屏東縣、高雄市提出改善策略，未發包工程限期發包，已發包的工程明定完工日。高雄市八八風災重建委員會執行長古秀妃也說，原高縣提報103件工程，原民會卻逕行合併成30件，其中12件經費超過五千萬元，須送交工程會審查，增加行政流程，且原民會經費審查又慢，問題並非那麼簡單。原民會主秘陳成家回應說，發包不出去不能把責任都推給原民會或工程會，否則為何有些縣市可順利發包，原民會掌握各縣市執行狀況與公文往返資料，可做為佐證。

據中央社報導，從北韓中央通信社（KCNA）報導中指出，12日到15日的豪雨沖毀了超過2萬公頃的農田，北韓全國多處也成了水鄉澤國，目前死傷人數不明。傾盆大雨也破壞了數個防洪堤、公共大樓、住家及馬路，報導中指出正在進行災區的重建工作。

「太可怕了，整個海域都是水母！」嘉義縣東石漁民陳福助前幾天出海作業，又捕到300多公斤水母，不僅魚群不見，手臂還被水母螫傷。嘉義大學水生生物學系副教授郭世榮推測，會滯留這麼多的水母，應與水溫及海水含有大量營養源有關。陳福助說，每年5至6月，嘉義沿海的外傘頂洲都會出現水母，但停留時間通常不會超過1個月，數量也不多。可是，今年水母不僅數量大增，滯留的時間更比往年至少多了1個月。陳福助這幾天出海作業，沒捕到魚貨，卻捕到300多公斤水母，右手還被水母螫傷，惹了一肚子火。陳福助說，只要出現大量水母，海裡的魚群就不見，漁民不僅做白工，還要冒著被水母螫傷風險，因此，這陣子許多漁民都不願出海作業。

數千名農民昨（16）日晚上夜宿凱達格蘭大道，要求政府儘速修正土地徵收條例，盼實現土地正義，避免財團利用農地徵收炒地皮。內政部表示，將在三個月內把修正草案送入立法院審查。十幾個農民自救會團體組成「捍衛農鄉聯盟」，昨天重返凱道。聯盟會長劉慶昌表示，各縣市政府以開發工業園區、科學園區名義，不當徵收農地，導致優質農田一塊塊被破壞，不當徵收面積高達6,378公頃，引發民怨。農團呼籲政府，必須精確定義徵收土地符合公共利益的範圍，政府不可任意擴大徵地面積；且徵地須符合程序正義，政府須回應農民質疑，聽證會不可流於形式。

去（2010）年6月9日凌晨苗栗縣府出動警力與怪手毀壞大埔農田，並引發農婦朱阿嬤飲藥棄世，凸顯土地徵收不僅是摧毀房屋、土地與作物，更是剷除生命依歸的「家園」。同年8月17日吳敦義院長會見大埔農戶並達成二項結論，第一是房屋、基地採原位置保留，第二為集中劃設農用土地，依徵收前農地面積專案讓售，並由苗栗縣政府協助施設農水路系統，以利耕作。行政院並依此宣稱大埔案圓滿解決。但是十一個月過後，大埔自救會24戶中仍有4戶面臨拆屋徵地。日前（7月7日）行政院會就「苗栗大埔等農地徵收爭議處理情形」進行報告後，由內政部營建署葉世文署長在記者會說明該4戶無法免拆之原因。大埔徵地案的都市計畫變更是為了配合吳院長的政策指示，但最後結果顯見其指示並未達成，吳院長應出面為自己的會面承諾說明白。首先，葉署長說彭秀春位於74-64地號之房子（張藥局）位於道路夾角，在交通上有問題，無法原地保留，而黃福記先生希望建地與農地不分

當土地徵收撲天蓋地，去年7月17日全國農民站上凱道，向政府追討土地正義。一年後土地徵收不但未改善，反而更加撲天蓋地。再加上灌概用水時時被侵奪、灌溉水源時時被汙染，導致糧食作物隨時陷入不安全的窘境。於是一年後的今天（716），農民決定重回凱道。不只悍衛土地正義，還要永續的水資源、守護糧食安全。這些單純的訴求呈現農民莊嚴、無私的態度，而也因為莊嚴、無私，這一波農民運動才會獲得社會廣大的認同與支持。農村一再出代誌，歸其根源就是台北大學副教授廖本全14日在行政院門口所說的，「行政院並未肯定農業、農村、農民，還是以發展、開發為主」。因為不肯定農業所以可以犧牲農民世代灌溉的水源，蓋水庫、攔河堰把水攔走。過去為了供給六輕便宜用水，蓋集集攔河堰攔走水源。如今這種思維一點都沒變，已經接近完工的湖山水庫、已編預算的吉洋人工湖、還有環評中的士文水庫…用的全都是同一套思維，就是把水攔走重新分配。

農委會草擬「農業用地興建農舍辦法」，讓農民直接對馬總統抱怨管太多，馬總統強調政策都還在研議中。農委會主秘戴玉燕今天表示，農委會反對農舍被商品化、別墅化，因此農委會堅持要農地農用，也不會考慮用抽稅的方式來開放。農民直接對馬總統抗議，要農委會不要對農舍興建管太多，更要求農委會主委陳武雄必須下台，但戴玉燕強調，目前相關辦法還在研議，並沒有定案，不過農委會也不希望，農舍被變相炒作。戴玉燕並說，就算要用抽稅的方式來防止農舍炒作，農委會也是反對的。戴玉燕強調，農委會對農地管理要提高到糧食安全的層級，對類似台糖農牧地等優良農地，將會盡力保護。

為抗議強徵農地，兩千農民週六(16日)將夜宿凱道。營建署長葉世文今天表示，土地徵收條例修正草案，將會和民間版本整合，在3個月內，將修正草案送入立院審查。葉世文說，土地徵收條例的修法，最受關注的是徵收土地的必要性及公益性，以及土地徵收的價格過低，必須有鑑價師鑑價等問題，因此政院版還需要一點時間與民間版做整合，不過葉世文也在立委的要求下承諾，會以3個月做目標，將草案送入立院審查。

吳揆昨天(14日)指示經濟部及國科會等單位，在現有工業區尚未有效使用前，不應再大量開發工業區。經濟部次長黃重球也表示，未來將從土地等資源角度調整產業結構，提升產業附加價值，不再一味衝刺上中游製造業的規模數量，未來不宜再大面積開發工業區土地。據內政部統計，全省計有11案逾5000公頃開發案正進行中，涉及農地徵收或變更達535公頃，政院指示內政部須嚴審這些開發案。針對國內工業區閒置情形，與科學園區差別待遇等，吳揆指示下週四（21日）院會提出通盤檢討報告。

四川省連日暴雨不斷，包括甘孜藏族自治州雅江、康定等縣發生土石流，已有600多人撤離；有「汶川生命線」之稱的都汶公路，中斷12天後終於搶通，但仍限制通行。新華社今天(14日)報導，截至目前為止，四川省有6個縣共49個鄉鎮受災，73戶房屋被沖毀，已撤離民眾632人，尚未接到人員傷亡報告。據了解，四川省雅江縣受災最嚴重，縣境內的國道318線東海段中斷，約180公里道路坍方，90多座橋樑涵洞被沖毀，有1505個瓦斯桶被沖進雅礱江，其中有500桶裝滿液化石油氣。