循環經濟

2001年至2008年，中央財政共投入資金50億元，用於曆史遺留的礦山地質環境問題的治理，項目涉及31個省、區、市的能源、金屬和非金屬各類礦山，其中投入煤炭礦山最多。與此同時，各級地方財政治理礦山地質環境投入力度也呈現逐年增加趨勢，自2001年以來，全國用於礦山地質環境治理的地方財政資金累計達62億元，企業自籌資金累計達47億元。自2006年財政部、國土資源部、國家環保總局關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見下發以來，我國礦山地質環境治理恢復保證金制度逐步建立。到目前為止，全國30個省份已根據地區實際情況建立了礦山地質環境保護與治理恢復保證金制度，對礦山的地質環境保護起到了有效的督促作用，礦山企業的地質環境恢復治理率明顯提高，治理效果有了一定程度的保證。

西伯利亞克拉斯諾亞斯克州州長亞歷山大向俄國《富比世》雜誌指出，在金融危機前，西伯利亞地區依賴能源貿易發展區域經濟，但金融危機爆發後，已凸顯出俄羅斯能源經濟的脆弱面。亞歷山大認為，俄羅斯政府應該提出具體的西伯利亞發展方案，讓該區更適合居住，加強經濟多元化，降低對有色金屬貿易的過度依賴。善用豐富的石油、煤礦和森林資源，引進技術進行原料加工。他認為，煤礦和石油是西伯利亞區的戰略資源，其重要性更勝有色金屬。然而，西伯利亞要發展，有很多現實問題要解決。首要即是交通網絡不便。許多俄國商人不願在西伯利亞區設辦公室，因為無法直飛歐洲其他大城。亞歷山大坦承，地方經濟的官商勾結，已經嚴重影響整個區域體系運作，政治體系由上到下的改革成效不彰，應該動員社會的力量來消除官商勾結現象。經濟危機對克拉斯諾亞斯克州的最大影響是有色金屬價格暴跌，從每噸4萬美元跌至每噸9千美元，嚴重影響政府財政收入。儘管金融危機重創俄羅斯，

「這種網子我們都叫天地網，只要它經過，是從吻仔魚一直抓到豆腐鯊！」氣憤的台南縣市與嘉義縣漁民，26日動員3百人北上監察院與農委會抗議政府開放「雙拖快速網」破壞漁業資源與生態，要求政府立刻停止錯誤政策，否則抗議到底。「雙拖快速網」原由日本研發，但因使用後發現對漁業資源產生嚴重破壞，已公告禁止使用，日本商家大量轉賣給大陸，部分台灣漁民從大陸引進使用。1999年時農委會曾明定50噸以上拖網漁船不得進入距岸12海浬處作業，但日前農委會表示，為調查近海漁業資源及海域調查，將開放拖網漁船從台中縣以南至台南縣以北距岸3至12海浬處進行調查。台南縣將軍鄉漁民邱太太氣憤大罵：「政府腦袋到底在裝什麼！這種網是大小魚抓光光耶！」邱太太說，台南市安平、台南縣將軍與嘉義布袋等地，都從事近海漁業，一旦開放雙拖快速網到近海漁業「進行調查」，就會完全侵犯漁民原有捕撈範圍，根本是叫漁民餓死。台南市安平區漁民鄭安泰質疑，政府

農委會公告3至12浬海域禁止拖網作業，保護沿海漁業資源，卻又開放42艘拖網漁船可在中表層進行拖網研究調查，台南縣長蘇煥智與議長吳健保、副議長陳宗興都表達嚴重不滿，數百漁民今天下午前往農委會抗議。漁民指出，今年10、11月的漁獲量比去年同期減少一半，生計受嚴重衝擊，主因是拖網漁船漁網可深達100公尺，小到吻仔魚、大到鯊魚、鯨魚都抓光，甚至連底棲魚類都不放過，造成漁源枯竭更嚴重，漁民情況很慘，快沒飯吃了。吳健保表示，為了漁民的生活，如中央一意孤行，縣府應採取強硬態度，禁止拖網漁船進入台南縣海域，如果可以包圍的話，他會參加縣府的包圍行動。副議長陳宗興也說，漁民漁獲量愈來愈少，農委會卻開放42艘拖網漁船進行中表層拖網研究調查，不但破壞漁場，也影響漁民魚獲，漁民無不光火。縣長蘇煥智表示，他曾和農委會主委、漁業署長等人談過兩次，認為拖網研究調查是假借研究之名，實則已違反公告規定，漁民因受不了才要去農委

