環境政策

台北市長柯文哲9日主持市政會議，訂定「台北市檢舉違反水污染防治法案件獎勵辦法」案，新增水污染檢舉獎金。環保局指出，民眾檢舉水污染行為人，若查證屬實，環保局開出罰單10萬元至2000萬元的罰單，檢舉人可獲得實收罰鍰5％、10％或20％檢舉獎金，換言之最多可領400萬元。環保局說，有些民眾自己撰寫程式，透過政府、學術單位數據分析水污染行為，雖沒目擊到污染行為人，但若環保局證明屬實，開出6000元較低罰緩，檢舉人也可獲得一定比例檢舉獎金。

中國四川委十屆八次全會新聞發佈會上公布，未來五年四川將大力開展大氣污染防治策略，力爭到2020年城市PM2.5平均濃度下降20%以上，全省60%以上的市（州）政府所在城市PM2.5年均濃度皆達到國家規定標準。據瞭解，四川省委十屆八次全會還通過了《關於推進綠色發展建設美麗四川的決定》，指出四川力爭用5年時間基本解決全省突出環境問題，集中力量防治大氣污染、水污染、土壤污染「三大戰役」。四川省環保廳副廳長李岳東表示，為了讓四川16個尚未達標的地級城市空氣品質逐年改善，以及已達標的5個地級城市空氣品質持續優化，將對現役30萬千瓦以上的燃煤發電機組全部實施超低排放改造，對非電力行業128台火電機組實行提標改造，並推動96條水泥生產線、25條平板玻璃生產線的減排治理。

計畫在台中港自由貿易港區興建的石油儲槽，經過環評小組四次的審查會議，原本已經得到「通過」的建議，但由於涉及大量揮發性氣體，在10日的第301次環評大會翻案，又退回小組重審。此案由億昇倉儲公司提出申請，在2015年展開環評程序，由於將在台中港自由貿易港興建 28 座儲槽，用以儲存石油、石化等相關產品，總貯存容量 53.1 萬公秉， 開發面積更達到 111,701.43平方公尺，而遭質疑揮發性有機物處理可行性問題，要求再補資料。業者所提出的空污防制計畫，但仍受大會質疑。圖片來源：環評書件。原先在小組的審查中，小組便在意清槽的頻率、目的、定檢；更要求空品監測計畫得新增紅外線影像偵測儀， 甚至每年至少進行 1 次全廠區監測；也要求揮發性有機物（VOCs）排放濃度去除率應達 90%以上， 且排放濃度不得超過 200 ppm；與增列健康風險評估最佳可行風險管理策略等。但在進入301次環評大會時，環委劉

以美麗灣敗訴遭撤銷環評結論為鑑，環署以往讓「有條件通過」的環評案，先通過環評再補正資料的作法，已經不再可行。除了實務上已停止這樣的作法，10日第301次環評大會上，更確認了廢止《行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點》 。宣布這一項改革的，正是副署長詹順貴，當時為了美麗灣案和台東縣政府對簿公堂的律師，環評大會中的委員們無異議，讓此改革順利通過。過去「有條件通過的案件」，往往依照依據該作業要點，在通過環評後，再依照大會決議事項提送補充、修正事項或環境影響評估書件定稿。但在遭遇美麗灣案的敗訴後，已經改成在大會上獲得通過決議的環評案，必須確認其先完成補件，才算正式通過。環署在第301次環評大會上更確認了廢止「行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點」 。攝影：賴品瑀。會有這樣的改變，其實就是源於民間對美麗灣環評案的訴訟，在2012年最高行政法院撤銷該案環評結

今（10）日的301次環評大會上，「永康科技工業區」第五次環差案的審查中，主導此計畫的台南市政府表示，經過積極的處理，境內已無非法電鍍工廠。永康科工在2006年通過環評，如今南市府此次提出環差，主要是在土方、有害事業廢棄物的大幅增加，與如何處理境內非法電鍍工廠。此環差案也獲得環評大會通過。為了整頓違章電鍍工廠而開發此案，此工業區主要在發展汽車零組件的供應鏈，南市府如今宣告該工業區內的「金屬表面處理」專區用地已經全數售罄，境內也已經沒有非法電鍍工廠。永康科技工業區地圖。圖片來源：取自環評書件。但也因此，園區內的金屬表面處理業廠商提出有害事業廢棄物需求量與10％的彈性調整，園區內的有害事業廢棄物將從25.2公噸/日增為25.134公噸/日，其中金屬表面處理業是15.052公噸/日，其他行業則是1.843公噸/日，另，支援產業專區廢水前處理場，達8.239公噸/日。十年前通過環評的結論中，當時的

