小琉球

編按：屏東小琉球近年成為國人熱門旅遊地點，但爆滿的人潮也影響海洋生態。2019年「肚仔坪潮間帶」曾一度被考慮劃設為保育示範區，全年禁止進入，卻因缺乏研究數據與部分民眾反對卡關。屏東縣政府於是委託中山大學研究團隊調查，近期出爐的結果卻顯示，全台第一個因海膽數量過多形成的「海膽荒礁」可能已在此出現。此事在媒體大量報導下引發關注，本文作者群為研究團隊成員、執行小琉球主要潮間帶底棲生物的生態調查，透過投書細說海膽荒礁的可能肇因，並提出研究者的建言。2020年8月，中時新聞報導：「海膽入侵小琉球，海底滿是海膽，幾無立足之地」（聯合新聞網，2020；中時新聞網，2020），照片中密密麻麻滿是海膽，引起了社會大眾的高度關注。

屏東縣小琉球肚仔坪潮間帶原有豐富且多樣性海洋底棲生物、獨特海草床及珊瑚礁景觀，經中山大學研究團隊調查，生物量已減少8成，屏東縣政府指出，將限制進入潮間帶人數。小琉球除有保育類綠蠵龜觀光資源，潮間帶生物多樣性也是重要觀光資源，近幾年小琉球每遇連假觀光客人數破百萬人次，屏東縣政府2015年與交通部觀光局聯名公告小琉球5個潮間帶劃設為「自然人文生態景觀區」，限制潮間帶人數，以及冬季休養期。去年6月，縣政府有意新增肚仔坪潮間帶保育示範區，規定全年禁止所有人進入，但遭當地居民反對，因而暫緩實施。縣政府今天（25日）表示，縣府去年委託中山大學研究團隊進行生態調查，結果顯示，與5年前資料相比，肚仔坪不僅生物個體密度減少達8成，物種豐富度也下降超過8成。。

2020年夏天，台灣發生史上最大規模的珊瑚白化事件。今（12日）「台灣珊瑚白化觀測平台」公布最新研究成果，此次珊瑚大白化估計損失31～40%的珊瑚，以小琉球海域最為嚴重，東北角海域則是首次發生。背後原因是氣候變遷與海水升溫。學者警告，全球升溫若超過1.5℃，地球上99%的珊瑚將消失，台灣政府應即刻宣布進入氣候緊急狀態，在2050年達到淨零碳排，搶救珊瑚礁生態系。全台珊瑚長期泡在超過30℃海裡 「熱壓力」爆表2020年7月，美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA）將台灣海域的珊瑚白化警告提升到最高等級。「台灣珊瑚白化觀測平台」於2020年7到月9月間，根據全台62個樣點、總長達5公里海岸線調查到的2萬8250株珊瑚推估，台灣2020年遭逢史上最嚴峻的珊瑚大白化事件，將損失31～40%的珊瑚。

小琉球自然保育區海域，上個星期遭到工程船下錨拖行，大片的海底珊瑚礁遭到損毀，還差點拉斷自來水管。屏東縣農業處將依違反漁業法，開罰3到15萬的罰緩。長50公尺的白蘆莖珊瑚被輾壓，一株株軟珊瑚被整棵拔起，微孔珊瑚更是整棵被翻了過來。肇事的2000公斤船錨，外觀滿是鏽蝕，還掛在自來水管下，在一夥人合作下才將纜繩和鐵鍊清除。屏東縣政府農業處長鄭永裕說明，「幸好經過壓力測試，是沒有影響到供水自來水管的問題，將會依漁業法的第65條，破壞相關的棲地環境的部分，我們會予以做適當的裁罰3到15萬。」

