永續發展

喜馬拉雅山冰川消融具有諸多不確定性，但是當地水資源供應形勢依然嚴峻。「恆河和布拉馬普特拉河等主要河流及其支流是數百萬人的生命線。」最近，喜馬拉雅山冰川將徹底融化的說法頗受爭議，而且聯合國氣候變化科學組織承認，之前宣稱喜馬拉雅山冰川將於2035年徹底融化的說法並不可靠。爭議之後人們發現，如何有效利用水資源十分關鍵，但也存在更多的不確定因素。逐漸融化的喜馬拉雅山冰川之所以占了各大媒體頭條，是因為他們是南亞、東南亞河流的發源地，且這些地區的人數占全世界總人口的比例十分可觀。如果冰川真的大面積融化甚至消失，那麼依靠這些河流生活的人們生命將受到極大威脅。 那麼既然「跨政府氣候變遷小組」（IPCC）已確認冰川幾十年後將消失的說法有誤，這是否說明水資源問題並不值得擔憂呢？很多科學家認為，在人口過多、人口增長過快的地區，氣候變化的影響會帶來諸多不確定因素，因此水資源問題更加讓人擔憂。 現在人們普遍

每年元宵節，台北縣的平溪鄉都會湧入大量的遊客來此放天燈祈福。只是很少有人知道，這個位於基隆河源頭的鐵道山城，正在規劃一座水庫，未來水庫如果蓋好，平溪鄉十二村之一東勢村50多戶將被淹沒，而平常藍鵲停留的地方，恐怕也會消失。經濟部水利署原定於昨（9）日在平溪鄉召開「基隆和平溪水庫規劃過程說明會」，但因為北區水資源局、第十河川局及縣政府等單位高層不克出席，因此水利規劃試驗所的代表僅針對目前進度向居民報告。雖然並非正式會議，水患治理監督聯盟總召集人林淑英表示，還是應該簽到及記錄，讓政府單位了解民眾的意見。林淑英表示，快要過年了大家都很忙，但是為了水庫的事仍然堅持出席會議。結果到了會場才給個臨時通知表示會議延期，可見這些政府高層認為民眾的時間不如他們的這麼寶貴，才把居民心裡排在第一位的事擺到後面。林淑英強調，這種突然通知會議延期的作法恐怕違反行政程序。雖然這次並非正式會議，還是應該簽到並且記錄。對此

「20多年前我在外地工作，隔週休假的時候帶著家人回來，火車到菁銅站，永遠只有一兩個人下車，而且一定是在地人。這裡人少的可憐，看了都會怕。所以我把小孩家人帶回來，每天通車上下班。」高文祿說，下班吃完晚餐出門想找個人聊天都找不到，平溪、菁銅這附近沒有甚麼年輕人。平溪煤礦從日據時代便開始開採，曾經讓平溪這個山城風光一時，隨著礦業沒落，平溪也消失在台北人的記憶中。人口外移嚴重，是這個小山城必然的趨勢。但也因為一些像高文祿這樣，害怕故鄉從此只能留在記憶裡的的人願意回到山城，才讓平溪綻放老街第二春。高文祿說，看著火車站空蕩蕩，心裡很害怕，所以才開始思考如何讓地方再發展。當時他們發起由居民一人捐一千塊，要重振老街風貌，由居民組成導覽員，為遊客介紹平溪。「第一次講也是臉紅啊，講沒三分鐘就沒話了，久了就學會怎樣和遊客互動，知道他們想要甚麼。」之後接受政府「社區總體營造」的導覽員訓練，那時候才知道，原來他們一

大雪下不停，美國、歐洲，還是印度，蒙古都有災情傳出；蒙古出現零下50度的超低溫，已經有170萬頭牲口凍死，聯合國糧農組織警告，天氣再不好轉，很可能會有400萬頭家畜死亡；美國東岸也飽受大雪侵襲，而且9日又有一波大雪報到，積雪預料將超過1英呎。 大雪下不停，不管是歐洲的羅馬尼亞、美國華盛頓特區，還是印度、蒙古，都有災情傳出。印度喀什米爾的軍營發生嚴重雪崩，當時積雪從山上落下，正在雪地訓練的士兵來不及逃出，造成17人不幸死亡，還有17人輕重傷。

