循環經濟

我們認為：只有稍微的改進，在普遍認知肥料、農藥對人體、環境的不好情形下，政府也知道《寂靜的春天》，實應採取更積極作為，以降低肥料、農藥使用，鼓勵友善環境的農耕。定義與說明：全年氮、磷、鉀三要素總施用量係計算全年肥料使用量中所含氮、磷、鉀三要素總量，再除以耕地總面積，即為每公頃農地肥料施用量。國內農民普遍超量使用化學肥料，除可能造成農業生產環境負擔外，亦間接影響水生及陸生等生態之失衡，恐亦不利於農業之永續發展。此外，過量使用化學氮肥，將助長氧化亞氮溫室氣體排放。每公頃農地農藥使用量為，每年農藥總使用量／總耕地面積。每年農藥總使用量：係指進口成品農藥有效成分總量與國產成品農藥有效成分總量之和，再扣除外銷成品農藥有效成分總量。由於台灣地處熱帶及亞熱帶地區，農業生產型態為小農制，複作指數高，與溫帶地區等已開發國家之作物生產面積及作物栽培種類均差異甚鉅。又近年來受溫室效應影響，年平均溫度逐年上昇，亦

英國一家研究中心已利用薄荷中發現的基因，合成製造出含有抗蟲基因的小麥。該中心已向當局申請試種許可，若獲得通過，最快將會在2012年3月開始進行田間試驗。這種基改小麥是藉由基因轉殖來抵抗蚜蟲。如果申請核准的話，這間Rothamsted 研究中心將會是英國第三個進行基改作物實地試驗的研究中心；其他兩間研究中心分別是在諾福克郡的John Innes Centre，以及在利茲大學（Leeds University）的研究中心，目前正試種不同種類的基改馬鈴薯。該項計畫將需要昂貴的24小時安全保護，以免遭到反基改人士破壞──目前英國尚未有商業種植基改作物的案例，但在美國、南美、中國和印度等地區，基改作物已有大量種植。這項田間試驗計畫表定在2012年3月到2013年10月進行，審查機關開放公眾在8月19日前提出異議。

我們認為：這是一項新創指標，雖無法比較，但代表政府有在重視，是一個好的開始。目前從事無毒耕種者也有很多是小農，不以經濟為最終目的，也沒有能力申請認證，這些可能就沒列入統計；但這些也是對環境友善的耕種，應該也予以照顧和鼓勵。定義與說明：指依法認證之有機農產品驗證機構，所驗證之有機農產品生產面面積。有機農業是一種對環境友善的耕種方式，除可生產安全、優質的農產品供應消費者外，亦可降低農業生產對環境污染造成之衝擊。有機農業是兼具生產、生活及生態特性之產業。由於國人生活品質日益提高，追求健康產品的消費並特別重視環境保護，強調飲食優質安全農產品的需求，帶動有機農產品市場蓬勃的發展。比較：

宜蘭縣原禁止生雞糞作肥料，去年八月卻解禁，引起環保團體抨擊，最近縣府政策又轉彎，公告河川區禁用生雞糞，宜縣環保聯盟抨擊縣府環保「倒退嚕」，只顧農民生產成本，忽略全民環境成本，生雞糞有病蟲、蒼蠅繁殖，殘留抗生素、重金屬，會造成土壤酸化、水源污染，法令鬆綁，生雞糞問題會更加嚴重。環保聯盟理事長張捷隆批評，做事不能只做半套，河川地不能用生雞糞，山坡地、農地等其他地區卻可以用，難道不會污染土壤或地下水？只禁河川地就是「唯德不足」，環保聯盟將向縣府提出異議。對於環盟質疑，環保局長鄒燦陽傲慢的說：「不然你來作（當局長），你來訂。」還拗說，沒有開放使用生雞糞，不要抓語病，污染還是要處罰；後來才改口將再討論，研議恢復全面禁用生雞糞的政策。