鳳凰旅遊要在小琉球白沙尾漁港斥資5億元興建高級飯店，引起部分居民質疑縣府環境評估和建照核發正當性。關心的居民組成自救會，反對建商規劃的10層樓高建築破壞小琉球自然人文地景，並批評縣府面對環境生態衝擊，未考量如何讓小琉球觀光永續，卻引入外來業者破壞當地生態平衡。面對居民質疑，開發業者強調本案為合法取得建照，根據其公司規劃，將興建10層樓、60個房間的高單價飯店，提供高端遊客服務，協助小琉球提升旅遊品質。業者表示，該公司是抱著愛護小琉球的心態進行開發。事實上，小琉球觀光長期以來是以在地民宿為主的模式，結合深度生態導覽與潮間帶體驗等遊程，創造出獨特的小琉球觀光特色，在地業者也因此凝聚保護海洋環境的共識。自救會指出，目前當地民宿有400多間，一直維持本地商家共榮、人與環境共生的機制。然而這樣的機制很可能會因鳳凰旅遊的高級飯店進駐而被打破。縣議員蔣月惠說，「有第一間就會有第二間」，恐將帶來無止境的開

因武漢肺炎（COVID-19）疫情影響，今年國內旅遊大爆發，一直是熱門景點的小琉球更在幾次連續假期出現萬人登島的盛況。豐富的生態是小琉球的觀光資本，大量遊客對當地環境帶來衝擊，是否應實施總量管制、如何維繫潮間帶生態資源，以及島上的垃圾減量和污水處理，一直是小琉球觀光永續發展所面臨的課題。在疫情持續下，今年9月鳳凰旅遊集團宣布將在小琉球白沙尾漁港旁，興建一棟10層樓總計60個房間的國際觀光休閒旅店。鳳凰旅遊表示，將打造目前小琉球缺乏的星級飯店，服務高端客戶，協助提升當地旅遊品質。消息傳出，引發部分在地業者和居民以及關心的民眾反對這項建設案。他們透過網路成立小琉球居民自救會，質疑縣府建管單位核發本案建築執照的正當性。自救會表示，小琉球屬於大鵬灣國家風景區範疇，有其特殊的自然環境資源。當地富有珍貴的海洋生態與人文風情，不該被一棟10層樓飯店犧牲。自救會指出，目前當地旅宿業者皆有共榮地方、共同維護

小琉球是座珊瑚礁島嶼，在台灣離島中，距離近，風景好，生態佳，造就旅遊潮，特別是在新冠病毒疫情期間，成為國人熱門旅遊地點。雙十連假期間，更是一日湧入5萬多名遊客。爆滿的人潮，加速開發建設，加大環境壓力，讓人思考島嶼觀光的永續問題。小琉球生態導覽員陳昇樺，帶著遊客進入有人數管制的潮間帶，認識生態。但是這裡有許多海邊景點，並沒有管制，人潮在潮間帶遊玩，造成生態問題。另外在小琉球，大部分是一日遊，騎著摩托車看看風景拍拍照，行程匆忙，機車滿島穿梭形成交通問題，也失去深度體驗的機會。陳昇樺建議，遊客可以參加有教練、導覽員帶領的深度旅遊，認識這座島嶼。小琉球周遭大約有300多隻海龜出沒，只要到特定地點，就很容易看見牠們悠游海面的身影，但是因為遊客多，時常發生騷擾事件，依法一碰觸就會開罰30萬，海巡署官兵會定時前往各景點，以多種語言呼籲遊客注意。旅遊熱潮也造成小琉球大量興建民宿、飯店。根據統計，目前約有4

屏東縣小琉球海龜復育有成，是吸引觀光客利器，但相應而來的騷擾海龜事件卻是層出不窮，這個月從3日到19日，已傳出高達5件騷擾海龜案件，且下手的人不分國籍也不分遊憩型態。海巡署統計，截至昨（19日）為止，這也是小琉球地區今年第15起擾龜事件，也是10月3日以來的第5件，光是10月就佔了目前的1/3，一般而言，連假最易傳出摸龜事件，這個月正好迎來兩個連假，報復性旅遊下更伴隨著脫序亂象激增。據海巡署的案件來看，這多起案件中，除了語言不通、看不懂國文的外國客違規外，台灣人比例較高，而除了大多數是浮潛，10月18日更首度傳出多名水肺潛客控制海龜頭部並餵食的離譜案例。海巡署呼籲，從事潛水活動時，面對野生動物應保持不接觸、不干擾亦不得有餵食行為發生，倘有違法情事，依據野生動物保育法第18條可處1年以下有期徒刑、拘役或最重30萬罰金；民眾如有發現疑似非法騷擾海洋野生動物情形，可撥打海巡署「118」專線進行檢

