污染治理

廈門市民去年以民主遊行、理性訴求的方式，成功地讓官方遷建台商投資興建的PX化工廠；江蘇南京市今年計畫在距離市中心僅20公里、緊靠大學城及長江的棲霞山興建PX廠。南京市民連日來在網上表達不滿，擔心從此「生活在劇毒汙染中」，揚言要仿效廈門，進行抗爭。PX屬於危險化學品和高致癌物，國際組織規定相關項目要在距離城市100公里外開發。而南京的ＰPX廠位於棲霞山附近的南京煉油廠廠區內，距長江不到1公里，距南京仙林大學城不到3公里，棲霞鎮、堯化鎮、新港開發區都在附近，住了數十萬居民。中石化金陵石化公司人員說，這個項目投資人民幣28億6千萬元，2006年獲得批准，計畫今年建成，預計每年生產約69萬噸PX。對於南京要建PX廠，民眾在網上表示，工廠離長江太近，一旦發生問題，下游居民飲水就會出現問題。不過有不少南京市民不知道自家附近要建PX廠。有網民緊急呼籲：「南京PX項目就要開車了，誰來救南京？」對於廈門市民

於本月起開始正式實施的《制藥行業水污染排放標準》(下稱《標準》)給制藥企業的環保再敲警鐘，細分化的《標準》給企業汙水處理提出了更高的要求。儘管距離強制執行的日期還有一段時間，但不少制藥企業已經開始大筆投入，對相關設施進行改造。制藥行業的環保問題一直困擾著諸多企業。此前，因為環保不達標而導致停產的事件也頻頻出現。目前制藥工業產值占全國工業總產值的1.7%，而污水排放量卻占到2%，制藥行業成為國家環保規劃重點治理的12個行業之一。去年3月，在國家環保總局公佈的6066家工業污染源重點監控企業中，醫藥企業占到117家，並以發酵類原料藥生產企業居多。此次實施的《標準》將細分發酵類、化學合成類、提取類、中藥類、生物工程類、混裝製劑類分別訂立標準。與此同時，《標準》將啟用「基準排水量」的概念來確定企業排放的污水是否達標。於2007年1月1日起實施後，新建(改/擴建)制藥企業或制藥設備將於今年7月開始強

北京市市政管理委員會與北京市一清百瑪士綠色能源有限公司日前簽約，特許其經營董村分類垃圾綜合處理廠。該處理廠是本市技術最先進、規模最大的垃圾綜合處理廠，投產後，每年將並網發電3800萬度，並帶動全市垃圾資源化率提高6％。董村分類垃圾綜合處理廠是2006年本市重點工程建設專案，位於通州區台湖鎮，規劃占地面積34.43畝，距小武基垃圾轉運站12公里，距北神樹垃圾填埋場1.5公里。今年建成投產後，可日處理生活垃圾450噸，日處理餐廚垃圾200噸。此次特許給北京市一清百瑪士公司經營的業務包括：餐廚垃圾的收集、運輸和處理，社區垃圾和分選垃圾的綜合處理，沼氣發電上網，相關營養土的生產、銷售以及電力銷售。

馬英九2日接受本報(中國時報)專訪時，拿出自己在台北市長任內推動「垃圾費隨袋徵收」的政績強調，北市垃圾減量已達6成，他指出，在台北市長任內完成6條捷運、施工6條、規劃10條、成功發行悠遊卡，還提高汙水下水道接管率到8成，最讓他得意的，則是垃圾費隨袋微收後的垃圾減量和資源回收成果。馬還說，若他當選總統，會向全國徵求願意配合辦理的縣市，把台北市的垃圾費政策推廣到全國，但不會強迫。

本文除了重點說明過去污水下水道BOT計畫推動經過及未來發展方向，也因污水下水道BOT僅是台灣辦理污水下水道建設的選項之一，必須擴大來說，所有污水下水道建設的目標，都要與永續發展的思考作連結，以建立環境永續利用為最終目標。 依據2007年瑞士洛桑管理學院國家競爭力評估報告（IMD world competitiveness yearbook,2007）顯示，2006年台灣的國家競爭力在55個參加評比國家中名列18名，在亞洲13個國家中名列第5名，對於個人平均國民生產毛額（GDP）15548美元的國家而言，台灣的表現勉強擠進前段班。但台灣在國家競爭力的評比指標中，與總排名不成比例的項目，當屬表徵國家形象及環境污染程度的污水下水道普及率。由IMD所統計2004年台灣地區污水下水道普及率僅12.4%，為參與此項評比中的最後一名，遠落後於鄰近國家、地區之印尼（普及率78%）、韓國（普及率78%）、香

許多駕駛在路邊等人，為了吹冷氣、聽音樂，或認為熄火後，再發動，可能傷害引擎，因此，不會熄火，但一時方便，卻造成嚴重污染，環保署研究，一輛汽車如果每天怠速30分鐘，一年浪費640公升汽油，且排放出1.4噸二氧化碳。環保署實驗統計，一台汽車如果每天走走停停，怠速時間超過30分鐘，一年下來，每年將浪費640公升汽油，產生3.4公斤有機化合物，釋放54.3公斤的一氧化碳，及1.4噸二氧化碳。至於比較環保省油的柴油車，如果每天怠速不熄火30分鐘，一年就會浪費460公升柴油，產生2.3公斤有機化合物，釋放17.2公斤的一氧化碳，及1.2噸二氧化碳。空保處表示，汽車瞬間啟動時所排放的污染值最高，但如果怠速超過一分鐘，所造成空氣污染，就會比瞬間啟動，還來得嚴重。不過，為便於取締世界各國在制訂反怠速條例時，都以三分鐘為標準。

