環境政策

從本週四起，國內面板廠將陸續舉辦首季法人說明會，市場正關注友達如何因應新奇美整併。而最高行政法院才剛正式判決中科三期環評無效定讞，不僅位於后里興建中的廠房勢必停工，將影響今年第二季之後的新產能開出，位在彰化二林的中科四期環評也可能無效，長期擴廠空間恐怕出現瓶頸。另一方面，友達企業社會責任報告書表現優異，卻和環保團體頻生衝突，拖累下游客戶兼大股東宏碁在資訊展被抵制。友達的環境課題已升高至嚴重的經營風險，卻不願對股東坦白，證交所重大訊息說明只輕描淡寫「尚未接獲任何行政機關告知最後判決結果」，李焜耀若無法度過這個綠色考驗，連自己的基本盤都下陷了，還奢談什麼「防鴻」計畫呢？環境影響評估的原意是用源頭管制來控制汙染排放，如果程序運作得當，廠商可避免在不當的廠址做無可挽回的錯誤投資，但是如果將環評當作必須突破的投資關卡，最終只是自討苦吃。友達和華映的桃園廠，污水排入新埔鎮飲用水源的宵裡溪，長年汙染令魚

中國南部廣東省近日發生多起民眾大規模抗議垃圾焚燒廠污染環境的事件。媒體報導說，廣東民眾先通過地方互聯網論壇串聯發動，然後到地方政府門前集體散步或者靜坐，已經成為中國民眾維權的新形式。針對廣州白雲區李坑垃圾發電廠第二期工程開工，近日有超過千名居民連續到電廠靜坐抗議。美聯社報導說，星期一出現在廣東省政府前的一百多名示威者來自李坑。他們攜帶自制的抗議標語，試圖接近省政府的總部，但是被數十名警察攔阻。李坑垃圾焚燒發電廠坐落在廣州市白雲區永興村的東側，煙囪高90米。李坑垃圾焚燒發電廠第一期工程2006年投入運行以來，附近居民一直抱怨排放氣體有臭味等環保問題，而永興村患癌症的村民不斷增加。中國媒體報導說，廣州市郊外的李坑永興村本來山清水秀，自從建了垃圾焚燒廠，空氣、水、粉塵污染日漸嚴重。不到兩千人的永興村，至少已有75名癌症患者，其中42名已死亡，成為名副其實的"癌症村"。中國GDP每年以驚人的速度增

三峽大壩是中共引以為傲的公共工程，但自動工以來就遭受許多國內外專家強烈批判，目前正面臨著山體滑坡和水污染等始料未及的問題，從而使這個代表中國改造大自然的成果遭到新的質疑。這座全球最大的水力發電場完工還不到兩年，工程人員已經發現坍塌與水質污染比預期嚴重得多，必須趕緊加強補救才行。 近日英國《衛報》（Guardian）報導，根據中共官方的草案，除了先前已經強制遷移的120萬居民外，三峽大壩周遭還有30多萬人必須遷移。「三峽大壩後續工程」的報告草案中，政府主其事者建議撤離水庫沿岸一長串的居民。瞭解內情的官員告訴《衛報》記者：「我們主要是想降低人類對環境的影響，恢復生態環境。這個計畫不容易做到，因為要人民搬家需要花很多錢。」報導說，自1992年建壩開始，長江大壩大約注入1,600公噸的混凝土，形成的水庫區的面積大約是一個英國那麼大，而且還使用26個巨大的渦輪。它巨大的水量已造成水壩周遭地區的坍塌，

背著背包和相機，手握著紙筆，他在山野中穿梭，拍下、畫下一個個簡單純樸的房屋，千千岩助太郎在台灣的22年，走遍一百個部落，記下134座建築，替台灣原住民文化歷史寫下珍貴的一頁。50歲那年，台灣正值228事變，成功大學校內留任看守的日本教授和官員，被政府懷疑唆使台灣人反抗國民外來政權，於是被命令短期內全數遣返日本，儘管千千岩助太郎在回日本後曾出版圖稿資料，卻是經過整理，重新謄繪的圖像，直到兒子千千岩力的慷慨捐贈後，台北科技大學才有機會將第一手資料典藏，進行「日治時期台北工業學校千千岩助太郎校長台灣原住民建築調查測繪圖稿全集數位典藏計畫」。1934年，中產階級和知識分子引領休閒風氣，登山活動開始蓬勃發展，千千岩助太郎也加入登山協會，在山林間遊走時，赫然見到原住民房屋美麗的景象，本是建築出身的他，拿起紙筆與相機，展開綿密且持續不斷的調查，畫下每個建築的平面、構建和剖面圖，讓後世有機會一探1930年

