環境政策

聯合國國際氣候變遷小組上週公布的報告才指出，二氧化碳排放量可能在本世紀結束前，讓地球增溫4.5℃。但根據一份爭議性的新研究指出，宇宙射線會直接改變覆蓋地球的雲量，對地球氣候的影響，比過去全球暖化專家認為的還要深遠。地球上空的大量雲層，會將太陽輻射反射回太空，冷卻地球，而丹麥國家太空中心的氣象科學家史文斯馬克上週在「皇家協會期刊Ａ：數學，物理與工程科學」上刊登歷時5年的研究報告指出，目前進入大氣層的宇宙射線少，地球正經歷雲層覆蓋量較少的自然階段，這正是全球暖化的主因。史文斯馬克宣稱，上述推測忽略了宇宙射線對雲層覆蓋的影響，人類活動造成的氣溫上升可能沒那麼多。他表示，人類活動產生的二氧化碳，對氣候變遷的影響，比科學家認為的低。假設他的理論正確，可能代表人類將有更多時間，降低我們對氣候的影響。全球60多名科學家正準備群聚日內瓦，以粒子加速器進行一項實驗，複製宇宙射線射入大氣層的影響，希望實驗能證

高鐵通車後雖然南北往返更加便利，不過各縣市環保局卻不斷接到沿線住戶陳情噪音過大。由於高鐵屬於新興系統，目前並沒有最大音量標準可依循，環保署已經比照日本管制規範草擬法規，訂定了管制標準，預計最快3、4月公告，如果高鐵噪音超過標準，環保署將要求限期改善。環保署比照日本管制規範草擬高鐵噪音標準，規定在距高鐵25公尺處 測量到噪音不能超過80分貝，如果屬於第1、2類住宅噪音管制區內，測量到的噪音也不能超過80分貝，而第3、4、類住商混合區，陳情戶測到的噪音則不能超過85分貝。環保署空保處技正周禮中：「環保署正研擬對高鐵最大音量的管制，希望高鐵可以參考這個最大音量的管制值，未來不管是對民眾或是高鐵公司，都有一個依據。」

雲林縣長蘇治芬、議長蘇金煌12日先後參加台塑企業集團六輕暮年會，兩人都公開釋出支持台塑在雲林投資台塑大鋼廠（台鋼）的善意，並表示將在農曆年後與經建會主委何美玥討論相關事宜。蘇治芬的轉向將對這對農曆過年後將進行第3次環評的台鋼投資案產生一定的影響。蘇治芬之前曾針對六輕石化廠區、台塑大鋼廠及中油公司的國光石化投資案等，提出開徵碳稅等方案，並要求以公平正義原則分配稅收，針對台鋼投資案建立回饋機制，改善縣庫入不敷出困境，引起廣泛爭議，也引來外界質疑她有反商情結，其態度因而被視為台鋼投資案能否順利推動的關鍵之一。蘇治芬曾明確表示，她不反商，只是要求建立合理回饋機制。

國立高雄海洋科技大學海洋環境工程系師生組成「鄉土環境汙染調查團隊」，常態追蹤監測後勁溪、愛河、前鎮河水質，藉數據揪出製造汙染的禍首。 最近團隊就指出後勁溪八涳橋到仁武橋段間，水中指標汙染物異常偏高，顯示有工廠違法排放汙染物，引起高雄縣市環保單位重視並追查；隔幾天再去採樣，揮發性有機化合物含量明顯降低。調查團隊2006年以「高雄小港區黃金雨汙染原因鑑定」，獲得2006中華民國環境分析化學研討會的優良論文獎。當時小港地區深受從天而降的不明物質所苦，民眾質疑是大型工廠造成的汙染，醞釀抗爭，索取國賠。林啟燦說，團隊經過採樣，用質譜儀、氣相層析儀、電子顯微鏡分析，證實這些微小的黃金色點狀、管狀物，原來是蜜蜂的排泄物，地方抗爭才因此踩煞車。

