小琉球

屏東縣政府日前宣佈， 7月起將徵收小琉球特定潮間帶地區遊客的保育費並限制進入人數，多個曾負責研究調查的單位都認為，這將有助於復育小琉球日漸消失的珊瑚，期待重現昔日珊瑚島的榮景。睽違數十年，3月底我剛好有機會再次去小琉球度假潛水，並觀賞近年來聞名遐邇的海龜。以個人對海洋生態基礎知識的瞭解和今昔在地生態結構的對比，我個人的看法是：「若期待小琉球能重回豐富的珊瑚礁生態系，大家要失望了！」小琉球在早年，是不折不扣的珊瑚礁島。從1985年我擔任中山大學海洋資源系主任起，每一年都會在小琉球舉辦「海洋生態營」，讓學生親身體驗並調查從潮間帶到亞潮帶覆蓋率10％～90％的各樣珊瑚，以及生活其間的海參、海膽、海星、海蛞蝓、陽燧足和數不盡的魚、蝦、螺、貝。但這次所拜訪的地方，只見少數幾叢零星的珊瑚群聚，反而處處是繁盛的海藻，以及從亞潮帶到潮間帶都會出現，四處遊蕩覓食的海龜。當地居民說牠們還會「駐點」，並宣稱全島

台灣海岸為國內外旅遊觀光熱點，但隨着沿近岸海上活動增加，對海洋生態造成衝擊。綠色和平透過「船舶自動識別系統」（AIS），盤點六個國家風景區逾2億筆沿近海觀光船及漁船活動資料，分析水域生態壓力，發現其船舶活動值幾乎全部高於全台平均。嘉義大學生物資源學系副教育邱郁文指出，過於頻繁的船舶活動，造成聲音干擾、生物碰撞、油污染、廢水排放、碳排等，均會破壞海洋生態。綠色和平則呼籲立院盡快通過「海洋保育法」，讓海洋資源使用及生態達成平衡，強調「有魚才有觀光」。大鵬灣、北海岸、東北角  船舶活動值高於全台平均4～5倍綠色和平分析六個國家風景區包括澎湖、大鵬灣（含小琉球）、東北角（含龜山島）、北海岸、東海岸、墾丁從2023年至今逾2億筆船舶資料，以每萬分之一經緯度方格點（約平均120平方公尺海面）計算，發現「強度／行經距離」、「占用率（出現頻率）」、「停留時間」三方面的船舶活動值，幾乎全部高於全台平均，尤其

4月1日小琉球潮間帶結束休養期，開放遊客進入，將迎接今年的觀光熱季。為減輕觀光人潮對生態帶來的衝擊，屏東縣政府今（2024）年4月1日公告「屏東縣琉球鄉自然人文生態景觀區」，範圍包括肚仔坪、杉福、蛤板灣、漁埕尾、龍蝦洞五處潮間帶，其中杉福、漁埕尾、肚仔坪列為保育示範區，三潮間帶自7月1日起收取每名遊客60元海洋保育費，同一時間進入各潮間帶以300人為限。屏東縣府指出，依照《發展觀光條例》第19條規定，「旅客進入自然人文生態景觀區，應申請專業導覽人員陪同進入」。小琉球依循屏東霧台鄉自然人文生態景觀區「哈尤溪」的收費導覽模式，進入潮間帶須由導覽人員陪同，並收取海洋保育費，是全台第一個收觀光保育費的離島鄉鎮。縣府表示，收取的海洋保育費將專款用於維護自然生態資源及復育，期待觀光及生態並存，永續發展。2023年縣府委託中山大學調查杉福、漁埕尾、肚仔坪潮間帶，調查發現生物密度提升速度緩慢，生物密度20

小琉球年遊客量飆破百萬，觀光產業爆炸性增長的同時引爆環境承載過量、生態破壞等危機。海洋委員會於去（2023）年底決議三項措施，包括檢討潮間帶管理措施、強化獨木舟、SUP等遊憩浮具管制、朝向推動「遊客總量管制規劃」。海委會於1月18日連同各權責機關前往小琉球場勘，要求屏東縣政府在蛤板灣、龍蝦洞要更明確作出保育告示，並會不定時巡查打擊違規情況。當局亦會持續監測潮間帶生物資源量，以作為調整管理強度的科學依據。研擬蛤板灣、龍蝦洞潮間帶管理規劃小琉球近年面對環境承載量爆標及遊憩管理等問題，海委會於2023年12月一場會議上，把小琉球議題列為重要議案，並決議檢討潮間帶管理措施，由海委會與交通部、屏東縣政府，針對尚未進行人流管控的二處潮間帶（蛤板灣、龍蝦洞）研擬管理規劃，而另外三處潮間帶，肚仔坪、杉福、漁埕尾，則早前已定有每時段上限300人之遊客總量管制。此外，交通部亦會研擬獨木舟及SUP等浮具管理制度

