污染治理

緣起：11月4日本會召開「從生命到垃圾──公佈全台捕犬、收容、留置所調查；控訴政府集體、大規模虐待流浪犬貓」記者會後至今，動保法主管機關農委會雖已口頭同意要將捕犬業務回歸，由掌管動保的單位依動保法改以「護犬」而非「捕犬」的精神及方式為之。但據本會瞭解，各縣市防疫所仍多所推諉、保留。事實上，根據地方自治精神，縣市首長有權決定是否將捕犬等業務由清潔隊移撥回歸動保主管單位。此外，針對本會要求關閉104處違法留置所、收容作業透明公開、提昇動物福利，縣市清潔隊和收容所的態度不僅不是「從善如流」，反而更加抗拒。雖因「風聲鶴唳」而加強收容場所的清潔、打掃及動物「照顧」，但防民如防賊的心態不但沒有改善，反而「變本加厲」。動物沒選票，縣市首長顯然「無動於衷」！留置所全面關閉；捕犬業務回歸動物保護主管機關；收容所根據良好動物福利來管理等制度性或政策性問題，由於縣市首長非常「牛」，似乎已非農委會所能處理。

屏東縣新園鄉赤山巖汞汙泥，地方傳出縣府將就地利用蒸燒處理，引起恐慌。萬丹鄉長郭寶聯及新園鄉公所主秘方永松等14日到現場勘察，看到8000多噸的汞污泥堆放場，縣府環保局雖豎立管制牌示，卻乏人管理，石棉瓦房破爛不堪，太空包底下接滲漏雨水的塑膠管和容器、斷裂變形，另貯放桶裝汞汙泥的貨櫃屋，斑駁鏽蝕，大塑膠帆布只蓋前方、後方任其腐蝕，令人怵目驚心。要求縣府「盡速處理、境外處理」汞污泥，以免引發民怨。縣環保局長林雅文說，台塑公司對環保署作法有異見，延誤處理時間。但台塑公司再不積極處理，縣府已作最壞打算，由警察押送將汞污泥送回台塑。縣環保局局在汞污泥現址設有4口水井，定時檢測成分，目前未發現有遭到污染情形。

台南縣環保聯盟14日召開記者會，懷疑東山鄉永揚掩埋場南側，早就偷埋「爐渣」，擔心滲透地下水，汙染下游的烏山頭水庫，影響大台南地區20萬人飲用水及雲嘉南15萬公頃的農地灌溉，已在今年7月向台南地檢署檢舉。台南縣環保聯盟前理事長陳椒華說，東山鄉環保護自救會會長陳顯茂在掩埋場址南邊的北勢坑斷層面，發現疑已遭汙染的地下水，有濃烈的化學味，要求台南縣政府調查是否已汙染烏山頭水庫集水區。台南縣環保聯盟理事長謝安通指出，烏山頭水庫是重要的民生及灌溉用水，一旦遭到汙染，影響太大了，要求台南縣政府撤銷永揚掩埋場設置。環保局副局長侯俊彥指出，縣府同意永揚掩埋場設置，但還沒有同意試運轉，盟保團體指控偷埋爐渣，必須由檢察官認定，才能開挖。縣長蘇煥智曾說，若永揚掩埋場位在斷層帶，就不會發給操作同意書，這部分由環保署委託學者專家研究中，也調查有無地下水汙染。

如果您所居住的家園被七家皮革工廠包圍，不知您有何感受？位於雲林縣北港鎮的溝皂里，是個純樸的農村，約在二年前開始遷入數家在台灣各地造成許多污染染的皮革工廠，農村的居民在資訊相對弱勢的情況下，對於這種高污染的產業一無所知，去年5月開始，居民明顯的聞到皮革工廠陸續所排放出的惡臭氣味，眼睜睜看著工廠廢水正大光明排放入里內的水道，溝皂居民忍無可忍發出不滿與憤怒的怒吼，組成溝皂里環保自救會來調查並處理此事。皮革工廠的製程中含有對人體有害的硫化氫、鉻等物質，工廠的廢水和廢氣的排放除了被環保局檢驗出超量外，在學術單位台南社區大學的協助下，更驗出大排的重金屬鉻含量為12435.44 ppm，為合法標準植250 ppm的50倍，其餘送驗的土壤鉻含量最低為1958 ppm皆超越標準值許多，這樣的重金屬早已威脅到村民的健康以及沿岸的土壤，且大排流經過雲林縣沿岸重要的農田，對於整個雲林縣的農田的影響更是嚴重，雲林

