循環經濟

擁有27個會員國的歐洲聯盟，明年上半年將通過新的經濟發展策略，目標是透過永續成長和環保科技，在2020年前建立綠色的知識經濟體。歐盟各國領袖2000年曾通過「里斯本策略」（Lisbon Strategy），目標在10年內，將歐洲打造成全球最具競爭力和活力的經濟體。不過，由於各國發展程度不均，整體進步遲緩，歐盟早在2005年即放棄了里斯本策略的目標，在受到金融風暴衝擊的此刻，歐盟更是亟需新的發展策略。即將在明年上半年接掌歐盟輪值主席的西班牙外長莫拉提諾（Miguel Angel Moratinos）說，新的策略重點在永續，「一方面帶領歐洲走出衰退，另一方面建立永續的成長和就業模型」。他表示，歐洲需要的是高附加價值的工作，例如綠色產業和服務業。里斯本策略之所以備受爭議，原因在於缺乏強制性的目標和有效的檢驗機制，為了查核各會員國的執行進度，莫拉提諾證實，新的策略未來將賦予布魯塞爾的歐盟執行委員會

上週六（21日）綠色和平組織與台灣動物社會研究會共同召開記者會，公佈「台灣在太平洋鮪漁業的角色：確保永續漁業」簡報，要求台灣政府改善遠洋漁業監管不足情況；並呼籲政府應支持「中西太平洋漁業委員會」關閉太平洋4個公海區域及成立海洋保育區的方案，搶救太平洋地區鮪魚數量急遽減少的情形，同時保障台灣鮪魚業的永續發展。太平洋地區擁有全世界60%的鮪魚，即使科學家不斷呼籲漁業資源保育的重要性，2008年中西太平洋海域所撈捕的鮪魚漁獲—2,426,195公噸，仍創下有史以來該區域的最高紀錄。目前商業捕撈的5種鮪魚中，已有大目鮪、黃鰭鮪及黑鮪瀕臨絕種。中西太平洋漁業委員會（WCPFC）負責中西太平洋地區魚群的管理與保育，台灣也是會員之一。目前，台灣每年鮪魚總魚貨量約50萬噸，外銷總額高達9.32億美金，擁有有2200艘鮪魚船隊，是世界上鮪魚船隻數目最多的國家。綠色和平海洋項目主任Sari Tolvanen認

進入梨山地區，你會發現大部分果園的地表，都是光禿禿一片，寸草不生，這是農民勤灑殺草劑的結果，但是小梨家的果園不一樣！十年前，小梨的爸爸阿生，在姐姐阿寶的鼓勵下，決定到梨山開始討山的生活。當許多環保人士不斷撻伐，認為果樹是水土保持的元兇，卻仍然難以改變高山農業的現況時，阿寶與阿生卻相信，只要有心，高山農業絕非萬惡不赦。他們分別在自己的果園，展開不同的實驗。一般農民為了省工大量使用除草劑，卻導致果園無法自己生產有機質，不但土壤逐漸礦質化，也讓土地失去自身的保水性。當其他果園在旱季必須仰賴管線灑水灌溉，甚至互相搶水之際，阿生卻老神在在，一點也不擔心。草生栽培讓阿生的果園成為小動物喜愛的天地，每次割完草，保育類的草鼠會到處亂跳，可愛的模樣讓阿生與女兒小梨興奮不已。像這次發現的母草鼠，肚子圓滾滾的，推測應該是已經快要生產的準媽媽了。草鼠的繁殖季節在秋季，為了不干擾草鼠繁衍下一代，阿生在秋冬季節，都盡

民國四十年代，政府為了安置上山開闢橫貫公路的榮民，在海拔1500公尺以上的高山設置了3座農場，輔導榮民種植溫帶水果，讓榮民得以溫飽。半個世紀過去，老榮民逐漸凋零，高山農場也在國土復育的聲浪下，紛紛尋思轉型之道。包括武陵農場、福壽山農場等等，都開始回收農業用地進行造林。走入福壽山農場，一邊是農場回收的造林地，另一邊卻是在陡坡上大肆開墾的菜田。尤其是福壽山農場附近的華岡地區，放眼望去，一座又一座的山頭，盡是高冷蔬菜的天下。不論是平緩的坡地，或7、80度的陡坡，都被農民地盡其力的種滿了高麗菜與青蒜。 眼前一望無際的菜園，對於國土復育的號召，實在是一大諷刺。福壽山農場場長澄清，這些土地都是早已經放領的私有地。福壽山農場附近的菜田，是早年放領給榮民的土地，如今這些土地絕大部分都出租給平地人。看好高山農業的利潤，蒜農也不辭辛勞，從宜蘭來到這裡租地耕種。 除了青蒜以外，高麗菜是高山地區獲利最好的作物。颱