北京市市長郭金龍25日在市人大13屆3次會議上做政府工作報告時首次提出，北京要發展低碳經濟，實施污染物總量控制，開展排汙權交易改革試點。郭金龍表示，北京打造綠色生產體系、消費體系和環境體系，研究建立迴圈經濟評價指標體系，推進清潔能源生產，擴大循環經濟試點，嚴格執行建築節能設計標準。2010年要對500萬平方米城鎮住宅和2萬2千戶農民住宅進行節能改造。水資源緊張、土地稀缺，是制約北京經濟社會發展的兩大瓶頸。對此，郭金龍同時表示，希望從戰略高度研究建設節水型城市，落實各項節水措施，建設新應急水源，加強水源地保護，開展階梯式水價試點，啟動潮白河水資源迴圈利用。郭金龍指出，北京要鼓勵企業採用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，提高清潔能源的使用比例。此外，北京還要搞好重點生態工程建設，綜合治理生態節能小流域和廢棄礦山，推進宜林荒山綠化和低效生態林改造，不斷提高北京的生態建設，將北京打造成為宜居的生

2010年中國全國環境保護工作會議25日在北京召開。會上中國環保部部長周生賢公佈了2010年污染減排目標，以及2009年污染減排完成情況。2010年減排目標是：二氧化硫排放量在提前一年完成減排任務的情況下，力爭比2009年再削減40萬噸；化學需氧量減排在完成「十一五」目標的基礎上，力爭再削減20萬噸以上。確保新增城市污水日處理能力1000萬立方公尺，新增燃煤電廠脫硫裝機容量5000萬千瓦。

官員表示，印尼政府籌謀一項計畫，欲開放民眾領養人工飼育的蘇門答臘虎作為寵物，藉此保育瀕臨絕種的蘇門答臘虎，領養兩隻要價10萬美元。林業部表示，「我們不是在販售或租借老虎。我們只是授權民眾照顧牠們。這些飼主將需遵守特定規範，老虎仍屬於政府。」儘管環保人士存有疑慮，此計畫最快可在今年付諸實施；環保人士認為，焦點應擺在保護僅存200隻野生老虎的棲息地。林業部指出，有興趣的飼主需「繳納」10億印尼盾（10萬8000美元）的保證金，才可領養2隻老虎。林業部官員表示，雖然3個足球場大小的環境較為理想，飼養兩隻老虎所需的面積至少要在60平方公尺左右。政府專家將監督老虎的健康狀況，虐待老虎會遭處以罰金或服刑。

第一次由環保署通過的環評，竟然被法院、宣判無效。這是在2006年、有條件通過環評的、中科三期后里基地、七星農場的開發案，原來被高等、行政法院、撤銷環評，後來，由環保署提出上訴，最近最高行政法院，駁回上訴。這代表、中科三期如果要開發，必須重新做環評。一次又一次來到台北陳情抗議，台中后里的農民，堅決反對中科三期、七星農場的開發。但不管農民怎麼反對，環保署還是在2006年6月、讓它通過環評。不服的環保團體狀告法院，台北高等行政法院先判決環保署的環評無效，環保署接著上訴。最近，最高行政法院、駁回環保署的上訴，依照原判，當初通過的環評無效。這讓不辭辛苦抗議的農民，感到很欣慰。環保團體也批評，那時候審查完全沒考慮到居民的健康風險，也不管廢水會汙染農地，毀掉生態，連環評會議也不讓民眾、表達反對聲音，當初硬要通過，如今有這種結果實在不意外。面對上訴被駁回，也是中央環保署，第一次通過的環評案，被行政法院撤銷