環境保護部環境影響評價司司長祝興祥13日說，中國將加快建立重污染企業退出機制，通過合理的政策引導等綜合配套措施，加快產能過剩重復建設行業中重污染企業退出步伐。退出的範圍包括重污染、高風險、嚴重危害周圍人群身體健康的、落後的生產工藝和設備。 祝在國家發展和改革委員會、國土資源部和環境保護部聯合召開的「抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展」信息發布會上說，為實現節能減排目標，退出採取上大壓小，關停並轉等方式。 另外，要求嚴格控制「兩高一資」（高污染、高排放和資源性）建設項目的環評審批，利用當前有利時機，通過環評審批推動「兩高一資」行業節能減排和結構優化調整。同時，按照有保有壓的原則，充分發揮環評作為推動產業結構調整和經濟發展方式轉變調節器的作用。 據祝透露，2009年以來環保部共批復339個建設項目環評文件，涉及投資17,210多億元。環保部對

回想八月中旬的災難，災區原住民仍歷歷在目、心有餘悸。感謝社會大眾適時伸出援手、捐助資源，讓家破人亡的族人感受到社會溫暖。2009/11/15星期天，是莫拉克颱風災後第100天，我們必須向社會大眾說明高雄縣原住民族的處境，以及政府如何對待台灣最早的原居住者。災後三個多月了，我們卻仍看不到重建的希望和方向，連最起碼的能夠安頓身心的私人空間都沒有。多數災民仍住在軍營或其他避難所的開放空間，每戶家庭沒有隱私，沒有廚房、每天三頓吃著膩煩的便當，甚至幾戶家庭雜居一房，甚至傳出性侵和性騷擾事件。災後100天，我們仍癡癡等待政府儘快協調或租借一處空地，讓我們趕快進住民間早就捐獻的組合屋。我們到底還要等多久？但政府卻利用災民渴望有個私人住所的心情，跳過「重建條例」依法應與災民公共討論、取得共識的民主程序，企圖用永久屋的名義（無土地權）來換取原住民世居的土地，在沒有提供充分且透明資訊的情況下，誘騙災區原住民個

高雄縣大坪頂地區驚爆以廢爐碴養毒鴨，鴨肉戴奧辛含量嚴重超標。環保署坦言，早期台灣對事業廢棄物管控不夠嚴格，非法棄置情形嚴重。繼爐碴導致戴奧辛毒鴨後，大台北地區更爆有「毒水」？中華醫事科技大學副教授黃煥彰昨指出，石門水庫集水區也埋有爐碴，將嚴重影響大台北地區用水；民進黨立委林淑芬表示，石門水庫提供大台北七百萬人、桃園縣兩百萬人的用水，加起來近千萬人，嚴重性更甚於毒鴨！不過，環保單位全然否認。長期關心石門水庫環境保護的林長茂先生表示，當初是石門水庫在集水區做一個「湳仔溝溪」整治工程，把原有土方挖走，從山下運來爐碴等填補，經檢驗後發現其PH值高達11點多。林長茂指出，他曾向桃園縣環保局檢舉，之後也曾向環保署檢舉，也向法院提告，此案目前還在訴訟中。對此，環保署水保處長陳咸亨表示，PH值過高主要原因是水質優養化，藻類滋生營養鹽增加及高溫行光合作用影響，並非水質遭爐碴污染。陳咸亨表示，非法傾倒的爐碴已

高雄縣大坪頂地區驚爆以廢爐碴養毒鴨，鴨肉戴奧辛含量嚴重超標。環保署坦言，早期台灣對事業廢棄物管控不夠嚴格，非法棄置情形嚴重。以這次發現的七處非法場址為例，就有部分未被政府列管，全台可能還有其他未發現的汙染場址，都是潛在的「戴奧辛地雷」。環保署副署長張子敬昨日表示，為免毒鴨事件再次發生，環保署將與農委會合作，針對可能遭棄置事業廢棄物的地方，或養殖敏感地區，以專案方式，進行嚴格的調查與監測。台灣工業發展五十年來，早年政府對事業廢棄物如爐碴、集塵灰等未嚴格管控，非法亂倒情形不少，出現的許多非法棄置場址，可能遭受毒害物質汙染。為掌握國內非法棄置場危害情形，環保署自九十年起要求各縣市提報境內非法棄置場址資料，共計有175處場址列冊在案，其中有21處具潛勢危險，需進行清除工作，高雄縣大坪頂地區為其中之一。環保署環境督察總隊總隊長張晃彰表示，大坪頂國有地於九十五年間發現大批集塵灰及爐碴等廢棄物，經協調國