有沒有想過美食也可以申請世界文化遺產？墨西哥政府已經向聯合國教科文組織申請把有三千年歷史的墨西哥美食，像是玉米袋餅和莎莎醬變成世界文化遺產；讓人不禁想到，很多人推崇的法國菜和義大利菜呢，還有更多人喜歡的中國菜呢？恐怕會申請不完。

小林村致災報告出爐，將原因歸咎雨量過大，土石飽含水分而崩落。在這份報告中，排除水利署越域引水工程的責任，也連帶排除林務局造林政策的責任，讓可能致災的政府單位脫罪於加害者的身份。換句話說，在法律責任上，政府無過失，小林村從受害者變成受難者，再也無法以不當工程造成危害，要求國家賠償，只能成為因為天災受害，接受政府的協助。不過報告中，撇清政府致災的種種可能，唯一沒撇清的，就是村民坡地超限濫種破壞山林的說法，讓整件事有著伏筆。對於這份公式一堆，學說一堆的專業報告，不是地質專業者，還真的不知如何辯駁。但是，對於這份致災報告，心裡總是有些疑惑。第一雨量過大導致山崩，會是甚麼的樣貌？雨量過大導致山體崩落，在學理上坡度以20-30度為最多，其次是30-40度坡度其次，這樣因為土壤飽含水量的山體崩落，崩落的切面總是相當平滑，二張分別是2004年土場崩山與2008年豐丘崩山的照片，致災原因都確認是土壤飽含水分

覆蓋10萬公頃土地的中國遼寧鴨綠江口濱海濕地，將在未來幾年內由中外共同出資，改善當地的生態環境。據悉，由遼寧省海洋與漁業廳、WWF（世界自然基金會）和UNDP/GEF黃海大海洋生態系專案YSLME聯合開展的「基於生態系統的鴨綠江口濱海濕地管理示範專案」，旨在突破傳統的以單一物種或類群為主的管理方式，通過引入基於生態系統的管理模式，對專案區制定並實施一套科學的協調管理計畫，探索濱海濕地保護的新模式、新機制。這一項目的實施，不僅能有效保護鴨綠江口濱海濕地的生物資源，而且對保護和改善黃海生態環境，促進黃海資源可持續利用，具有重要意義。

環保署日前監測台南永揚垃圾場附近水井，發現水質中含有列管的毒性化學物質「氯甲烷」、「甲苯」。另外，多口監測井測到的砷、錳、總硬度、總溶解固體、氯鹽、總有機碳、鐵、氯乙烯、氯仿，都已超過第一類地下水汙染監測基準。（註1）台南環盟4日在立法院舉行記者會，要求環保署列席說明，然而環保署搶在記者會前發布新聞稿，指環盟設置的監測井不標準，且拒絕出席記者會。立委田秋堇痛批環保署「不敢面對自己的報告」(這份報告是環保署監測的官方報告)。環盟要求環保署提出具體設井錯誤，且願意再自費挖一口井，請環保署派環保人員在場監工，再請環保署重新採水樣，以召公信。等到水源汙染才要管，要環保署何用？前環盟理事長陳椒華表示，水源區附近有大大小小的湖泊，監測井有一口超過砷管制標準（每公升0.056毫克，第一類地下水汙染監測基準是0.025，管制標準是0.05毫克）。還有許多汙染及致癌物質已超過第一類或第二類地下水汙染監測基準

