環境政策

美國總統歐巴馬擬增加全國再生燃料生產，轉化生質物（biomass）為生質能，捕捉並儲存煤炭火力電廠所製造的溫室氣體。與此同時，政府發表生質燃料跨部會工作小組的首篇報告，顯示出美國將無法達到2007年「能源自主與安全法」設定的生質燃料生產目標。歐巴馬3日於白宮會晤兩黨州長時宣佈三項措施，將同步促進生質燃料生產，降低美國對外國石油的依賴，追求新興產業並創造百萬就業。歐巴馬表示，美國將毋須等候國會通過乾淨能源與氣候法案，便能自這些措施步驟中獲益。眾議院於2009年6月通過這項法案，即維克曼-瑪肯法案（Waxman-Markey），但此一法案目前仍於參議院等候議決。歐巴馬3日宣布的三項能源措施，至少跨越9個聯邦部會，並預期在財政上對農村經濟有所裨益。一、再生燃料標準：環保署已通過一項法規，落實國會立法通過的長期再生燃料強制規定，亦即在2022年前達到360億加侖。再生燃料標準規定生質燃料之產量須自

我回他說，每次我開會台塑都全程錄影，還簽了半數官員去當承包商，鄉親們都怕得皮皮挫，誰還敢加入。說完我告訴喬韋特，有問題自己問，少在那邊傳紙條要商務局的人代勞。一場戰爭打下來，裡裡外外都有廝殺，外面的人打得比裡面更凶，只好報警處理。吵了那麼久，我都快累扁了，布雷朋聳聳肩，和我隔空對看，我走到麥克風前，宣布散會。連開了3小時的會，我們都已經盡力了。記者和攝影師散在活動中心的角落，訪問幾位當地人和台塑代表，最後走到室外，以焚化爐和冷卻塔為背景，拍攝新聞報導的結語。拍完後採訪人員遞給我名片，要我告訴他們後續發展，然後開車走人。布雷朋和我最後才走。我們站在剛修剪過的草皮上，周圍有幾棵樹，過了馬路就是台塑──跟白天一樣清楚可見，而且因為夜深了，顯得更加喧鬧、更加明亮，一千盞電燈燒亮了夜空。布雷朋比平常更生龍活虎。他說這樣的夜讓他重新想起當律師的好。他喜歡德州南部的政治生態，喜歡好好打一場硬仗，戰勝不可

從廣東省流入福建省漳州市的25噸奶粉，其中尚未使用的5.725噸三聚氰胺超標奶粉，已在當地有關部門的監督下進行了銷毀。截至2月5日，漳州市薌城南方食品工業有限公司已召回、銷毀問題奶糖959.5件，其餘流入市場的產品正在加大力度召回之中。漳州市食安辦表示，從2009年10月8日開始，漳州市薌城南方食品工業有限公司從廣東省潮安縣庵埠龍信食品有限公司，共購進陜西省渭南市樂康乳業有限公司生產的「三彩牌」全脂奶粉共25噸，有三批共6.525噸原料奶粉三聚氰胺超過臨時管理限量值，其中企業已把0.8噸原料奶粉用於生產奶糖1148件計17.22噸。問題奶粉事件發生後，漳州市委、市政府要求立即召回問題乳品，並做好徹查工作。2月3日，陜西省公安部門向社會通報一起乳製品三聚氰胺超標案件。通報稱，陜西省渭南市樂康公司在未獲得所購奶粉三聚氰胺檢測合格報告而且未將奶粉送檢的情況下，公司總經理張文學授意主管生產副總兼車

海水淡化首次列入到2010年水務工作報告。4日天來自「2010年北京市水務工作會議」上的消息，北京正考慮採取海水淡化方式來補給京城水源，目前已開始研究淡化工藝、成本和進京路線。北京市水務局局長程靜表示，今年北京水資源形勢依然嚴峻，北京將通過多項水源保障措施保障供水，措施之一就是加快海水淡化的前期調研。據了解，目前天津、青島等中國境內多座城市均在進行海水淡化，以應對水源緊缺難題。中國內海水淡化成本與供水實際需求量有關，最低已經做到每噸3元多。 除了啟動海水淡化研究，北京還將重點實施境內開源，通過現有設備改造和挖潛，增加水源地的供應能力。今年北京將擴大利用再生水，年利用再生水將由2009年的6.5億立方米增加到6.8億立方米。

