土地利用

每年322「世界水資源日」又到囉！保障水資源的品質與供應，是聯合國公認的永續發展目標之一，因此，聯合國聯合國大會在1993年通過決議，訂每年3月22日為「世界水資源日」（World Water Day），並且每年訂立主題，提醒世人水資源的重要性。今年的主題是「城市之水」〈Water for Cities〉，這是因為自2008年底起，全球居住在都市的人口正式超過50%。都市的水資源問題有兩個重點，生活用水取得以及乾淨的衛生設施，龐大的都市人口使得這兩者成為嚴峻的挑戰。不像工業時代的都市化浪潮，21世紀初的這波都市化主要人口增長的地區，絕大多數發生在亞、非、拉丁美洲的發展中國家，而且約有40%是在貧民區，包括自然增加與農村移入。在發展中國家的落後區域，多數市民沒有衛浴等衛生設施，大部分無法取得乾淨的用水，貧民區的情況則更加惡劣。根據統計，全球有8億多人居住在貧民窟中，近5億人必須共用衛生設施，

新竹縣的寶山、寶二水庫水位直直落，自來水公司第三區管理處向桃園石門水庫調水支援從每天3萬噸增加到每天5萬噸，三區處副理陳銘璋說，旱情是近9年來最嚴重的一次，已經清洗了頭前溪畔十口救旱井，隨時可以抽水應急。根據水公司過去統計，大新竹地區的民生用水每天約需30幾萬噸，加上每天10幾萬噸的新竹科學園區工業用水需求，供水主力寶山水庫寶山第二水庫，一天至少要出水約50萬噸才夠用，目前新竹地區人口持續增加，而且竹科廠商接單滿載，用水需求量只增不減。陳銘璋說，新竹地區從上月就開始向第二區管理處的石門水庫請求每天支援，透過幹管北水南運，每天支援3萬噸，但旱象越加嚴重，從上週起已經改為每天支援5萬噸，但石門水庫水位也降得很快，能支援新竹多久很難說。

福島核電廠四號機組的廢燃料棒貯存池也失火，廢燃料棒可能暴露。台大化工系教授施信民表示，放置於調整池冷卻儲存的燃料棒，雖已用過，但還是放射性物質，燃料棒本身會不斷發熱，一旦冷卻水不足或是燃料棒護套破裂，放射性物質洩漏出來跟水蒸氣作用，產生氫爆的機率，不輸在反應爐之內，甚至因廢燃料棒已經分裂過，鈽含量可能更多，其他成分更複雜，如果不幸暴露，危險性將可能更大。原能會核管處科長趙衛武認為，「四號機的問題可能更大」，雖然四號機處於大修狀態，但使用過的燃料棒存放在十幾公尺深的貯存池，仍會有殘餘熱，依舊需要熱交換器來冷卻貯存池。但是地震後電力中斷，可能冷凝水槽的水也用完了；再加上電廠忙著急救一到三號機，可能疏忽其他機組的狀況。施信民表示，如果反應爐爐心外露時，燃料棒溫度會不斷升高，核反應也會持續進行，最後導致護套破裂，釋放出鍶90、銫137、鈽239、碘131、鈾238等放射性物質。

3月22日「世界水資日」即將到來，在年降雨量900億噸、利用率不到20%，全世界缺水地區排名第18的台灣，在水資源的表現矛盾。隨著極端氣候的表現，強降雨成常態，水位豐枯兩極化。如何突破水資源使用的困窘，如何留住水資源，正考驗著台灣人民的智慧與決心。中央研究院地球科學研究所究員汪中和表示在災難常態化的當下，留住水資源最佳方式就是把水存到地下含水層，建立「地下水庫」。汪中和說台灣一年用水量約180億噸，用水最主要的來源就是雨水，每年大約可以獲得2500公釐的雨量，換算成水量約為900億噸。有4分之1（25%）蒸發回大氣層，5%滲入地下含水層，其他70%成為地表水，又因山高坡陡，在短暫的豐水期後，全都流入海洋，枯水期的表水消失，其實部分水流下地下去，成為地下水。地下水在枯水期，是平民用水的主要來源。當地表水不夠支應時，就只能靠抽取地下水來補充。而地下水每年估計的使用量已大幅超過自然補注量，其中以