國際環保組織綠色和平調查發現，日前有三艘台灣籍漁船在太平洋海域捕撈鮪魚後，沒有轉運許可非法轉運。綠色和平及台灣動物社會研究會呼籲政府，支持國際保育方案，避免台灣漁船衝擊太平洋鮪魚生態。二○○七年各國船隊已捕撈了八成的太平洋鮪魚，其中黑鮪、大目鮪與黃鰭鮪多年來被過度捕撈，減少速度驚人。近年台灣捕撈的黑鮪體重減輕，魚貨量更逐年減少。動保團體認為，台灣政府對遠洋漁船缺乏控管能力，呼籲政府支持國際海洋保育方案，成立海洋保護區。目前漁業署積極參與三大洋的區域性漁業管理組織，未來也將加強漁船管理，打擊非法捕撈。至於漁船「洗魚」問題，漁業署署長沙志一表示，若調查屬實，最重會撤銷漁船執照。

位於黑龍江省鶴崗市新興礦場21日凌晨發生瓦斯爆炸，108名礦工遭到活埋，截至目前為止救難人員已找出87具屍體，爆炸威力強大，10公里外都感受到強烈震動，因此受困礦工生還機會相當渺茫。21日凌晨2時30分，黑龍江省鶴崗市新興礦場突然發生瓦斯爆炸，當時有129名礦工不幸受困井下，雖然救出21人，但也挖出87具屍體。央視記者報導指出，「衝擊波下來的煤堵塞通，讓救難人員到達事發地點造成很大困難。」爆炸發生震驚北京高層，大陸國家主席胡錦濤及總理溫家寶指示盡快救人，但由於通道封閉，因此救援困難。雖然生還機會渺茫，但礦工家屬仍是耐心等待，希望奇蹟出現。目前還有21人下落不明，雖然上百名救難人員進行搜救工作，但由於通風口及通道封閉，因此這些失蹤礦工恐怕凶多吉少。

無視於外界爭議不斷，眾多疑點待釐清，10月14日，中科四期二林園區環評初審，仍執意強行過關。根據環評會議審查結論是，「舊濁水溪方案、濁水溪方案等兩項放流水方案，『均屬可接受方案』，請開發單位「充份考量」環境、技術、經濟、管理後，選擇放流方案。」也就是說，二林園區廢水可排入濁水溪，或是舊濁水溪都可以，但必須排到河口潮間帶低潮線以下。據了解，二林園區中期（101到104年）預估廢水排放每天6萬噸，第三期(105年以後)，每日排放12萬噸。也就是說，依環評結論，從101年起中科的廢水就要用海洋放流排放。但中科評估做海洋放流工程需時六到八年，環評結論要求101年起要海洋放流，中科未來是否會以做不到為由提出「環評差異分析」要求修改廢水排放方式，環保署必須要求中科明確說明。至於各界關心的化學品管制，環評結論第12點強調，必須依REACH制度「相關規定」，進行化學品管理。問題是，中科在環評書中只承諾化學

史上最大的氣候變遷高峰會12月將於哥本哈根登場。不過，投信業者認為，哥本哈根會議成效恐不如預期，長期投資需觀察美國對氣候變化的態度。施羅德環球氣候變化策略基金經理人韋伯分析，哥本哈根會議結果，將影響2012年到2020年溫室效應、碳交易價格、減碳科技等投資方向，但剛在新加坡落幕的APEC會議各國領袖透露的訊息，不太可能簽訂明確的條約，企圖冷卻市場對於哥本哈根會議的過高預期。韋伯表示，因為各國政府早就透過刺激與獎勵方案開始執行節能減碳政策，若從現在已經陸續進行因應氣候變遷的產業前景來看，再生能源、核能、電動車和能源效率等產業，未來幾年的表現特別值得關注。他還說，除了哥本哈根會議之外，另外一個影響氣候變遷投資的重要指標則是美國國會。目前美國國會正在針對氣候變化的法規進行商討，未來一年內，這個法案通過與否，將會對美國能源產業界造成重大的影響，甚至衝擊氣候變遷投資方向，為了搶得先機，受到氣候變化法