華爾街日報報導，國際商業機器公司(IBM)上周五表示，已經與中國新奧集團(ENNGroup)簽署了一份幫助中國企業和城市提高能源利用效率的協議。兩家公司在公告中稱，IBM將向新奧集團提供諮詢和信息技術服務，以幫助後者成為一家全面的清潔能源解決方案及服務提供商。公告顯示，兩家公司將攜手開拓能源服務創新業務模式，並幫助中國企業和城市發展低碳經濟。公告未透露該協議的任何財務信息，但IBM大中華區董事長兼執行總裁錢大群在公告中稱，此次與新奧集團達成戰略合作，是IBM在華近十年來最大最深入的商業合作。

北京花鄉花木集團枝葉處理廠工人在處理園林綠化廢棄物。人們司空見慣的枯枝、落葉、植物根莖等園林垃圾，經機器粉碎、發酵等工序處理後，變成了可用于花木種植和農業生產的有機肥料。2009年，「北京市園林綠化廢棄物資源化再利用關鍵技術研究及產業化推廣」項目實施，使北京市的園林綠化廢棄物逐步得到有效利用。目前，北京西城、朝陽、豐臺、順義已建成園林綠化廢棄物處理基地，年處理能力達50萬噸，使北京的園林綠化廢棄物變廢為寶。

中國農業大學循環農業研究中心主任高旺盛教授表示，中國是世界人口大國、農業大國，在低碳經濟即將到來的時代，中國農業發展循環經濟大有可為，但同時任務艱巨。由科技部農村司在合肥舉行的「循環農業科技發展研討會」，會議的主題是「發展循環農業，促進節能減排」。高旺盛說，循環農業不是技術復古，而是依靠現代新技術、新設備、新工藝以及新產品支撐下的新型農業發展模式，其根本特徵就是實現農業的「一高兩低」，即資源利用率最高、能源消耗最低、污染排放最低。據介紹，在科技部「十一五」支撐計劃支持下，2007年啟動了「農田循環高效生產模式與技術體係研究示范」重點項目，在全國14個省區實施。取得了顯著的進展，初步建立了近50個不同類型的循環農業技術核心基地，取得專利79項、國家和行業技術標準59項。形成各種單項循環農業技術模式65項，直接示範區800多萬畝，輻射帶動5,000多萬畝。

11月24日中國時報時論廣場刊登彰化師大地理系莊姓教授所寫的「科學園區與美國牛肉」一文，描述中科四期二林基地在彰化鄉鎮帶來房地產的希望，也給了彰化人「竹科的美好想像」，但在環評審議與環團抗爭下，科學園區卻彷如美國牛肉，蒙上「毒」的陰影，莊姓教授顯然對於二林科學園區開發案廣受民間質疑及頻遭阻礙相當不以為然，甚至搬出：「面板是不能當飯吃，但生活卻不能沒有面板，要政府與產業界支持種甘蔗的經濟效益會好過科學園區，反對者應該要說的更清楚。」之語，筆者實無法苟同。 眾所周知，早期台灣因廣植甘蔗、製糖外銷而賺取大量外匯，以甘蔗為本的糖業不僅為無數的貧困農村、基層民眾提供溫飽、改善家庭經濟的機會（黃金年代，台糖甘蔗契作之農戶最多近十五萬戶），糖業貢獻鉅額稅捐，帶動寶島的經濟發展，也奠定了爾後台灣發展工業的基石。 反觀面板業，固然是全球不景氣下閃亮的「高」科技產業之一，此園區也號稱可帶來3萬個就業機會，但實

