污染治理

2009年10月30日，中科四期彰化二林開發案之環境影響評估，是否得以過關即將揭曉。這一攸關中部環境品質及台灣西海岸海洋生態甚鉅的開發案，在台灣的社會氛圍及執政者的操弄之下，職司為台灣環境生態把關的獨立審查委員會-環評委員會，究竟向當權者與財團權貴靠攏，或是秉其專業良心、學者風骨做出友善環境的審查，吾人可拭目以待。毫無例外地每一個具嚴重爭議的開發案，總會有中央政府伸出黑手以行政干預環評會的獨立審查機制。蘇花高、中科三期、湖山水庫、彰工火力發電廠、後龍科技園區...，無一不然。近日，媒體報導行政院長與行政院秘書長頻頻出面斡旋開發單位與持反對廢水排放的地方政府，意圖使本案順利過關，嚴重干預本開發案的獨立審查機制，為台灣的惡質環評再添一樁惡例。本會不得不質疑此一來自中央政府的不當舉措，並呼籲環評委員一本為台灣環境生態把關的神聖使命，秉持生態良知，展現學者專家風骨，樹立環評良範。首先，雲林縣府於2

中國審計署28日發布今年第13號審計結果公告，公布了遼河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池水污染防治績效審計調查結果。從審計調查情況看，「三河三湖」雖經治理目前整體水質仍然較差。2001年至2007年，中央和地方各級政府投入910億元財政性資金及國內銀行貸款，用於「三河三湖」流域城鎮環保基礎設施、生態建設及綜合整治等7大類共8201個水污染防治項目建設。2008年，審計署對『三河三湖』2001至2007年水污染防治績效情況進行了審計調查，涉及流域內北京、遼寧、江蘇等13個省份。中國環境保護部對「三河三湖」347個國控斷面2007年7月1日至2008年6月30日的水質監測情況顯示：淮河、遼河為中度污染，海河49.2％斷面水質為劣V類，巢湖平均水質為V類，太湖平均水質為劣V類，滇池平均水質為劣V類。

福州海關說，在馬尾青州碼頭截獲一個載有41.7噸的廢電機、油箱、電路板、舊輪胎、廢電纜等的貨櫃。這些進口的洋垃圾中，廢舊輪胎、廢電路板屬中國《禁止進口固體廢物目錄》中明文規定的禁止進口物品。根據有關規定，福州海關依法對這批洋垃圾作出了處罰並責令退運的處理。據統計，自去年以來，福州海關已先後截獲進口廢電池57噸、生活垃圾25噸、廢舊五金、電機等77噸、廢舊醫療器材0.2噸。

編者前言：作者2009年9月25日從台灣出發，跨越數千公里，到南半球參予拉丁美洲最大也最重要的農民組織「巴西無地農民運動組織」（MST, Landless Peasant's Movement），學習其運動經驗與犀利的政經分析。據林深靖介紹，巴西土地問題由來已久。自從葡萄牙入侵巴西以來，土地就一大片一大片被貴族或武士所切割，而且就此一代代世襲下來。農民形同封建時代的農奴，每天汗水淋漓在土地上勞動卻不能擁有自己的耕地。1979到1983年之間，無數沒有耕地的農民工發動集體抗爭，兵發多路，佔領荒廢的土地。在諸多左翼工會和解放 神學神父的協助之下，運動組織日趨成熟化，終於在1984年召開全國代表大會之後，正式成立「無地農運動組織」。以下為作者初到巴西近一個月，寫下的觀察與體驗：初到巴西，在聖保羅鄉間的國際學校(Escola Nacional Florestan Fernandes)住了幾天，再到

立法院衛環委員會26日審查環保署預算，中科四期環評爭議成為立法委員質詢的焦點。關於二林園區未來廢水排放方式，立法委員黃淑英表示，在10月23日環評專案小組已做成結論1。但事後行政院又更動環評結論2，她認為行政院無權更動環評結論，如果要更動，依法必須再送環評小組審查。環保署長沈世宏認為，「環評是環評、政策是政策」，環評結論已認定兩案都可接受，但行政院要求中科做得更多，「已超出環評委員依據經驗與學理為依據可進行的專業審查範圍」，應由開發單位或中科依政策目的來考量，屬於「政策決定的事項，非環評專業審查的事項。」兩方說法留下的爭議是：

國密歇根州立大學研究人員26日公布報告稱，如果美國普通家庭能夠採取切實的節能行動，10年後美國二氧化碳排放量可望在目前基礎上減少7.4%。研究人員為美國家庭列出了33項節能措施，例如使用能效更高的汽車和家庭供熱係統、使用流速較小的淋浴噴頭、降低洗衣機工作時的水溫等。研究人員說，採取這些措施可以減少家庭日常開支和溫室氣體排放，有助于保護環境，而且並不會影響美國人的生活方式。研究人員提出，為了推動普通家庭採取上述節能措施，大眾媒體以及社區需要向民眾宣傳節能益處，政府也需要採取刺激措施鼓勵民眾節能。美國是世界上人均溫室氣體排放量最大的國家，2008年美國二氧化碳排放總量為57.9億噸，普通家庭使用能源導致的排放量約佔排放總量的38%。