雖然俗諺有道：「禮多人不怪」，但是面對過度包裝的禮物，除了浪費了自然資源，包裝纸犧牲了無數樹木之外，收禮者還需處理包裝廢棄物的回收，更徒增許多無謂的困擾。為了因應農曆年節的一波送禮高峰，環保署特別公佈了百貨公司、量販店、超級市場及便利商店等四類通路年節禮盒包裝調查結果，發現加工食品禮盒仍有約1成4有疑似過度包裝情形，其中以超級市場所販售的加工食品禮盒疑似過度包裝情形比率最高，達22.1%。環保署提醒民眾在採買年節禮品時，只要運用「一多三少」選擇產品份量多、包裝材料少、種類少、印刷少的環保包裝篩選原則，就可以避免購買過度包裝的產品，民眾採買禮品時可自行目測包裝層數，如糕餅禮盒3層以下，其他禮盒2層以下。

可能出現重度污染天氣時，環保部必須發佈預警公告，並啟動應急預案；1999年之前註冊登記的高排放黃標車不得辦過戶。2月12日，北京市環保局公佈了2007年控制大氣污染擬採取的各項措施，徵求市民意見。北京市環保局機動車管理處副處長臧遠偉說，雖然北京目前的黃標車只有30萬輛，只占機動車總量的10%，但它們排放出的污染物卻占到了總量的50%。並於正式發佈今年治理大氣措施之日起，1999年以前註冊登記的高排放黃標車不得在京辦過戶，避免其二手買賣後繼續使用。同時，黃標車由以往每半年一次的環保和安全檢驗，加密為每季度進行一次。如果檢測不合格將責令整改車況，若在一季度中三次檢測不合格，交管部門將依據有關程序對其實行強制報廢。此外，北京還將於2008年實施尾氣排放更加嚴格的歐Ⅳ標準。而2007年4月1日開始，公交系統就將率先開始使用硫含量更小的歐Ⅳ柴油，減少污染排放。同時，也將對冒黑煙的環衛、公交、執法和郵

黑龍江省哈爾濱市最近連續兩天的一場大雪給城市披上白色盛裝。停雪兩天後，盛裝依然潔白如新。哈爾濱市連日來空氣質量良好。據哈爾濱市環境監測中心站最新監測數據顯示，全市9個監測點位，有7個點位達到優秀值，兩個良好，全市污染指數為41。空氣質量的不斷提高得益於哈爾濱市不斷加大對煙塵污染源的治理力度。據瞭解，2006年哈爾濱市共治理251台採暖鍋爐、除塵器。市環保局幫助226家洗浴、醫院、院校等單位進行了鍋爐改造，解決污染治理補助資金435萬元，拆掉燃煤鍋爐99台，幫助落實環保專項資金1300萬元，推動29家取暖單位順利併入熱網，對288家中型以上餐飲單位限期安裝了靜電式等油煙淨化裝置。會同有關部門聯合對市區15個在建工地進行檢查。此外，還加強對機動車檢測站的管理，治理不達標車輛5679輛。

為在2007美式足球全明星賽（Pro Bowl）中推廣碳中和運動，知名綠色能源行銷研發團體「能源社區」（Community Energy）捐贈為數可觀的再生能源額度，以抵銷10日美式足球聯盟明星賽和場外野餐會排放的溫室氣體。 美國環境保護署和美式足球聯盟（NFL）合作，計算這場全明星賽所節約的碳量。為在活動中募集基金，以及達成活動零丟棄，夏威夷男女孩俱樂部、檀香山回收系統參與環保署和NFL所舉辦的回收計劃，在阿囉哈體育館停車場收集和回收各種瓶罐。 環保署廢棄物處理和緊急通報辦公室副主任歐汀（Susan odine）表示：「美國正積極推廣回收，數百萬美國民眾已習慣在家庭和工作場所進行回收。環保署試圖教育美國民眾，在公共活動中也能進行回收，來達到成果。」 今年，回收更推廣到停車場等公眾區域，預計回收超過12000個瓶罐，可折抵成600美元。能源社區將捐出和夏威夷男女孩俱樂部回收所募得的同等經費

