土地利用

「如果可以重來，我希望沒有水庫、沒有徵收！」gaga紅紅的眼睛，帶著醉意無奈地感嘆著。（gaga排灣族族語是平輩、朋友的意思） 民國70年，那個資金狂潮、台灣錢淹腳目的年代，茄芝萊部落的居民也搭上了這班經濟奇蹟的列車。各式型號、廠牌的進口車在彎曲窄隘的199縣道上奔馳，部落裡矮小簡陋的屋舍被一棟棟別墅型水泥樓房取代，三不五時就會聽說某某人家在屏東市或是高雄市買房子。啟動茄芝萊部落經濟列車的並不是讓資金快速累積的加工產品外銷，而是所謂的民生基礎建設－－牡丹水庫。 水庫預定地主要以種植水稻為主，政策確定後水田幾乎都改種果樹，也常常聽到大人們談論著要搶種果樹。蓋水庫除了土地會被徵收外，政府還必須賠償地上物，搶種果樹可以讓地上物的賠償金更高。許多人就靠著牡丹水庫的土地徵收以及地上物賠償致富，gaga家也是一樣，而且賠償金是屬一屬二的高。 時光荏苒，30年過去了，199縣道拓寬為雙向道，寬敞的

這一天在鎮平古道上，巧遇步履蹣跚的阿仁姆...「阿姆妳要去那兒？」我有點疑惑地向老人家請問。「剛才麻煩里長去看水利田地啦，有人做溝岸把我家田地亂挖一堆，把一些辛苦種長大的果子樹也給挖掉了，還亂放一些工程廢棄物」阿仁姆無助地接著低著頭小聲說著，「這種世界還有公道嗎？堤防作成這樣子是會壞喔！也沒法度啦，因為人家是有權勢的郎啦，撿一些垃圾撿到全身酸痛，現在心頭感覺糟糟痛痛，只好走路坐車去看醫生...」「身體要顧好喔！」我有點懵懂地不以為意繼續往前走，或許是一種奇妙力量的牽引，我徒步往前走著就走到天順宮前的鎮平溪，眼前出現極刺眼的水泥長龍及怪手機具，就突兀的呈現在前方...「代誌大條了！怎麼會變這樣！那些綠油油的樹不見了啊！」愈向前走、心頭就愈沈重，我們一直長期喜愛的自然鎮平溪，怎麼會被嚴重破壞成這樣子？（左）2009年3月17日下午檔案照片現場，但目前河道對岸的刺竹、原生雜草林已被剷平 （右）2

入冬後，最精采的就是河濱濕地，台北市最大雁鴨棲息地「華江雁鴨自然公園」，隨著鋒面來到，雁鴨數量持續增加，一群關心華江濕地的台北市萬華區社群人士將在4日舉辦濕地活動，邀請民眾到華江公園看小水鴨、湊熱鬧。第一波小水鴨 已於9月抵達每年9月起，數以萬計的雁鴨大老遠從西伯利亞南下，到台灣尋找冬棲地。而小水鴨第一波先遣部隊已於9月22日抵達華江雁鴨公園，「華江濕地守護聯盟」期望喚起在地居民對於水以及濕地的傳統文化意識，週六舉辦「濕地有美─艋舺有情─水官佑雁鴨、攜手護濕地」活動。主辦單位策劃一系列精采活動，一早由「水官佑雁鴨─繞境祈福」熱鬧開場，遊行隊伍中將利用廢棄物回收為材料，達到節能減碳的目的。4日社區辦賞鳥 有專人解說此外，還有緊張刺激的「自然體驗」系列活動，各種新奇有趣的闖關活動、體驗遊戲、機智問答，適合親子共同參加；現場也有「賞鳥博覽會」，民眾可透過望遠鏡仔細觀察雁鴨可愛的身影，並有專人解說