從哈爾濱市環保局獲悉，2009年，哈爾濱市空氣質量達到和好于二級標準的天數達310天，比例高達84.9%。與以往相比，冰城哈爾濱天更藍、雪更白。哈爾濱市冬季採暖以燃煤為主，採暖期長達半年之久。以往，分散小鍋爐數量多，除塵設備落後陳舊，造成哈爾濱市區內的大氣污染十分嚴重。近年來，哈爾濱市大力推進被譽為「藍天工程」的集中供熱工程建設，多項舉措的實施，使哈爾濱市空氣中二氧化硫、二氧化氮兩項主要污染指標多年來一直穩定達標，大氣環境質量達到和好于二級天數逐年增加，使市民擁有了更多藍天。據哈爾濱市環境監測中心站數據顯示，2009年哈爾濱市二氧化硫年均值、二氧化氮年均值均達國家二級標準。

遼寧是中國海岸線較長的省份，自20世紀70年代至今，環渤海海岸線由於人為海岸工程建設對岸線的改造及海岸侵蝕，總長度縮短了260公里。1970年遼寧海岸線長度2170公里，到2000年變化為2017公里，目前已不足2000公里。在21日開幕的遼寧省政協十屆三次會議上，九三學社遼寧省委員會針對此問題提出了《關於科學開發和保護遼寧原生態海岸線的建議》。指出向大海要地，使局部區域形成在政府主導下的大規模圍填海活動，存在無序無度問題。一些填海造地項目往往傾向於選擇低工程造價的濕地灘涂、河口區域，由於這些海域生態價值較高，帶來的生態環境損失和破壞不可估量。為此九三學社遼寧省委員會提出建議：完善海洋功能區化，提升區域用海規劃管理的法律地位﹔強化區域性建設用海規劃管理，大力推進集約節約用海﹔加強海洋執法監察，依法查處違法建設用海行為﹔推進集約節約用海，修建科學合理的人工海岸線。《建議》認為，四種圍填海方式

2009年黃河寧夏段6個斷面全部達到Ⅲ類良好水質，其中Ⅱ類優水質斷面佔 33.3％，Ⅲ類良好水質斷面佔66.7％。主要污染指標高錳酸鹽指數和氨氮同比下降9.2％和10.9％，于2009年年底提前完成了《國家環境保護 「十一五」規劃》及《黃河中上遊流域水污染防治規劃》確定的2010年規劃目標。寧夏環保廳把飲用水安全和重點流域治理作為重點工作，不斷加大水污染防治工作的力度。先後在全區開展了飲用水水源地調查評估、保護區規劃編制，大力實施以造紙企業鹼回收和城市污水處理廠建設為重點的減排工程。2009年年底，全區城市污水處理率超過70％，提前實現「十一五」目標。同時，積極推進結構減排，圍繞打造「黃河金岸」，全面推進城市水環境綜合整治。據寧夏回族自治區環境監測中心站介紹，近年來特別是2009年以來，自治區環保廳不斷加大對造紙、化工、釀造、制藥等重點行業的水環境的監測頻次，每月在黃河中衛下河沿和青銅峽葉

前衛生署署長陳建仁及中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣等多位學者，23日呼籲政府正視全球暖化危機，呼籲醫界響應聯合國跨政府氣候變遷小組「蔬食抗暖救地球」的訴求。台大醫院雲林分院舉辦「全球暖化與全民健康」高峰論壇，邀學者專家探討暖化嚴重性。雲林縣長蘇治芬說，雲林縣人為破壞的人禍與天災併存，更須面對暖化，否則台19線以西、台3線以東，將成為敏感而危險的地帶。縣環保局長陳世卿說，火力電廠二氧化碳排放量最大，以全台3億噸估算，雲林佔7分之1至6分之1，縣府才會提碳稅的主張；雲林畜牧業占全國的前兩名，1頭豬產生的暖化效應是人的5、6倍，須源頭管理。中華民國醫師公會聯合會理事長李明濱呼籲政府從專業、人的因素，分析原因、找出方法，設定國家策略，呼籲全台3萬8千6百名醫師全力協助解決暖化。中研院物理所研究員周家復說，人類的飲食習慣造成溫室效應一半以上原因；政府應在施政方面作參考。