加拿大聯邦環境部2月8日表示，加拿大聯邦政府將在未來的幾個月中推出環境保護法案。從2010年起，加國的各大工業將必須遵守法案中規定的溫室氣體排放標準。不過加拿大並不準備遵守京都協定中設定的廢氣排放標準。加拿大聯邦環境部部長貝爾德指出，針對各個工業部門的環境污染和溫室氣體排放量標準將從2010年開始生效，這將是加拿大歷史上第一次由聯邦政府出面控制各大企業的廢氣排放量，同時從2011年開始，聯邦政府會控制汽車的燃料效率。但加拿大不打算準備達到京都協定中設定的溫室氣體排放標準。他表示，要達到那些標準幾乎是不可能的，而且一旦執行，可能會導致加拿大的經濟衰退。貝爾德認為，當今的任何一個發達國家要達到那種排放標準都是很難的，除非那個國家的經濟已經開始衰退。京都協定要求工業化國家在2008至2012年期間減少溫室氣體的排放量，使其比1990的排放量減少5%。加拿大國會成員已投票贊成京都協議，不過保守黨成

高雄市政府環保局推動輔導古物商和拾荒業者改善髒亂形象，獲業者認同響應。高雄市力行回收站從2006年起，經過輔導改變回收廠區內部動線規劃，改善了一般資源回收廠內部擁塞、雜亂的現象；設置外牆美化，也阻絕作業時的噪音。高雄市環保局長張豐藤表示，古物商提供民眾方便的回收管道，對推動環保回收是一項助力；而且與古物商配合的拾荒者往往都是社會上需要關懷的一群，若給予古物商和拾荒業者適當的輔導，可以將這股力量擴大為社會關懷的一環，創造環保與弱勢扶助雙贏。他說，目前環保局已經草擬「高雄市未達一定規模應回收廢棄物回收業管理辦法草案」，將古物商與拾荒者納入管理規範。這項草案將彙整其他局處的相關意見後，送市政會議討論。

英國政府打算徵收道路使用費，反對變相加稅的人，發起網路聯名請願，已經有100多萬人上網聯署。為了紓解愈來愈嚴重的塞車問題，英國政府打算利用衛星追蹤技術，來追蹤車輛，使用費率依路段和行車時間而有不同。英國駕駛人協會表示，這根本就是變相加稅，不但不公平，作業困難又太貴。該協會認為，英國政府應該把預算和精力，花在改善道路設施上。該協會發起反對者在英國首相府網站下的電子請願書上連署請願，目前簽名人數已經突破百萬，活動將在2月20日截止。然而，英國運輸大臣表示，試辦道路使用費徵收的計畫，不會因為駕駛人請願就打住，輿論的反應突顯如何解決塞車這個問題，仍有很多辯論的空間。初步估計，徵收道路使用費的計畫如果落實，未來英國駕駛人在尖峰時間，行駛最塞車的路段，每英里可能得繳納1.34英鎊、大概是新台幣86元的道路使用費。英國運輸部說，除非採取激烈措施，否則英國部份路段可能在20、30年內癱瘓。徵收道路使用費是

中華環境保護基金會理事長、中國首任環保局局長曲格平表示，2006年單位GDP能耗降低4%的目標未能如期實現，主要責任在各地有決策能力的領導人身上。在2月11日中國科學院舉辦的《中國可持續發展總綱(國家卷)》新聞發佈會上，曲格平說，目前中國的環境保護形勢依然十分嚴峻，生態環境脆弱，「局部改善、整體惡化」的態勢仍未得到根本扭轉。主要原因是各地領導人特別是有決策能力的領導人的環境意識較差。真正按科學發展觀和可持續發展的理論來制定發展規劃的省份，全國能有多少，值得懷疑。面對中國生態環境面臨的嚴峻形勢，中國「十一五」規劃綱要中提出了2010年單位GDP能耗比「十一五」末下降20%，2006年下降4%的約束性指標；同時，2006年主要污染物的排放下降2%也是約束性指標。但在「十一五」開局之年的2006年，中國單位GDP能耗、化學需氧量和二氧化硫等主要污染物的排放均不降反升。2006年，環境事故居高不下