災難從沒發生過！當人生一陣慌亂，從山上躲到山下，再拎著垃圾袋裝的家當，回到沒被毀壞的家園。一趟五個月的山下旅程，回了家，仿如一切沒有發生過。災區，在政府定義、切割、劃分、拖到淡忘，其實那還有災區可言。災區，只會出現在官員想演悲憫秀時，災民群體權充配合演出的時刻。媒體走了！災民消失。從一開始，就不信有重建這回事，「合於規定的無家者，搬進永久屋，額滿為止。」，災後重建的一語真意。對於災害，政府只停留在災戶的救助，以戶為單位，給了房子，就該閉嘴！一直覺得，部落的生存問題，不是因為災難才出現，部落一直有問題，災難只是惡化原有的生存問題。所謂重建，不該只是應對災後的房舍倒塌，居住分配的基本生存權問題。更重要是對於部落，對於山林，甚至對於悲苦者的國民人權，有著什麼全面性的思考。切割！所有事物，依照府、院、部、處、課的公務體系劃分切割，各司其職的依法行政，於是部落在這些行政分類上，切割的無比碎裂，每個單

建圳270年瑠公圳是台北盆地開發時重要的灌溉泉源，經台北縣政府整治，今天舉行第1 期工程完工啟用儀式。瑠公圳整治第1 期工程完工啟用儀式由台北縣長周錫瑋主持，為讓民眾多加了解瑠公圳的歷史，縣府特地舉辦「戀戀水圳」活動。台北縣城鄉發展局代理局長陳耀東表示，瑠公圳從新店碧潭至景美溪，長達3.8公里，北縣將分5階段施做瑠公圳再造工程，目前已完成圳頭的碧潭至碧潭大橋約360公尺的第1期整治工程。整體工程預定民國101年完工，屆時將讓見證大台北開發歷史的瑠公圳再現潔淨與榮耀。

距離上次來三鶯部落，大概過了半年多，那個時候，重建才剛開始沒多久，後面的房屋都還在增建中。這次來三鶯，大部分的房舍都已經蓋好，屋子後面還有自闢的小農田，種一些尾牙上面會出現的菜色。房子多為二手建材拼貼，屋前可見剩餘建材搭的創意花圃，部落裡好不容易有水有電了，雖然用現代眼光看，仍尚有不足的地方，但是這裡是部落真正的家。記得去年6月到大漢溪上游另一個阿美族部落撒屋瓦知參加重建落成慶祝會，這個平均年齡最大的河岸部落剛經歷過拆遷，正完成第一階段的重建。慶祝會上三鶯的朋友也到場了，然後一年間，撒屋瓦知、三鶯以及崁津部落組成聯合自就會，出入各個抗爭、遊行場合，為不同的社會弱勢一起發聲。12月中的移工大遊行，部落不但到場聲援，撒屋瓦知的族人們還上台表演。老人家生龍活虎的在台上又唱又跳，遊行結束後還歡樂的在勞委會前大合照。今天的尾牙，三個部落的人也都上場表演，跳著他們傳統的舞蹈，用他們的母語歌唱。看的出來

歡慶一年一度的「世界溼地日」，非洲第四大湖查德湖(Lake Chad)，在2日當天成為完整的國際重要溼地，也彰顯出共享該湖泊的四個國家，實踐了他們10年前的共同承諾。擁有部分查德湖的喀麥隆共和國2日宣布，根據拉姆薩溼地公約，該國擁有的查德湖領域成為國際重要溼地。同樣擁有該湖泊的查德和奈及利亞分別已在2001年和2008年作出此聲明。 拉姆薩公約秘書處表示，氣候變遷、上游灌溉用水需求和不當管理決策，使得查德湖在過去 40年來，規模減少了90%。 這片新的國際保護溼地──查德湖，是非洲薩赫勒乾旱區(Sahelian Africa)充滿生命的重鎮，對瀕危水獺、瞪羚、大象、河馬、尼羅河鱷魚和許多鳥類的生存皆非常重要。 查德湖是2000多萬人賴以漁獵和耕牧為生的家園，然而整個查德湖盆地受到氣候變遷、沙漠化、非永續的水資源管理和漁業威脅。這也突顯了2010年世界溼地日的主題：「溼地、生物多樣性和