近年來，廣西北部灣經濟區成了開發建設的「熱土」。近1600公里長的海岸線上，圍海造陸、修擴港口和碼頭等海洋工程規模不小，沿海岸及附近地區佈局的石化、鋼鐵、林漿紙、能源、制糖、鋁業、水泥等大型項目進展迅速。監測調查結果顯示，隨著北部灣經濟區的發展，海洋環境隱憂猶存。北海市的廉州灣及欽州市的欽州港、茅尾海等近岸海灣、港口區內出現了輕度污染。2009年上半年對廣西沿海21個排污口的監測表明，18個市政混合排污口中有17個排放廢水超標，3個工業企業直排口中有1個排放廢水超標。廣西壯族自治區環保局副局長馮振年說，由於廣西沿海海洋環境容量大、自凈能力較強，而廣西經濟發展相對滯後，目前相對較小的污染量對海洋環境的影響還不算大。不過，隨著北部灣經濟開發區的發展和人口的增加，工業及市政污染不容忽視。「要保住這一片乾淨的海域，必須在加速經濟發展的同時，切實加大環保力度。」廣西壯族自治區副主席林念修說，自治區黨

巴拉圭東部原住民部落Ava Guaraní共217位居民最近健康出現問題，包括噁心與頭痛等，外界相信這是因為他們拒絕離開祖靈地後，有人刻意在空中噴灑殺蟲劑所致。官員證實Alto Paraná州Itakyry地區部分原住民部落並無作物，但仍劃入殺蟲劑噴灑範圍，許多跡象顯示，巴西黃豆農民便是兇手，因為原住民部落土地的農業價很高，而且Interparaguay部落格指出，農民與當地原住民對3000公頃的土地所有權仍有爭議。

聽聞中科四期園區即將動土，筆者來自農村，想與「台北菁英」分享一些媒體沒有報導的事情。首先，面對中科四期區委會的通過及當地農民土地即將遭受徵收，如果區委會純然是個由學者專家組成的委員會，那中科四期開發案是遭否決的，因為共有16位委員投票，贊成者11位，反對者為5位，贊成者中9位為政府各單位代表，學者專家僅2位贊成；相對地，5位反對者全部皆為學者專家。所以，扣除政府各單位代表，反對與贊成的票數是5比2，反對比率高達71％！政府其實是藉由政府各單位代表來灌水，才讓此案通過，試問，這樣的決策結果，怎會有其正當性及合理性？部分彰化縣民又怎麼會服氣呢？「球員兼裁判」的制度偏頗設計，並不僅止於此。中科四期雖已通過環評，但是環境影響說明書是由誰來製作？根據環評法第七條的規定，環境影響說明書是由開發單位自己提出，也就是說，開發單位自己要開發，竟然是由自己來作環評，這有可能客觀嗎？再者，土地徵收的程序中，規定

台南縣後壁鄉嘉田村一處農地遭鉻汙染，縣政府20日採樣場址周邊500公尺範圍的稻米，並且邀消基會及環保團體見證，澄清外界疑慮。台南縣長蘇煥智昨天說，農糧署啟動保價收購措施收購後壁鄉二期稻作，收購價格每公頃1440公斤以內，每公斤23元；1441至2240公斤，每公斤20元；2241至4600公斤，每公斤18.6元；將發揮穩定消費者信心作用，同時保障農民的基本收益。台南縣環保局會同台灣檢驗科技公司，前天下午到超翔土石場勘查，針對場址範圍內300公尺農田進行土壤採樣作業，預計採樣100點，檢驗結果兩星期內出爐。縣環保局長江世民表示，有媒體指爐渣場附近有一塊地遭砷汙染，但該地點土壤砷含量每公斤37.9毫克，比國家標準的60毫克還低。後壁鄉芳榮碾米廠受到波及，停止收購溼穀3天，老闆娘黃麗琴說，芳榮稻米產銷專業區契約稻田土壤，在88水災後都有抽樣送驗，土壤鉻的含量在0.4至0.8PPM之間，標準值為2