氣候變遷

加拿大十二日以無法解決氣候危機為由，宣布退出抑制全球暖化的「京都議定書」，成為全球第一個宣布退出這項「聯合國氣候變遷綱要公約」（UNFCCC）補充條款的國家，也因此規避了因未達成減排承諾而必須支付的上百億加幣罰款。日本、法國和中國皆對加拿大的決定表示遺憾，環保人士則痛批加國政府是抑制氣候變遷的叛徒。環保人士痛批國恥、叛徒身為美國最大的石油與天然氣供應國，以及全球溫室氣體排放大國之一，加拿大一直抱怨京都議定書不切實際，無法解決氣候危機，因為該議定書並未約束碳排大國。加拿大環境部長坎特表示，京都議定書並未涵蓋中、美兩碳排大國，因此根本發揮不了作用；對加國而言，京都議定書已成為過去，「我們要行使我們的法律權利，正式退出京都議定書」。但坎特並未詳述加國退出的明確時間。京都議定書並未規範 中美印碳排三大國聯合國氣候變遷會議日前才在南非德班落幕，通過在二○一五年前制定可約束所有國家排碳量的新全球氣候變

聯合國氣候變遷綱要公約第17次締約國大會的成果，國際上的反應未盡滿意。「德國之聲」的一篇分析指出，這項會議反映出重要的地緣政治的變化，以及北京可扮演角色。分析指出，中國在外交事務上已展現影響力，不過，它是否有可能成為一個「綠色的超級強權」，還要看它是否會選擇與歐洲一同協力處理氣候變遷問題。分析引述德國環境部長洛特根（Norbert Roettgen）指出，氣候變遷也關係全球勢力的重新分配。在2009年哥本哈根的會議，中國基於擔心能源使用的情況受制，採取與美國同一立場，阻擋全球氣候條約。在今年德班的會議，中國卻改變了對制定具有法律約束力的減排協定的一貫反對立場。歐洲政要雖然還不能確定中國的宣布是否算是一項大突破，卻據此判斷中國大陸領導層中應有具有影響力的人對於減碳的重要性已有認知。洛特根認為，如果中國和歐洲能攜手來促進氣候政策的正面改變，將會對全球政治版圖有重大的根本轉變。分析指出，北京正面

在民間強力質疑聲中，政院版《土地徵收條例》修正案，13日晚間在立院強勢過關。寒流威力雖減退，細雨冷風仍考驗著立法院前守候的農民及學生們。繼12日晚三度重回凱道抗議，13日早移師立法院，在場外以靜坐、呼口號方式，監督《土地徵收條例》修正草案的審查過程。晚間11時，在場民眾得知稍早「市價徵收」的共識遭竄改，修法形同虛應，為抗議黑箱作業，焚燒繪有立法院、行政院的海報，與象徵立法院「民主已死」的冥紙表達抗議，卻遭警方無預警強制推擠，並以滅火器噴灑現場民眾，現場陷入短暫混亂，多人掛彩、受傷。針對此次土地徵收條例修法重點之一，就讀台大法研所的陳平軒指出，就是要用市價徵收人民財產，而非現行、遠低於市價的公告地價。總統馬英九曾承諾要用市價徵收人民土地，但國民黨團對於徵收條例第30條，即市價徵收部分，卻讓行政院自訂實施日期。換句話說，行政院一天不訂定，市價徵收就永無實現之日，政府還是隨時可以用公告地價價格搶

科學家警示說，融解中的北極永凍層（permafrost）內封藏的巨大量溫室氣體，未來卅年逐漸釋出到空氣之中，勢將使全球暖化問題加速惡化。「永凍層含碳研究網絡」40多位科學家在《自然》期刊發表聯合報告指出，這類溫室氣體對暖化衝擊可能大過森林除伐，氣候學家並未正視。專家預測，未來30年夏季期間的永凍層融化，會造成約450億公噸來自甲烷與二氧化碳的碳釋入大氣之中，大約相當於全球5年間燃燒煤與汽油等化石燃料的排碳量。到本世紀末時問題將會更加嚴峻。據他們推估，從現在到2100年，融化的永凍層總計將排出約3000億公噸的溫室氣體到大氣之中。加計這些永凍層溫室氣體，全球暖化速率將比燃燒化石燃料造成的暖化加快20％到30％。過去夏季期間通常會有數公尺厚的北極永凍層融解，但隨著地球暖化，如今夏季時融化的凍土可厚達3公尺。而冰藏在其中數千年的植物逐漸腐化，就會釋出溫室氣體。

引自香港太陽報報導，北極在氣候暖化的衝擊下，使得北極熊的棲息地被大幅壓縮，而且北極熊的食物也急遽減少；氣候暖化，除了讓北極熊大熊吃小熊之外，也讓牠們屢屢闖入人類居住的地方，造成居民生活不安。報導說，加拿大北部「曼尼托巴」省靠近北極圈的地方，就開始出現「人熊爭地」的情況。加拿大當局為了保障居民安全，特地設了全球第一間的「北極熊監獄」，只要有騷擾居民紀錄的北極熊，就會被關進這間監獄中，囚禁惡熊，讓牠們受到刑罰，希望北極熊不要再闖進人類的村子搗蛋。