高雄縣大寮鄉一處養鴨場遭污染，台南社區大學自然與環境學程召集人黃煥彰說鳳山水庫也在污染範圍內。台灣自來水公司第七區管理處今天表示，水質沒有遭重金屬污染的紀錄。黃煥彰團隊10多人監控高雄縣市煉鋼爐渣污染約4年，他向行政院環保署檢舉7處場址，大寮鄉養鴨場只是其中1處。7處污染場址全集中在高雄縣市交界，重金屬含量都高於標準值2倍以上。範圍涵蓋大寮鄉「紅蝦山」、「大坪頂」、「駱駝山」等地，其中以駱駝山最嚴重，更有戴奧辛污染；鳳山水庫剛好在這些污染範圍的中心點。黃煥彰說，他的團隊沒有檢測水質的能力，所以不知鳳山水庫是否被污染，也不知污染程度到達什麼地步。水公司七區處檢驗室表示，每年由總公司委託檢驗公司抽驗各水庫原水及各淨水廠處理後的自來水戴奧辛含量，至今沒有檢出的紀錄。檢驗室則每季檢驗水庫、淨水廠清水的重金屬含量，也都合乎標準。高雄縣政府環保局表示，曾接獲行政院環保署或相關單位檢驗報告，蓄存屏東縣東

根據世界衛生組織（WHO）一份新資料，每年有數百萬成人因吃進蟲蟲和有毒物而死亡，顯示經由食物帶來的疾病比WHO先前預估的致死率要高出很多。這項研究指責不安全食品每年在東南亞和非洲，造成120萬名5歲以上民眾死亡，是WHO原先認為全世界死於污染食品人數的三倍。WHO食品安全部門主管史倫特（Jorgen Schlundt）說：「這是我們前所未有的圖貌。我們現在取得相關重大數據的文件，是重要的新資訊。」污染食品和飲水引發的相關疾病，長久以來被視為是年幼兒童的重大威脅，會導致他們迅速脫水。但是史倫特說，其對較年長人口所造成的危險，卻被大大低估。對經由食物和水傳播的嚴重疾病，像是沙門桿菌、利斯特菌、大腸桿菌、A型肝炎和霍亂等，較大孩童和老人特別容易致病。食品安全專家正針對阿拉伯世界、拉丁美洲，以及包括中國在內的亞洲其他地方，設法估量此兩者給5歲以上民眾受所帶來的病苦有多大。

廣州社情民意研究中心發佈的《2009年珠三角地區環境狀況公眾評價調查報告》顯示，珠三角的九個城市中，有近四分之一的人不以城市自來水為飲用水源；環境污染不僅讓城市人覺得會引起咳嗽、咽喉炎等身體疾病，受訪者認為還會引起「失眠煩躁」。在環境污染程度調查中，受訪者普遍認為「水環境」污染最嚴重，達43.0%。在「水環境」污染的具體評價中，「河涌河流污染」嚴重的比例也較為突出，達57.1%。而對於「飲用水源污染」的評價，受訪者認為嚴重的比例也不低，為26.5%。珠三角九城市的受訪者中，有近四分之一的人不以城市自來水為飲用水源，其中65.6%的人表示是因為自來水水質不好而不飲用。調查顯示，四成一的受訪者表示近一年來「有」因為環境污染而感到身體不適，症狀主要集中在「咳嗽」、「咽喉炎」、「煩躁」等呼吸和精神疾病方面。

昨（11）日，台北地方法院首次傳喚RCA受害者出庭作證。1994年此案爆發以來，受害者的民事求償行動終於進入實體訴訟程序。「我非常、非常願意做證！」RCA案證人黃春窕在審判長薛中興的詢問下用力點頭，以吃力的雙唇一個字、一個字地說著。因為罹患鼻咽癌，黃春窕的舌頭兩邊一高一低，講話有某種程度的渾濁，不時要以紗布手帕擦拭無法抑制的唾液分泌。但在證人席上，她仍然賣力地配合肢體語言表達，希望清楚還原當年RCA漠視員工權益及毒害萬人健康的事實。黃春窕於1974年進入RCA桃園1廠，直到1992年RCA自台灣撤廠，她在該廠內渡過將近20年的職業生涯。桃園1廠中共有12條生產線，黃春窕負責其中一條生產線的品管人員，專門驗收機板插件的正確與否並且每小時檢查一次焊錫爐溫度。黃春窕的工作位置在生產線上松香槽與平均溫度為250℃的焊錫爐之間，由於焊錫爐並非完全密封，坐位和爐子又僅距40公分，會一直吸到爐中吹出的熱