在報紙上，看到五股鄉打算對一家工廠進行24小時的汙水監控，就知道一定是情節嚴重，才會採取這種手段。一般民眾對河川生態保育是冷漠的，溪裡頭魚蝦不見了也不在意，除非感受到的臭味已經影響到生活，才會找里長或民意代表解決。到處都能看到小溪流被三面舖上水泥，喪失生機；工廠埋暗管躲避稽查，惡意排放汙水；黑心唯利是圖，而環境汙染卻由全民承擔。雖然台灣經濟已經發展到一定規模，環境意識卻仍相當薄弱。 環境汙染對民眾生活的影響能嚴重到怎樣的程度？不是住在當地，無法了解這份痛！台北縣五股鄉觀音坑溪下游的居民，忍受惡臭長達一、二十年，終於，台北縣政府與五股鄉公所決定，要24小時定點守候，釜底抽薪，解決工廠違法排放汙水的問題。

海巡署東巡局81大隊表示，日前接獲綠島鄉民反映，近半個月綠島海面及岸際經常發現有魚群死亡，疑似有漁船違法毒、電魚的情形。綠島鄉民指出，近日在中寮、柴口、公館一帶岸際，凌晨2到4時於海域上經常發現有4艘不明籍漁船作業，可能和魚群暴斃有關。東巡局接獲通報後，立即指示南寮安檢所實施威力掃蕩。掃蕩區域從中寮漁港至綠島燈塔及中寮漁港至柴口浮潛區。經搜索後並無發現可疑情事，但是岸邊還是陸續發現死亡魚群，東巡局已採驗兩尾死亡魚隻，經封存後送回本島化驗。81大隊長李昌龍呼籲，毒、電魚的行為已違反漁業法第48條規定，希望民眾勿心存僥倖、以身試法。同時也提醒民眾，務必依照規定進行漁撈作業，讓全民共同維護美麗的海洋，給我們的子孫一個乾淨的環境。

中國四川省環境保護局原局長郭興邦濫用職權，導致四個垃圾處理工程整個報廢，郭興邦被成都市武侯區人民法院一審判處有期徒刑三年。香港「文匯報」披露，武侯區法院審理查明，郭興邦在1996年12月至2000年4月擔任四川省環保局長期間，簽發批覆同意成立四川省綠色環保產業發展有限公司，作為四川省環保局直接監督管理的股份制企業。在工商管理局登記註冊時，郭興邦之子得到10％股份。報導表示，1998年8月，郭興邦把由國債資金投資的四個垃圾處理廠交綠色公司統一承建。2003年12月，四川省發改委、建設廳、環保局共同組織專家評審，審定四個垃圾處理廠不符合標準，應拆遷另建，造成淨損失額1381.13萬元。 此外，郭興邦多次接受綠色公司高姓人士的宴請，並收受高某贈送的商場購物卡等。

包括首都柏林在內，德國3座城市1日開始實施新的空氣污染制度，禁止污染最嚴重的汽車進入市中心。柏林、科隆及漢諾威的駕駛人現在需要出示以紅黃綠3種顏色做區分的標誌，來表示他們愛車造成的污染有多嚴重。估計有170萬輛老舊柴油轎車與貨車連代表污染最嚴重的紅色標章都拿不到，將禁止開進市中心地區。 沒有標章的駕駛人在市中心被查獲，將遭到60美元（約1945新台幣）罰款，駕照記點。這個制度將在2008年擴展到斯圖加特與慕尼黑等德國20個左右的城市。這項制度適用所有車輛，包括在其他國家註冊的車輛，但是部分官員已經暗示外國車輛將獲得寬大的處置。在柏林，市政當局已經決定1月底之前不會開罰。

葡萄牙的抽菸者31日開始倒數計時，因為從2008年1月1日起，葡萄牙將加入歐洲國家的禁菸行列。葡萄牙國會2007年6月通過立法，規定禁止在公共建築，以及面積在100平方公尺以內的有照營業場所抽菸。這個附有一些修正條款的新規定，31日午夜起生效。違反禁止抽菸規定的個人，可能被處以50歐元到750歐元的罰款。違反規定的營業人與建築物的業主則可能處以50歐元到1000歐元的罰款。國會通過的新法律也將購買香菸者的規定年齡提高至18歲。

快過年了，最開心的是小孩，最樂的是湖南瀏陽的煙火商。英國《泰晤士報》稱，目前全球75％的煙火（焰火花炮）產於中國，而中國的「煙火之都」就在瀏陽，這裡的民眾超過1/3從事煙火有關行業，並有千年歷史。湖南瀏陽以生產花炮著稱，它以當地出產的土紙、土硝，加上現代配方的火藥製成，花色豔麗，品種繁多，每年均有大量出口，台灣使用大陸製的煙火，一點也不稀奇，台灣和香港甚至成了大陸煙火轉向西方市場的跳板。據稱，瀏陽的財政收入連續多年高居湖南全省第二位，其中煙花行業的貢獻達70％，瀏陽生產的煙花約90％專供出口。《泰晤士報》引述相關官員的話說，去年生產煙火為瀏陽賺進3億4千萬英鎊（約221億台幣），今年估計達4億6千6百萬英鎊（約303億台幣）。這位徐姓官員說，「瀏陽人有製造煙火的基因」，「瀏陽人生來就知道製造煙火。」由於放煙火有危險性，在大陸一度被禁，直到北京2005年農曆春節解除禁令，在全國掀起佳節釋放煙