高鐵雲林段地層下陷嚴重引發關注，雲林縣政府15日提出調查報告，指自來水公司長期大量抽取深度200公尺以上地下水才是下陷元凶，過去外界一直誤將矛頭指向農民超抽地下水，有失公允。自來水公司第五區管理處副理蔡鐵雄說，水公司在雲林縣境抽取的地下水量，僅占全縣抽水總量10%，影響應該不大。縣府水利處長劉承志15日在縣務會議報告，依水利署委託工研院監測分析結果，高鐵沿線地層壓縮以含水層3及4為主，亦即在深度200公尺以上的地層帶深層壓縮，是地層下陷最嚴重部分，其中自來水井深200公尺以上者占全縣89%，其餘11%分別是水利會或工廠用井，一般農民水井都是深100公尺以內。縣府水利處水利管理科長許宏博表示，雲林縣境因地面水源不足，導致有一半必須抽取地下水供應，造成地層持續下陷；雲林地面水源已不足，水公司卻還將縣境林內淨水場部分水源，供應給嘉義、彰化用戶使用，水公司應立即停止支援措施，以利降低雲林抽水量。

日本地震造成的破壞還在評估之中，但是世界卻感受地震所造成的負面影響正透過全球供應鏈擴散到全世界。日本的經濟實力和在全球供應鏈上具有舉足輕重的地位，但在過去幾天，日本許多國際知名的大企業，如豐田、本田、日產等汽車公司，以及電子巨頭新力公司等等都因為斷電和基礎設施遭到嚴重破壞而關閉了自己的工廠。日本廠家給美國汽車市場提供的主要零部件有：發動機、傳動裝置、電子產品和混合動力車使用的電池。林蘭德認為，汽車零部件只是日本在世界供應鏈中具有重要影響的一個方面而已。日本生產的晶片和其他電子零部件在世界的份額更大，影響更廣泛。美國的許多技術公司，如德州儀器、Rambus公司等都對日本產品有很高的依賴度。亞洲和歐洲也大體是這樣。波音飛機製造公司也表示，波音787夢幻飛機的主體結構有35%都是由日本設計並由日本提供部件的。

世界衛生組織說，日本核電站爆炸所產生的核輻射材料很可能對公眾健康帶來嚴重的潛在風險。世衛組織公共衛生和環境司司長瑪麗亞·內拉說，日本目前所採取的保護措施是正確的，但她說，日本核危機的情況正在迅速地演變。24小時前，世衛組織還說，日本的輻射水平並沒有對公眾健康構成威脅。然而，在福島核電站發生第三次爆炸後，內拉博士說，情況發生了顯著的變化。她說，日本目前的形勢令人擔心。日本政府疏散了那些居住在核電站附近的居民，並且告知人們要待在室內。這些都得到了世衛組織的肯定。稍微令人感到欣慰的是，世界氣象組織說，目前的風向會把空氣中的輻射雲吹向海洋，但是明天的風向也可能會發生變化。

2010年四月初，長期關注大城溼地的彰化環保聯盟結合台灣環境資訊協會等團體，共同發動「全民認股119守護濁水溪」行動。決定以環境信託的方式，阻止每年將排放1200萬噸二氧化碳的國光石化進駐濁水溪西海岸的彰化大城溼地，並保護族群數量不到100隻，也是聯合國列為最高保育等級的台灣白海豚，這一場行動，是台灣首宗環境公益信託行動。為何選擇環境公益信託作為行動方式？一切的起因來自於：守護土地、守護永續希望。由於傳聞國有財產局極有可能以1平方公尺100元的便宜價格，賣給國光石化公司超過2000公頃的泥質潮間灘地，建置八輕工業區，與雲林麥寮六輕工業區共同夾擊台灣母親之河－濁水溪，因此，環保團體們決定要以比每平方公尺100元 更高的價格，買下屬於全民的資產。也許，很多人會覺得疑惑：環境公益信託在台灣還沒有任何一個案例成形，甚至連「宣言信託」的公益信託方式也沒有相關案例，加上一些模稜兩可之法條規範，及民眾對