新竹縣湖口鄉湖口村長25日清晨發現第九鄰的農田水圳遭不明乳白色廢水污染，他和村民循線追蹤到污水源頭是附近的一家化工廠，立刻通知環保局到場採樣。環保局水污染防治科表示，陳情報案中心稽查員到場後，發現乳白色廢水的確是由這家化工廠的放流口排出，除立即採樣並檢驗酸鹼值外，也要求廠商出面說明。業者向環保局稽查員說，廢水槽的幫浦在25日凌晨損壞，廢水才會溢流，但已緊急搶修。陳在?說，他懷疑根本不是機件故障，而是業者看到下大雨，想趁機偷排廢水，才會讓整條水圳的水都變成乳白色，希望環保局調查清楚而且重罰。蕭宏杰說，業者這次的廢水溢流事件，現場測得廢水酸鹼值為偏酸的5點多，不符放流水標準，加上未依正常處理程序排放，均已違反水污染防治法，將簽請處分。

「十二五」期間，海南省將加快完成土地整治規劃編制工作，以實施土地整治為平台，大力推動國家熱帶現代農業基地建設和新農村建設。同時，海南省計劃通過土地整治，新增耕地14萬畝，確保耕地占補平衡；通過投入整治中低產田，大力提高耕地質量，提升基本農田綜合生產能力，建設高標準基本農田100萬畝。海口市南渡江流域30萬畝土地整治重大工程近期有望啟動，海南省國土環境資源廳、海南省財政廳近日聯合組織召開了工程可行性研究報告評審論證。海南是全國南繁育種重要基地，「十二五」期間，海南還將整治3萬畝南繁育種基地。「十一五」期間，海南省共批准建設國家級、省級土地開發整理項目93個，總投資10.79億元，建設規模5.43萬公頃，完成投資3.97億元，新增耕地4823公頃。其中萬寧後安、樂東尖峰等大批重點項目的建設完成，實現了耕地占補從「邊補邊佔」向「先補後佔」的歷史性轉變，為落實耕地總量動態平衡等作出了貢獻。

【照片摘自記錄片，請勿轉載使用】看完陳韻如導演獨立完成的記錄片「田」，心頭總是一陣微酸感嘆，一場還沒開始就告結束的農村運動，曾經有過的微溫光茫，遺留在影像之中。 「田」記錄片，拍攝的是雲林縣皂溝里的農民，面對一個小小區域，就有七、八家染整工廠的污染源，在忍無可忍下，發起一場未完成的農村運動。 紀錄片裡，蔡先生是位果農，農地鄰近工廠，在農地遭受污染下，依循環保法規，找尋污染來源，並且找來廠商進行協調。在鏡頭裡，政府部門依法行政的標準說詞，甚至毫無效率的污染採集與管制，對於農民無異是漫長的凌遲，甚至更荒謬是，一旦發生污染，污染的工廠源頭無法處理，反倒先處理受污染的農地。對污染受害者的管制，常常成為農民污染受害，不敢聲張的原因，因為污染受害，污染工廠的賠償、關廠，走的是漫長的法律途徑，污染農地卻是一紙行政命令，即可勒令農民休耕管制，一下子家計全斷。

六月的菊島，輕颱米雷正於東南方海面醞釀，天上浮雲快速捲動，似將趕赴一場盛會；街道上，穿著清涼鮮艷的遊客騎著摩托車穿梭，也在等著參與夜晚的煙火慶典。幾年來，在澎湖縣政府大力宣傳經營之下，花火節儼然已成夏日象徵，為小島帶來觀光商機。島上人多了、熱鬧了，但原本應該在海底進行重要繁衍任務的馬糞海膽，卻沒那麼幸運。海膽肥滿的生殖腺（雲丹）一向是饕客、觀光客的最愛，因具高經濟價值，業者為滿足民眾口腹之慾，常大量採捕，已使得馬糞海膽族群量面臨過漁威脅。禁捕，反造成大肆搜刮？ 據6/21自由時報「澎湖馬糞海膽 開放採捕」新聞所載，政府以種苗放流搭配禁捕進行海膽復育，乍看之下似乎兼顧了經濟與環保，但此法規啟人疑竇之處在於，澎湖縣政府為避免海膽資源耗竭，頒布了「禁捕令」，規定：「每年6/1至9/30開放，准予採捕殼徑8公分以上之體型，其餘時間一律禁採，違者處台幣三萬元罰鍰。」