中國歐洲商會週四表示，中國的過度生產與投資將造成各國貿易保護主義興起、壞帳風險增加，對全球經濟造成長遠的傷害。儘管全球因金融危機產品需求低落，中國仍盲目生產鋼鐵、鋁、水泥、塑膠、化學等低價產品。4兆人民幣（5800億美元）的巨額投資與1.3兆美元的寬鬆貸款，使生產過剩問題更加惡化。中國政府9月通過降低鋼鐵、水泥、玻璃等產量的措施，不過並沒有任何成效。經濟學家與各國商會相繼提出警告，認為北京政府振興措施將造成嚴重後果。中國政府大舉興建機場、道路等公共設施，以帶動鋼鐵廠等建築相關產業成長。歐洲商會提出30項解決生產過剩的建議，包括允許低估的人民幣逐步升值，減少政府對製造業的補助、提高國內需求等。報告指出，中國企業將因生產過剩自食惡果。低價產品的低利潤使企業無力從事研發創新，加上低成本策略造成員工薪資不振，更是無利於消費支出。中國因此無法成為創新與永續成長的經濟體。

大陸各地近來遭遇天然氣荒，民眾生活大受影響。官方歸咎是氣候嚴寒、民生用量遽增，但專家認為，根本原因在於市場結構缺失及價格長期扭曲，如不儘早改革，勢必影響社會穩定。長期研究能源問題的北京大學教授查道炯說，提前而至的風雪嚴寒讓天然氣供應商捉襟見肘，換言之，備用氣源不足是造成此次「氣荒」的主因。他建議中共官方以法律法規形式、強制要求天然氣生產供應商在需求淡季就先做好儲備。福建廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，中國大陸前期的能源供應偏重煤炭，而天然氣開發週期較長，因此隨著城市化和低碳發展戰略的推進，天然氣供應吃緊的現象短期內不會消失，也很容易受到像這次氣候突然變寒的偶發因素而造成短缺。業內專家指出，中國在未來很長一段時間將繼續增加天然氣的使用量。中國社科院統計數據顯示，未來十多年內中國大陸天然氣需求將以每年11-13%的速度增長，預計到2020年需求量將超過2000億立方公尺，缺口將達10

美國牛肉開放進口，引起消費者恐慌！台灣本土牛被認為安全衛生，連牛糞都有人要。彰化縣二水鄉有人專撿牛糞，做成有機肥，1公斤可賣6塊錢，真是名副其實的「糞土變黃金」。陳清潭原本在田中鎮飼養乳牛，早期由於牛隻少，牛屎都由附近的農民前來收走，後來當地酪農戶在農會輔導下成立酪農專區，當地牛隻躍升為1200多隻，排泄物的處理成為一大課題。他與其它農戶看準商機，合資成立有機肥料廠，陳清潭掛名執行董事，他的工作每天到各家牛棚巡視，一旦牛糞累積達一定數量，便載運到工廠做堆肥處理，經過發酵及益菌培養，每個月可產製約50公噸的有機肥，一包25公斤裝的有機肥可賣150元，對牧場來說，是筆可觀的收入。他說，台灣有機肥市場，百家爭鳴，他們以牛糞當介質，在台灣較少見，市場區隔容易。他強調，牛糞作成的有機肥，富含纖維質，透氣性高，施用於土壤除可增加肥力外，並可改善土壤孔隙結構，有利作物的生長。

奧斯陸國際氣候與環境研究中心研究員Jan Fuglestvedt的團隊研究指出，目前船運因排放二氧化硫造成寒冷化效應(cooling effect)，減緩了全球暖化。去除船舶排放之二氧化硫，將會有加乘的暖化效果，包括寒冷化效應減退，且替代的船舶燃油排放更多溫室氣體，但報告中仍不建議為此不對二氧化硫進行減量。根據估計，航運業於2001年所排出總二氧化硫健康衝擊，相當於六萬人死亡，且該物質會引發癌症、心臟與肺部疾病而致人於死。國際海事組織正著手削減燃油中的含硫量，使其2012年時不得超過3.5%，2020年時不得超過0.5%。在溫室氣體排放上，船運佔世界人為二氧化碳排放的3.3%。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