農委會修法限制原住民獵捕野生動物，引發原住民團體反彈，認為農委會已違反原住民族基本法，恐怕爭議案例會層出不窮。台灣原住民族政策協會監事蕭世暉說，根據原基法第19條規定，原住民得在原住民族地區為傳統文化、祭儀或自用，得獵捕野生動物。農委會研修「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕野生動物管理辦法」草案，限制原住民不能為了「自用」而獵捕野生動物，並限制由部落或人民團體提出申請才行，明顯違反原基法賦予原住民的基本權利，根本「不清楚自己的位階」。依法，原住民族地區的自然資源屬於部落，若起衝突再由原民會與農委會充當橋梁、彼此協商。他擔心未來像司馬庫斯櫸木案那樣的爭議案將層出不窮。原民會也希望農委會參採原住民族基本法第19條規定，原住民族獵捕野生動物應擴及自用需求。此外，原先限制由部落或人民團體提出申請，也應擴及到個人。為了簡化行政程序，應可授權直轄市、縣(市)主管機關審認各地區原住民族的傳統文化、祭儀

中國國務院南水北調辦公室指出：截至目前，湖北省完成南水北調丹江口庫區18023戶、76652人的外遷移民搬遷安置任務，再加上河南省完成的移民搬遷任務,今年南水北調移民搬遷人數超過13萬人。目前河南、湖北兩省已累計完成丹江口庫區14.9萬移民搬遷安置工作(其中，河南7.3萬人，湖北7.6萬人)，占規劃搬遷移民34.5萬人的43%。其中湖北省比原規劃外遷17778戶、73802人增加了245戶、2850人，庫區移民工作取得重要的階段性成果。河南省於9月份完成了丹江口庫區第一批移民60886人的集中搬遷任務，已啟動第二批移民搬遷相關工作。

河南省汝州市水利局指出，經中國國家防總同意，該市被列入2010年度全國山洪災害防治縣級非工程措施建設項目。將投資769萬元，建成覆蓋全市的山洪災害防治預警體系。近年來，中國山洪災害頻發，損失嚴重，是自然災害造成人員傷亡的主要災種。特別是今年入汛以來甘肅舟曲、貴州關嶺、云南貢山等地發生的特大山洪泥石流災害，造成重大人員傷亡。中國國家防總、水利部、財政部在總結試點經驗基礎上，決定在全國山洪災害防治區開展山洪災害防治非工程措施建設。計劃用3年時間，投資110億元，初步建成覆蓋全國1836個縣級山洪災害防治區的非工程措施體系。其中汝州市被列入了國家3年建設計劃。此次汝州市山洪災害防治項目，共建設25個自動雨量監測站、2個自動水位監測站、128個簡易雨量監測站、79個簡易水位監測站，并與已建成的水文、氣象站點共享聯網；同時在市區及12個鄉鎮、313個行政村配置各類預警設施設備，編制和完善縣，鄉，村山

中國湖南株洲市環保局29日透露，為確保湘江枯水期飲用水源安全，當地採取了責令株洲鑫正有色金屬有限公司等3家企業涉重金屬生產線停止生產等一系列緊急措施。株洲市環保局局長李必農通報了該市重金屬污染現狀及隱患、湘江枯水期水質安全面臨的嚴峻形勢以及當前必須採取的緊急措施，包括責令株洲鑫正有色金屬有限公司、株洲市宏基鋅業有限公司、株洲品和鋅材有限公司等涉重金屬生產線停止生產等措施。

根據瀕危物種法案(Endangered Species Act.)，美國魚類暨野生動物管理署(U.S. Fish and Wildlife Service)已經為生存受到威脅的北極熊，將超過18.7萬平方英里的陸上島嶼屏障、巢穴區和海上海冰，劃定為關鍵棲息地。此案確定了保育那些需要特殊管理或保護的北極熊所必須的特殊地理區域。「此關鍵棲息地劃定方案可讓我們與聯邦夥伴一起工作，以確保在其境內的行動不會傷害北極熊族群。不過，北極熊最大威脅是人為活動引起氣候變化造成海冰棲地融化。我們將繼續朝著讓此指標性物種能夠長期生存的策略而努力。」，魚類和野生動物和公園部助理秘書長斯特里克蘭(Tom Strickland)說。「關鍵棲息地的劃定案明確確定了需要保護的領域，這些區域可讓北極熊在迅速融化的北極生存下來。然而，除非內政部開始認真對待其命令，實際保護北極熊的重要棲息地，要不然，我們編寫的將是這些物種的訃