10月19日廢「農膜」循環再利用 嘉縣率先啟動農業資材「農膜」使用廣泛，種植絲瓜、番茄、鳳梨、西瓜、洋香瓜等作物時可用農膜防止雨水沖刷、抑制雜草、反射陽光、調節溫濕度及減少肥料農藥使用，但因屬消耗品，衍生環保問題；嘉義縣政府19日開全國風氣之先，啟動農業剩餘資材循環再利用計畫，由官方、企業及農民三方合作，將廢農膜再製成具商業價值的產品，創造綠色經濟，將可減少全縣八成七的處理廢農膜碳排放量。（自由時報報導）小琉球第4座污水廠啟用 可處理全島90%生活污水屏東縣政府為提升琉球鄉海域水質，第4座大福聚落式污水處理廠19日啟用，污水廠啟用後將有效淨化琉球鄉生活污水，維護周邊海域水質及海洋生物多樣性，廠區的結構體及防波堤岸彩繪融入地景、綠化景觀，為琉球鄉再添新地標。全鄉合計4座污水廠，每天可處理3580公噸污水，約全島90%的生活廢污水。（中央社報導）

小琉球每年有破百萬人次登島，過度觀光引發生態破壞討論。綠色和平昨（18日）發布最新調查顯示，小琉球魚類資源大幅衰退，每平方公尺內的魚類平均不到一隻。綠色和平要求海洋保育法盡快立法，海洋保育署回應，法案於本會期立法「難度較高」，將持續溝通。由於2024年立法委員將換屆，環保團體訴求這會期務必要過，否則草案極有可能止步於此。每平方公尺內平均不到一隻魚綠色和平於2023年8月16日至25日期間，在小琉球六個樣點（山豬溝、杉福、肚仔坪、花瓶岩、龍蝦洞、蛤板灣）以穿越線方式進行調查，於水下10米執行定量觀察與底質監測，每個點位執行兩次或以上，並採集三條長度各30米的數據樣本。調查發現，小琉球沿岸魚類密度極低，有四個樣點每平方公尺內的魚類平均不到一隻，魚類密度最高的肚仔坪也只有1.1隻魚。相比之下，墾丁入水口有5-8隻，綠島有3-6隻。團隊也發現，即使有魚類，體長也偏小，平均只有5-7公分。

10月13~15日柯文哲帶回協和電廠轉型承諾書 籲環團、台電公開辯論台電協和火力發電廠規劃在基隆外木山海岸設置天然氣第四接收站（四接），環保團體「守護外木山行動小組」15日邀請所有總統參選人至基隆現勘，並表態對於「四接」的態度，民眾黨主席柯文哲應邀出席，但未當場簽署承諾書、表示會帶回研究，他認為環團、台電應坐下好好談，正反雙方應公開辯論。（自由時報報導）小琉球八七高地開發引反彈 鄉民自辦說明會講給官方聽屏東縣小琉球近年觀光夯，屏東縣政府原為將海域人潮分流至陸域，定於制高點「八七高地」進行低度開發，但當地人覺得會破壞島上「龍脈風水」大舉反彈，縣府原定要辦說明會，因颱風延期，縣長周春米認為地方已充分表達不接受立場，裁示無限期停辦；但島上居民主張變更為保護區才能一勞永逸阻擋開放，14日自辦說明會，主動邀官方聽聽民間心聲，小琉球居民更利用這場合暢所欲言，縣府官員幾度嘗試解釋，卻頻頻被打斷。（自由時

小琉球杉福、漁埕尾、肚仔坪三處著名潮間帶生態，曾因觀光過度與水質及氣候問題，生物密度在五年間減少約八成，隨著地方政府強化管制措施，儘管中間經歷2021年的大量死亡事件，近年仍出現止跌回升的跡象。觀光過度  奄奄一息的潮間帶生態2015年，屏東縣政府與交通部公告五處小琉球「自然人文生態景觀區」，規定要有導覽員帶領，遊客才能進入潮間帶，維護生態之餘，也替地方增加觀光收入。儘管如此，隨著遊客增加，2019年巔峰時期有超過15萬人擠入漁埕尾、杉福及肚仔坪三處不到7平方公里的潮間帶，總共30萬隻腳踩踏，甚至偶有導覽員爭執鬥毆事件。2019～2020年的調查發現，這三處大於2公分的無脊椎動物密度（個數/平方公尺），比遊客尚不多的五年前（2013～2014年）下降了80%，最大的肚仔坪潮間帶，也淪為台灣最早被發現的「海膽荒礁」。更不幸的是，2021年夏季連日暴雨後，虛弱的潮間帶動物碰上退潮，暴露在高溫下