有些東西就是難以下嚥，有些事情就是難以置信；在看見他們開著兩台廂型車抵達，恐懼頓時像我在門廊跑來跑去的寶貝，亂紛紛地佈了我一身之前，我根本不相信《48小時》真的會來採訪。我早該相信的。大家都把這當作一回事，四個鎮的鎮長來了，台塑的主管也到了；商會的人、經濟發展局的人、鎮上另外兩家化工廠的人、記者。尤其是記者，哪有記者聽到風聲不趕來搶新聞的。休士頓那裡來了一架直升機，載滿電視台人員，台灣的《中國時報》還從紐約派了一位記者，先飛到休士頓，再租車開過來。這群人同時出現在我家的門廊。他們都很和氣，穿得也很體面，夾克口袋鼓鼓的，裡面塞滿底片和線圈筆記本，電線牽得滿地都是。孩子見到了人像小雞四處亂竄，只有克羅特看到閃光燈伸手要抓，看到任何裝箱的東西不管三七二十一就想要拿，一位台灣記者蹲下來，手裡拿著攝影機，讓克羅特看個清楚，克羅特伸出手指，輕輕劃過鏡頭。連續3天，記者在我的上衣和領子上纏滿電線，我走到

我站在屋頂上，黑影幢幢，四周靜悄悄的，什麼也看不到。直升機已經飛走了。早先貝比要我守夜，他說注意天空，只要注意天空就好，一有東西靠近就扣板機，說完就跑去墨西哥灣，只在衣櫥裡留一把槍給我。我在屋裡等著，直到11點又聽到直升機嗡嗡嗡逼近才跑出來，小心翼翼上了子彈，爬上屋頂等待夜晚的突襲。外頭好冷。我聽到卡車駛過附近的街道，但沒看到影子。我扣上板機，讓槍枝轉為待發狀態，心想，他們真的狠得下心嗎？我想得太入神，連卡車開走都沒有扣回板機，只是繼續等待。再來啊！再來啊！一點風吹草動也沒有。我爬下屋頂，把待發狀態的槍放在床邊陪我入眠。老實講，儘管我對槍枝其實一知半解，但是我在屋頂上拿槍拿得很開心，隔天一早我就往外開了一槍，吵醒孩子催他們上學去。中午時分，我一如往常坐在漁屋的台階上，幫一個捕蝦人補破網，克羅特和桑坦娜則在我腳邊玩耍。克羅特拿著螺絲起子拆毀計算機，桑坦娜拿著我的舊剪刀學剪漁網線。布雷朋打來，

炫目的標題，加上爆滿且領域迥異的與會者，意味著環保署上個月所舉辦的「跟隨碳足跡─發現減碳新道路」國際論壇(*1)，切合政府提倡節能減碳之需求，似也代表環保署認真看待去年全國能源會議所提出的:『建構碳足跡、碳揭露等制度，包含產品生命週期與人類活動碳排放量估算與揭露』、『納入國際環保公約之規範，協助產業從事碳揭露、碳足跡之驗證工作及低碳標章制度的建立』等共識結論(*2)。此次論壇邀請了英國的碳信託基金會、美國的世界資源研究中心、韓國環境產業與技術研究院、以及日本經產省國際碳足跡系統標準化委員會主席，也是暨生命週期評估界大老稻葉敦教授的參與。於首日的議程中，面對各國專家侃侃介紹著該國推動方向與成果，來自台灣的企業界與顧問業代表，急切問著：『該找財團法人還是學校來協助評估？』『未能親自調查的部份，該引用何種資料庫？』『碳抵減是否有一定標準？』更有來自電子業與會者，激越地強調『台灣是以代工為主，所以

某報載小林村致災調查結果「災民疑雨量灌水 近乎偽造文書」，專業調查團隊予以嚴正駁斥。工程會說明，依據專業團隊(中國土木水利工程學會)澄清指出，當雨水滲入土壤就會增加含水量。由氣象局甲仙測站之雨量紀錄顯示，98年8月9日上午6時為止莫拉克颱風帶來之總累積雨量已非常接近1700毫米，以致土壤含水量過於飽和，承載力急速降低，而於6時9分至16分左右發生大規模山崩。實際上，山崩之後豪雨仍持續進行，依甲仙測站的資料顯示，自8月6日晚上10時明顯降雨起算72小時降雨期間，莫拉克颱風帶來之總雨量高達1856毫米，且75小時之總雨量更高達1868毫米。因此，依照當地環境條件之科學分析，總累積雨量接近1700毫米是發生崩塌災害之臨界總雨量。工程會表示，若有民間團體自行組成調查小組，只要本於專業具公信力之前提，符合公開、透明的方式進行，並接受各界檢驗，均樂觀其成。莫拉克颱風致災原因調查期末報告簡報檔