鳳凰旅行社日前宣布將興建10層樓高觀光飯店，將成為屏東縣小琉球史上最高建築，當地居民不僅擔心水、電及污水處理，更對地質可否負擔有極大疑慮，屏東縣議員蔣月惠獲知後，23日跨海到場舉白布條抗議，強調廠商佔用公用道路兩年，這些問題鳳凰應該要說明清楚，在此之前應該先停工。蔣月惠認為如此大型建築興建讓當地沙質地根本無法負荷，恐造成生態破壞，且附近鄰居都很擔心臨損。琉球鄉選區的縣議員王薇茗則是經過多方詢問縣政府相關部門，強調不能犧牲鄉親的各項權益，經聯繫鳳凰旅行社，將在9月29日請來鳳凰召開公聽會，說明鄉親的相關疑慮。

最近小琉球海膽恐吃光海藻的話題頻出現在新聞媒體上，這議題又連結到海龜吃海藻的討論。過去曾有媒體提到海龜吃海草、吃水母、吃馬尾藻等等，但小琉球的海龜到底吃什麼？屏東縣政府在2015年補助琉球鄉公所，並由高雄師範大學羅柳墀教授於7月至11月在小琉球進行綠蠵龜食性調查，9天共觀察到綠蠵龜40隻次。透過縣府取得的調查報告顯示，啃食的藻類共16科44種，比較常見的包括（1）紅藻類的刺沙菜、穗狀魚棲苔與旋花藻；（2）綠藻類的仙掌藻、肋葉藻、指枝藻；（3）褐藻類的馬尾藻及鹿角網地藻等。接著縣政府也在2017年委託海生科技股份有限公司進行這方面的調查，期間為2017年12月至2018年8月，在小琉球六個樣區，利用水下觀察及攝錄方式每月調查二次（漲潮及退潮各一次）；調查報告顯示小琉球綠蠵龜主要的食物包括：（1）紅藻植物門的沙菜、小杉藻、異枝柵凹藻、龍鬚菜、浪花藻；（2）綠藻植物門的石蓴、礁膜、蕨藻；（3）褐

夏秋是陸蟹降海釋幼的繁殖季，母蟹入夜後穿越馬路到海邊，卻面臨過往車輛輾壓死亡的危機；屏東小琉球夏天進入旅遊旺季，路上常可見到被壓成如蟹餅般的陸蟹，一群在地保育志工看了心痛，為降低「路殺」率，在遊客中心通往美人洞的熱門夜遊路線，貼心製作一面大型「蟹謝讓路」海廢藝術牆和交通警語，也呼籲比照墾丁國家公園拿出具體護蟹作為。海湧工作室負責人郭芙說，陸蟹媽媽到海邊釋幼後再回到陸地，因要穿越濱海公路，面臨過往車輛輾壓死亡的危機，小琉球在夏天旅遊旺季也是死傷慘重，入夜後常有夜遊機車騎士，尤其是遊客中心通往美人洞路段，為提醒遊客，工作室和台灣咾咕嶼協會公部門合作在路邊製作醒目的海廢藝術宣導牆，提醒來到小琉球，「減塑」也要「減速」。她說，藝術宣導牆運用上千個浮球、瓶蓋、圓形浮球個、玩具和拖鞋，10多人花了半個之時間創作完成，它和以往環保減塑、愛護海龜的宣導牆不同，運用詼諧的創作意象，把陸螃蟹變大，變成大螃蟹在

小琉球安檢所昨天（18日）接獲民眾報案指出，在美人洞海域發現有一名兒童觸摸海龜，並且提供數張拍攝的照片指證，海巡人員立即前往查緝，當場查獲涉案的國小學童及家長。由於涉案人未滿12歲，僅能依兒童及少年偏差行為預防及輔導辦法辦理，除了通知學校輔導外，也請家長多加約束。動保人士則對於短短兩個月就發生兩件小朋友違法觸摸海龜事件表達不滿，認為家長或監護人在旁放任小朋友觸摸海龜等野生動物，應該處分成人以遏止這種行為。