美國國防部亞太與東亞副助理部長薛邁龍（Michael Schiffer）表示，正因為美軍在日本的前緣部署，美國才能非常迅速地回應日本震災後的各項需求。薛邁龍表示，地震發生之後，美國已經透過國務院、國際發展署（USAID）、軍方等不同管道提供協助，包括飲水、毛毯、糧食等人道救援物資，以及搜救所需的直升機。聯邦眾議院軍事委員會「整備小組委員會」今天就「美國在太平洋地區長期戰略整備的挑戰」召開聽證。美軍在日本災後的協助成為焦點之一，薛邁龍因而做上述表示。至於沖繩與關島間的軍力重新部署，薛邁龍、美軍太平洋司令部主管政策和計劃（J-5，聯五）的少將艾勒斯（Randolph Alles），以及主管能源、設施與環境的助理海軍部長帕芬南斯提（Jackalyne Pfannenstiel）都認為有其必要。

芝加哥玉米、小麥與黃豆期貨週一聯袂上揚，市場揣測日本上週遭遇史上最強地震後，港口與穀物碾磨加工作業一旦恢復正常運作，日本料將擴大採購穀糧。日本3月11日發生規模8.9強震，並引發海嘯襲擊，造成數千人死亡，百萬居民陷入無水無電困境。渣打集團 (Standard Charter Plc )估計，日本為確保糧食供給，可能必需擴大穀糧採購。日本是美國玉米最大買主，與全球次大小麥買主。日本政府下令東京飼料供給穩定組織（Feed Supply StabilizaionOrganizaion）釋出穀糧儲備。紐約摩根士丹利（Morgan Stanley）商品策略師阿里迪納（Hussein Allidina）指出：「處理日本絕大多數農作物進口運輸的南方港埠只要在短期內恢復作業，對穀物交易的負面衝擊將有限。」

國科會委託中山大學及長庚大學研究團隊的野外調查發現，台灣田野間常見的黃頭鷺，常往返於濕地與養禽場之間，有可能成為傳播H5N2型或H5N1型禽流感病毒的橋樑，一定要特別小心。研究團隊發現，黃頭鷺經常出現在養禽場及濕地，他們在蛋雞場內捕獲5隻黃頭鷺，其中一隻還檢驗出病毒。黃頭鷺是留鳥也是候鳥，春耕的農地上常見其蹤影。去年3月13日他們在蛋雞場內繫放，裝上衛星發報器的一隻黃頭鷺，4月從鳳山水庫北返中國大陸安徽省洪澤湖附近，10月25日又往南飛到越南中部地區度冬，至今仍停留當地。這顯示來台灣度冬的黃頭鷺，不但會直接進入蛋雞場內覓食，還會在遷徙過程中，跨越不同國家。他擔心，一旦黃頭鷺在遷徙過程中，從其他野鳥身上感染禽流感病毒，傳給台灣養禽場雞隻，最後可能突變傳染給人，造成人傳人的流行疫情危及國人。

13日上午9時，中國國土資源部現場工作組繼續雲南地震調查工作。京華時報報導，靠近震中的弄璋鎮飛猛村允冒、廣雲、允哏、賀哈、弄興五個自然村出現建築地基、耕地噴沙冒水現象。據報導，國土資源部稱，鑑於盈江縣從去年12月起多次地震，可能造成山體斜坡的土體鬆動，岩土體結構的破壞，使得斜坡穩定性降低，產生滑坡、誘發土石流的可能性增大。