日前莫拉克颱風致災原因調查結果出爐，行政院公共工程委員會與國科會委託的中國土木水利工程學會表示，小林滅村主因是颱風帶來的「超大雨量」，與越域引水無關。對於這個說法，小林重建會理事長蔡松諭痛批，「根本是黑箱作業」，將自組民間調查小組找出真相。看到調查報告，高雄市綠色協會總幹事魯台營認為，調查連當地斷層名稱都講錯，是連續或不連續斷層也搞不清楚。報告裡將致災責任推給超大雨量，但估算方式有問題，連崩塌後的雨量都一併計算進去。魯台營直言，該計畫的協同主持人李咸亨，當初負責貓纜安全性鑑定就說纜車安全，不得不令民間質疑報告的可信度。魯台營也質疑，這項調查為什麼不以公民審議的方式，邀請民間專家和團體共同參與？另外，外界一直懷疑越域引水工程是否也是致災原因之一，苦勞網報導指出，「荖濃溪沿岸皆是新形成的年輕堆積地形，發生土石崩塌更是常態，足見地形變動非常頻繁」，本來就不應該在此進行越域引水的工程。魯台營也表示

儘管各界對六輕的環境污染、致癌風險存在重大疑慮，台塑六輕五期環評初審會，環委仍罕見以2日、4日兩天時間，快速形成結論，認為該案應進入第二階段環評。至於有部份委員認為六輕正接受環保署總體檢審查，主張應先中止審查，則不為主席所接受。昨（4）日環保署召開六輕五期環評初審延續會議，針對六輕五期應「中止審查」或「進入二階」進行討論。由於2日會議中，部分環委主張「中止審查」，但主席李育明表態要求進入「二階環評」，因此有了昨天的延續會議。會議最後做出進入二階環評的結論，對於主席堅持將六輕送入二階，有環委表示，因為環保署怕不進二階，以後又遭法院判決環評無效，環保署顏面大概就要掃地了。由於上次會議中，環委認為目前六輕正在進行總體檢，在總體檢結論尚未出爐前，不應繼續審查五期。這次會議上環保署首先表明，該項因應監察院要求所進行的「六輕總體檢」，在環評中於法無據。加上六輕一到四期的監測都有依照環評法進行，一旦違法

2月2日是第十四個世界濕地日，今年的主題是「濕地、生物多樣性與氣候變化」。濕地生態係統被譽為「地球之腎」，生物多樣性則是「地球的免疫係統」。林業局局長賈治邦說，只有建設和保護好濕地生態係統，維護和發展好生物多樣性，才能保障地球的「健康」。賈治邦表示，濕地還是重要的「儲碳庫」和「吸碳器」，是氣候變化的「緩衝器」。佔全球陸地總面積６％的濕地儲存的碳總量約為７７００億噸，佔陸地生態係統碳儲量的３５％。濕地生態係統被譽為「地球之腎」，生物多樣性則是「地球的免疫係統」。賈治邦說，只有建設和保護好濕地生態係統，維護和發展好生物多樣性，才能保障地球的「健康」。賈治邦介紹說，中國是世界上濕地和生物多樣性最豐富的國家之一。改革開放以來，特別是進入新世紀後，我國政府高度重視濕地保護工作，大力推進實施野生動植物保護和自然保護區建設工程、濕地保護與恢復工程，取得了顯著成效。全國濕地保護網絡體係初步形成。目前，全國

中部科三期環評遭法院撤銷，然環保署並未依司法判決要求中科停工，后里農民昨（4）北抗議。台北大學副教授廖本全前往聲援時接受訪問，全文如下：我認識后里這群鄉親已經4年，從他們2006年開始北上，今天我又看到他們，發現他們都老了，當然我也老了。在這四年當中，不只他們老了、我老了、記者老了，其實台灣老的最快的是台灣的土地、台灣的農地、台灣的環境。因為台灣的土地、台灣的農地、台灣的環境，面臨台灣社會最邪惡、最壞、最醜陋的行政院環境保護署。這個案子在2006年6月30日環評大會通過，10票對8票，有8票認為應進入第二階段環評，這是環評跨出錯誤的第一步。那時我們都以為是在那個當下錯誤而已，但從2006年演變到今天，發現他是自始至終一路錯到現在，而且更加的錯。所以我要強調，「壞透了」。環保署可曾自我反省？2006年環評通過之後，當地農民開始打行政訴訟，2008年1月高等行政法院判決環評無效應撤銷，也就是當