台南高等法院30日判決「台南縣永揚垃圾掩埋場」，因偽造環境影響說明書，違反環評境影響評估法第20條「明知為不實事項而記載」，判處永揚垃圾場業主黃淼湖1年有期徒刑，受託撰寫環評書顧問公司(十山公司)莊豐卿、葉松源等兩人各9個月有期徒刑，被告等人均不得上訴。環評書造假 判刑首例這是全國第一件因偽造環境影響說明書，依環評法第20條被判刑的首例。這項判決，對開發單位、以及受託撰寫環評書的顧問公司來說都是一大警惕。環評法20條明訂，(環評書)...明知為不實之事項而記載者，處3年以下有期徒刑拘役或科或併科新台幣3萬元以下罰款。反永揚垃圾場自救會總幹事、東山鄉嶺南村長陳顯茂表示，這項判決也看出環評法的諸多缺失，例如業者自行委託製作的環評書，為了維護開發公司利益可能造假環評書，連環評委員都受蒙蔽，以至於用錯誤的資訊做出錯誤的判斷。他建議環保署應修正環評法，要求業者將調查及撰寫環說書費用交由環保署，委託公

根據彭博報導，獨立石油經濟師沙拉梅(Mamdouh G. Salameh)表示，在原油供應下滑，但需求激增下，5年內恐爆發「嚴重的石油短缺」。根據石油市場顧問服務公司(Oil MarketConsultancy Service)董事沙拉梅的報告，今年原油供應缺口預估每日487萬桶，2015年恐擴大至920萬桶。沙拉梅表示，假設這種情況發生，原油價格將追平或超越2008年7月締造的每桶147美元歷史天價紀錄，沙拉梅表示，「高油價可能是供需失衡的初期指標，而此失衡情況無法以更高的油價來匡正。」沙拉梅指出，「在這種情況下，更加全面的石油危機肯定會爆發。」根據沙拉梅的報告，在任何的石油危機中，經濟衰退可能是最好的情況。在最糟的情況下，大型石油消耗國可能訴諸衝突，甚至不惜開戰，以捍衛原油供應來源。沙拉梅表示，原油供應短缺恐重創亞洲。沙拉梅預估，隨著經濟擴張，亞洲未來5年原油需求攀升13%。這樣的增長

瑞士再保公司(Swiss Re)30日公布數據指出，由於天災人禍頻仍，今年前11個月估計已造成全球約2,220億美元的經濟損失，其中保險業總理賠金額達360億美元，較去年銳增超過3成。瑞士再保並表示，由於歐洲已進入冬天暴風季，今年全年天災的災損與保險理賠總金額可能進一步擴增。今年全球出現好幾個重大的天災，包括海地、智利與紐西蘭大地震、西歐暴風雪、中國與巴基斯坦夏季水患以及俄羅斯發生熱浪等等，今年因天災死亡的總人數達將近26萬人，創1976年以來新高，去年則僅1.5萬人，其中海地大地震估計死亡人數超過22萬人。瑞士再保表示，今年迄今全球保險業在天災理賠的支出總金額估達310億美元，人為災害的理賠支出約為50億美元，總理賠金額共360億美元，較去年大增34％。該公司指出，今年發生的天災與保險理賠情況也凸顯許多國家在保險體系發展上的差異，以及發生意外時保險的重要性。瑞士再保首席經濟學家海斯表示：

被形容為「台灣經濟的大柱子」的石化業發展，以1986年，台塑六輕設廠為重要的分水嶺，在此之前，以國營事業中油主導的石化業上游，的確產生「逆向整合」的效果，創造出下游紡纖、塑化......等工業的產值與就業機會，而六輕作為李登輝政權與台塑集團「海滄計劃」的交換物，其本來的目的，就在於石化業上、中游原料的出口獲利（關於石化業進出口的分析請見此），資本集中的石化工業，在失去創造大規模產業連帶的能力之後，其高產值的背後，就是國家資源與經濟成果的高度集中與私有化。台塑集團在2000年的營收還只有5,000億，到了2009年，高達1兆6,850億，稅後純益918億，成為全台灣最賺錢的企業。這樣的高成長，來自全球石化業原料的景氣，以及快速崛起的中國市場，而更重要的是，這是政府與全體國民，特別是中部地區民眾以健康與發展等「外部成本」換來的成果。