9月12日澎湖海淡水成本高撐不住 陳揆：考慮使用者付費行政院長陳建仁12日率同經濟部長王美花等人，抵澎視察烏崁海淡廠2期工程，對於台水公司拋出海淡水成本高昂撐不住，澎湖縣長陳光復首先鬆口，在使用者付費前提下，希望一般民生用水水費仍能凍漲，但對於超過基本民生用水的旅宿業者加收水費，隨後王美花、陳建仁都相繼指示，先全力穩定供水無虞後，研議水費累進費率。（工商時報報導）松山機場鳥擊曾罕見大型鳥豆雁 台虎飛機一次撞2隻民航局統計，全台機場每年發生的鳥擊事件約百餘件，以2022年為例，17座機場共發生101件鳥擊，主要都是中小型鳥類。2021年10月在松山機場則首次見到大型鳥種「豆雁」，台灣虎航飛機一次撞上2隻，導致引擎受損。民航局12日在例行記者會上，說明為強化鳥擊防制，正規劃建置鳥擊防制資訊系統，全面取代紙本作業，並建立大數據資料庫，年底正式上線。（中央社報導）

10月7～10日高雄擴大空品區！高雄港今年底前公告 首推校園鹽埕國小明年公告根據環保署資料，高雄移動式污染源佔整體空污排放量1/3，其中柴油車佔了9.5%，高雄每日有3.5萬多輛大型柴油車趴趴走，其中設籍高雄有2.9萬輛，包括老舊柴油車1.2萬輛，查驗高雄港日平均車流量3.2萬輛。高雄市府環保局為改善移動式污染源，推動高雄港劃設空品維護區，經環保署核定，管制出廠5年以上大型柴油車，必須取得排煙檢測合格標章，才能進入空品維護區，將於今年底前公告半年後上路。此外，環保局更首推校園劃設空品維護區，將由鄰近駁二特區的鹽埕國小打頭陣，管制符合環保署排放標準車輛，才得以進入校園，已獲得地方支持，送市政會議審議，後續待環保署核定，預計明年公告實施。（自由時報報導）

9月22日珍稀硨磲貝移植小琉球 提升生物多樣性小琉球近年觀光客多，為降低人為對潮間帶生態干擾，屏東縣政府啟動復育試驗計畫，提供生物共棲環境，盼提升多樣性。今天在當地二處保育示範區內移植放入30隻硨磲貝，10月份再移植入30隻，後續將透過成長及死亡率調查，評估復育試驗成效。屏東縣海洋及漁業事務管理所代理所長陳仕元告訴《中央社》記者，透過柏午生技公司研發，以人工繁殖生產長硨磲貝及以人為斷裂繁殖生產大柱形指海葵，以提供魚、蟹、蝦等共棲生物的棲息環境，提高生態功能。（中央社報導）中油與施蘭卜吉簽全球合作框架協議 拚達2050淨零排放台灣中油昨（21日）與施蘭卜吉公司（Schlumberger Oilfield Holdings Ltd.）於瑞士簽署全球戰略合作框架協議，雙方將在數位轉型、油氣探採雲端認知平台應用與碳中和領域相互合作，以期能達成2050淨零排放的目標。

人類日常中必須倚靠身分證、戶口名簿等資料「驗明正身」，但對於廣大海域中的海洋生物又該如何一一核發屬於牠們的身分證？民間發起的「海龜點點名」計畫，四年來在小琉球附近海域紀錄超過700隻海龜，打造一本本的海龜「戶口名簿」，更發現近四成海龜已定居棲地超過一年。計畫團隊進一步宣布成立「海龜戶口名簿網站」及協會，透過網站的海龜資料庫，未來在小琉球海域附近發現海龜，將能快速查詢並即時辨識，以解答心中疑惑，這次是遇見舊雨還是新知？「像指紋一樣」臉部鱗片成辨識關鍵 已紀錄超過700隻海龜「海龜點點名」團隊發起公民科學計畫，透過潛水員提供海龜目擊資訊和影像，精準分辨拍攝到的每隻海龜，並爲每隻海龜建立身份證、追蹤出沒紀錄，並長期觀察生活狀況，建構出台灣海龜的「戶口名簿」。海龜點點名臉書社團於2017年6月成立，共同發起人蘇淮說明，一旦有社員回報海龜水下照片後，就會由團隊成員何芷蔚進行審核、資料登錄和個體辨識，