亞太清潔發展和氣候夥伴計劃第三次部長級會議於27日在上海舉行。中國國家發展和改革委員會副主任解振華擔任會議主席，澳大利亞、加拿大、印度、日本、韓國、美國的部長和高級官員出席會議。會議對夥伴計劃建立以來取得的成績予以肯定和積極評價。夥伴計劃已制定8個工作組詳細行動計劃，在7個成員國之間展開包括20個旗艦項目在內的175個合作項目。這些項目涉及幫助電廠提高運行效率，促進水泥廠設備節能，推進太陽能光伏發電商業化，改善建築和家電設計等各領域。這些項目對開展成員國之間的技術交流、鼓勵共同參與、提高能效、建立技術交流機制具有重要意義，有效提高了成員國應對氣候變化能力。

歐盟環境部長們星期三說，歐盟成員國應將批准新的船舶拆解國際公約列為優先事項，但部長們並未要求其儘早於歐洲實施或提出更進一步的措施。他們呼籲歐盟執委會要找出新公約、歐盟廢物運輸規則、和巴塞爾公約之間可能的不一致處。

在美國環保署的反怠速執法行動中，擁有 50,000輛校車的最大校車公司First Student承諾減少校車的空轉情形，作為違反清淨空氣法案和解的一部分，除繳交12.8萬美金罰款外，亦執行超過100萬美金的環保計畫。該措施將減少學童暴露於柴油的污染，並潔淨空氣。根據和解協議，First Student將實施全國性防止過度空轉計劃，並為部份校車配備政府檢驗通過的過濾器和催化器系統，並加設GPS追踪系統。該措施將有助追蹤空轉車輛，避免造成空氣污染，保護學童和社區健康。

《環境科學與技術》半月刊預計在11月1日發表一項研究結論指出，原始高山冰川融化可解釋自1990年代已減少使用的持久性有機污染物，為何在某些湖泊沉積物中卻神祕地持續增加。這項研究將瑞士Oberaar湖近期增加的污染物歸因於高山冰川融化加速有機污染物的釋放，包括戴奧辛、多氯聯苯、有機氯農藥、和合成麝香香水等，這些污染已沉積保存幾十年，有機氯(organochlorines)甚至高於1960與 1970年代。由於全球氣候變遷加速冰川融化，這項研究顯示其對環境的潛在影響。

10/30(五) 早上9:30 中科四期環評大會地點：環保署抗議行動：中科四期與國光石化嚴重污染環境+聲援農村一. 污染：中科四期設在彰化二林這個地方，一旦設廠開始排放廢氣廢水，最顯著的食物鏈禍害將殃及當地及全國民眾：1. 彰化縣稻米年產量約25-30萬噸，占全國總產量超過1/5，重金屬污染過的米，你敢吃嗎? 2. 台灣兩大果菜市場：溪湖果菜市場，西螺果菜市場的蔬菜都是從二林科學園區周遭來的，重金屬污染過的蔬菜水果，你敢吃嗎? 3. 王功地區擁有360年的養蚵歷史，王功牡蠣『珍珠蚵』產量佔全台1╱3，重金屬污染過的牡蠣海鮮，你敢吃嗎? 4. 彰化雲林養豬數量為本省之冠，重金屬污染過的豬肉，你敢吃嗎? 5. 彰化縣為全國最大飼養蛋雞縣市，芳苑鄉的蛋雞近800萬隻，重金屬污染過的雞肉雞蛋，你敢吃嗎?

除了我們所知道的七個大陸，在太平洋最人跡罕至的地方，又有一個「新大陸」正在生成，這個「新大陸」完全是由垃圾堆起來的，人們把它稱為「第八大陸」。如果垃圾也有國籍，這裏就是一個「聯合國」。這裏有來自美國的球鞋、中國的塑膠袋、日本的漁網碎片、加拿大的集裝箱外殼...。目前，這個「垃圾大陸」還在生長狀態，並沒有板結成實在的陸地。但它增長的速度卻相當驚人，在剛剛過去的十年裏，它的面積增長了一倍，已蔓延到140萬平方公里的海域，聚集了超過700萬噸的垃圾。今年8月，一支由各國科學家和志願者組成的探險隊伍，啟程前往這個「垃圾大陸」進行考察，他們想要搞清楚這個「新大陸」的成因，希望可以想出一個解決方案。這是一個很重要的課題，如果我們仍舊坐視不理，遼闊的海洋終將會被人類的垃圾所填滿，這並非危言聳聽。「垃圾大陸」位於北緯35°到42°之間，夏威夷群島的東北方向，距離加利福尼亞沿海1000英里的位置。屬於「無風