澳洲的洪水與乾旱、北半球的暴風雪、中南半島的世紀洪患，2011年極端氣候在世界各地不斷發生。究竟，氣候變遷已經對台灣造成哪些影響？面對極端氣候，我們所要面臨的挑戰是什麼？公部門與民間又該如何因應？「我們的島」這集節目，邀請政府部門與學者專家，共同討論我們面對的氣候課題！2011年，旱災與洪患的場景，在世界各地上演。首先是今年年初，包括中國華南、歐洲、東非等地，發生嚴重乾旱，歐洲二到四月的雨量，不到往年的40%，德國有些地方更低到只有5%，造成穀物欠收，而非洲東部也面臨60年來最大旱災，飢荒造成近三萬名幼童餓死。到了今年年中，洪災陸續席捲美國、中南美洲、韓國、中南半島等地。南美洲的雨季，從去年十一月持續到今年五月，包括哥倫比亞、瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多等，都爆發洪水與土石流災情。今年八月，美國東部因為颶風與熱帶風暴，降下驚人雨量，在紐約等城市造成災情，超過三個州成為水鄉澤國。南亞的巴基斯

中國「內蒙古」近日遭暴風雪肆虐，「呼倫貝爾市」氣溫驟降，呵氣成冰。內蒙東北部包括「額爾古納」「陳巴爾虎旗」「牙克石」等地，氣溫最低降到攝氏零下33度到39度，尤其是「圖里河鎮」再創今年入冬以來，最低溫紀錄。

澳洲綠黨稱澳洲不支持簽署在法律上有約束力的全球性阻止氣候變化的協議是與那些溫氣排放大國為伍。該黨副領袖米爾恩（Christine Milne）稱她對澳洲與美國站在一邊，只同意簽署約束力較弱的文本感到失望。據澳洲廣播公司報導，聯合國在南非德班舉行的國際氣候變化會談經過了12天，溫氣排放大國——中國、美國和印度，這些大的污染排放國試圖阻止在2020前達成任何「有法律約束」的國際協議。綠黨副領袖米爾恩說：「澳洲為甚麼要站在他們（溫氣排放大國）一邊，我們剛剛在國內通過了（碳稅）立法，而該立法有賴於世界其它國家共同邁進。」、「我非常吃驚，澳洲寧願支持反對的國家，而不是與歐盟、小的島國和不發達國家一起努力爭取一個更好的全球性協議。」 

據美國之音報導，在德班舉行為期兩週的聯合國氣候大會，參加的194個國家代表在12月11日達成一項協議的共識，該協議規定各國必須採取行動減緩氣候變化的速度。按照此協議，工業化國家必須在《京都議定書》於2012年期滿後的5年內繼續遵守該議定書的規定，《京都議定書》具有讓這些國家實現溫室氣體排放目標的法律效力。美國說，只有在所有主要排污國家都做出承諾的情況下，美國才會承諾減排。中國和印度公開反對這項協議，表示自己已經開始實施宏大的生態保護項目，但是工業化國家卻沒有履行自己的義務。美、中、印不受《京都議定書》的約束，而中國和印度是世界上人口最多的國家。包括歐盟在內的《京都議定書》簽約國在德班同意把這項議定書的有效期延長5-8年。這次大會沒有立即承諾進一步減少造成氣候變化的溫室氣體排放量。

20111129台灣媒體都報導崑山科技大學視覺傳達設計系今年6月畢業的8位學生製作的「吃電怪物」（The Light Eater）獲得今年台灣國際學生創意設計大賽年度大獎，該部動畫內容是「描述小北極熊因暖化失去棲息地，將悲傷轉為憤怒，偽裝成黑熊，拿著鐵鎚到城市大肆破壞燈泡，以為只要除掉耗電的燈泡，家園就能回到從前。沒想到，當城市陷入黑暗後，全球暖化也已無可救藥，北極熊最後只能站在一塊碎冰上獨自傷心。（引述自20111129聯合報）」 

彼得．杜拉克的名言：「If you can't measure it, you can't manage it!」被企管界奉為圭臬。同樣的，若欲試圖研擬一妥適的氣候變遷政策，亦須仰賴具有宏觀性的績效衡量指標，方能讓決策者走出許多公關式的減碳活動所創造 的迷霧，檢視耗用大量公務人力以及人民稅金後，是否具有實質效益。而由看守德國協會（Germanwatch）與歐洲氣候行動網（Climate Action Network）所提出的氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index, CCPI），由於該指標涵蓋了氣候變遷政策各個層面，故具有檢核一國的政策成效之功能。（1）氣候績效指數涵蓋全面並具有獨立性CCPI 共涵蓋權重各異的三大面向：排放趨勢（Emission Trend）、排放程度(Emission Level)以及氣候政策(Climate Policy)，完

根據北極年終資料顯示，北極地區正進入有較暖和的空氣和水溫、減少的夏季海冰和雪量以及海洋化學物質的改變的狀態。北極熊和海象棲地雖減少但增加了鯨魚的捕食範圍讓北極擁有新的面貌。美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）的《2012北極年終報告書》（Arctic Report Card）是由來自14國的科學家組成的國際團隊在1日所公布的。NOAA海洋及大氣商業秘書處副主委麥地那（Monica Medina）表示，「由121位來自全世界的科學家共同完成的報告書中談到北極持續變暖、海冰減少及大量綠色植被出現。」她接著指出，「隨著更綠且更溫暖的北極出現，更多開發也很有可能隨之而至。就像這份報告一樣，幫助我們對未來北極資源索求的增加做好事前準備工作，所以我們可做更好的決定來處理保護這些更有價值，取得數量也不斷增加的資源。」這份報告紀錄北極大氣、海冰、生物、海洋、陸地和格林蘭島。今年新增加包括溫室氣體、臭氧層和紫