祕魯首都利馬上週三（15日）通過自治條例，由市長比利亞蘭(Susana Villaran)宣告整個城市為「基因改造禁區」(GMO-free zone)，以保障全市800萬人口的健康，以及並保護環境與生物的多樣性，免受基因轉殖或基因改造的威脅。據法新社報導，利馬市這項動作，是回應祕魯中央4月間一項遭輿論猛烈抨擊的行政命令──該項生物安全相關措施由農業部長奎維多(Rafael Quevedo)發布，宣稱是為了統合各部門有關基因改造產品的進口審核程序；但來自農業團體、醫師與農業經濟學家的批評聲浪認為，農業部該措施將導致GMO大舉入侵祕魯。利馬不是第一個與中央唱反調的城市，先前已有其他地區已有採取類似措施，甚至在利馬市長採取行動的一周以前，國會才通過一項為期十年的基因改造作物與種子進口禁令（研究用途除外），只是這項禁令仍待總統簽署通過。根據農業部資料，祕魯是世界上最大的有機食物出口國之一，通過認證

20國集團（G20）農業部長23日同意採取一系列措施穩定全球糧價，包括設立農作物資料庫和緊急存糧機制，並加強監管糧食市場。法國農業部長勒梅爾（Bruno Le Maire）說，G20農業部長高峰會已同意建立一套透明系統，追蹤全球供應情況，並設立緊急存糧機制、加強研究新小麥品種、建立因應生產國旱災的緊急應變機制，以及將人道援助糧食排除在出口禁令之外，希望藉由這些措施穩定全球市場。世界銀行總裁佐立克（Robert Zoellick）也現身會後記者會，表達他支持新措施和正視糧價波動嚴重性的立場。佐立克指出，這項新協議的重點之一是建立「農業市場資訊系統」（AMIS），該系統能讓各國立即得知全球糧食庫存和消費資訊，進而打擊糧食投機炒作。一般認為，長期缺乏農作物產量和庫存資訊，是糧價波動的主因之一。美國農業部長威薩克（Tom Vilsack）也說，如果各國完全支持並充分運用這套資訊系統，該系統將能改善

一家在聖保羅巴西的糖廠將在Bonsucro所新制定的永續經營標準下生產甘蔗，成為此標準檢定下的首例。身為WWF美國執行長、也是Bonsucro董事會主席，Kevin Ogorzalek表示：「這將永遠改變蔗糖工業的未來。」「蔗糖在我們的生活裡無所不在，它出現在我們的餐桌上、飲料以及食物裡。蔗糖酒精工業發展之後，它們也越來越常被用來生產汽車燃料。因此，我們與有影響力的市場領袖們合作，確保像蔗糖這類的重要商品，在永續地利用天然資源的方法之下發展。WWF會透過市場基準計算法(markets-based approach)，繼續與產業合作推廣新標準，保育我們任務核心的重要產地。」對亞馬遜及湄公河流域的衝擊甘蔗是世界上最消耗水源的作物之一。它的生產對水資源的供應和品質帶來最大的衝擊，甚至衝擊其產地的生態系統。甘蔗的主要產地包括了全球具重要生物多樣性的地區，像是湄公河、巴西亞特蘭提斯雨林。它們被用來製

進入夏耘二階訪調第三天，今天來到芳苑普天宮，在配合潮汐時間準備出海之際，大夥進入浩大的廟宇拜拜，祈福今天行程順利兼國光石化夭折，整裝完畢後，跟隨著阿水大哥坐上鐵牛車朝蚵田方向前進。2台鐵牛車不管是行駛在村莊的巷弄或是一望無際的潮間帶，只要有人群所在，坐在前頭的夥伴像極了候選人的拜票方式，奮力揮手打招呼，只差沒唱出快樂的出航之類的歌曲，興奮之情不亞於中樂透！經過了摸蛤、捕魚、開蚵短短二個小時的體驗時間，驗證了阿水大哥說的一句話「生態無須太多的解說，親身體驗最重要」，看著大家開蚵的模樣，讓我想起小時候的自己，一開始好奇地跑去看阿嬤開蚵，隨口問能否讓我試試，之後可說是惡夢的開始，戴上手套、拿起「蚵刀」把蚵仔填滿在碗內成尖塔狀，又要小心不戳破它的肚子，使得我的屁股坐麻了，手也皺巴巴的，時而玩伴的邀約還不能同行玩耍，心情真的很鬱卒，這一切的哀怨當工資出現在眼前，就完全消失得無影無蹤，滿臉笑容拿著帶有