桃園市新街溪和埔心溪升級了！桃園市政府環保局公告，將兩溪列入廢汙水排放總量第一級管制區內，未來以農業引灌的水質做標準，不再核准工廠排放含重金屬廢水的申請。環保局表示，桃園因為工業集結，農地汙染問題嚴重，為了在農地汙染整治上做好源頭管理，日前將埔心溪上游支流黃墘溪集汙區，劃定為第一級總量管制區，新街溪及埔心溪流域其他範圍為第二級總量管制區。環保局解釋，未來兩溪的管制汙染物包括銅、鋅、鎳、鎘、總鉻及六價鉻等6項重金屬，以農業引灌河流水體水質做標準，未來製程中會排放這6項重金屬的工廠都不得設立，對既有工廠而言，排放標準則依照現行的放流水排放標準，加嚴至灌溉用水標準，如違規經撤銷許可後則不再核發，其他列為二級管制區內的工廠放流水則加嚴一倍，以上既設事業2年內須符合加嚴後排放標準。環保局強調，經過偵測被認定是重大水汙染源者，應依規定設置放流水水質水量自動監測系統，監測結果和監測儀器校正都應作成紀錄向

新北市占地40公頃的「中央新村北側區段徵收案」正如火如荼整地，但地方人士發現，廠商近期進行樹木現地移植，造成大量樹木死亡，綠意盎然的開發區一夕間成樹木墳場；景觀處指出，樹木移植都需提交「移植計畫書」，將根據受損程度開罰3到8萬元。新店區中山里長潘威志指出，樹木現地移植應在秋季休眠期，但廠商在近2個月炎熱的夏季進行，不當時期加上不當技術，除造成大量枯萎的行道樹，公園預定地上一棵棵樹皮裸露、枯枝散葉的樹木，讓人一眼望去宛如樹木墳場。地政局徵收科長王耀聰表示，移植程序須由專業團隊進行評估，但是夏季天氣炎熱，死亡率較高，近期已陸續完成移植工程，將停工全面檢查，移除死亡樹木，也將進一步追究失職廠商的責任。新北市景觀處表示，樹木移植都需提交「移植計畫書」，內容須包含移植目的、日期、地點及方法等資料，且區公所應隨時追蹤樹木生長情形。另外，根據《新北市樹木保護自治條例》，若移植造成樹木死亡或有過度修剪等情

環保署今天（9日）表示，將擴大列管廢棄食品的流向跟數量，未來大型的量販店、超級市場等都需要向環保署申報，最快明年1月1日起實施。為了避免有不肖業者轉賣廚餘或過期食品等廢棄食品轉賣事件，行政院環境保護署今天表示，將擴大列管廢棄食品的流向與數量。環保署說，未來從事提供家庭日用品、食品分部門零售，而以生鮮及組合料理食品為主且總公司資本總額達新台幣2500萬元以上的超級市場；從事綜合商品零售，結合倉儲與賣場一體且總公司資本總額達新台幣2500萬元以上產生廢棄食品的零售式量販業都必須主動利用網路申報，預估影響122家業者。環保署指出，產源業者申報的時間，可依照業者的自行需求，但只要有將廢棄食品交給清除機構，就一定要上網申報，並載明數量與去向。也將加強廚餘清理流向的掌握，擬將廚餘納入為應連線申報其產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形的廢棄物種類，以即時追蹤廚餘的清理流向。未來也會加強稽查管制

澎湖非法查緝小組執行「護永專案」，昨（8日）晚在查坡嶼海域查獲漁船非法使用魚槍打魚，並查扣漁獲，陳姓船長等人依違反漁業法送裁處。包括由澎湖農漁局、刑大與海巡等單位組成的非法查緝小組，昨晚由檢察官吳巡龍率隊搭乘巡防艇出海巡邏查緝，在查坡嶼南方海域，發現漁船載客使用魚槍採捕水產動物，經現場解剖魚體，發現有疑似刺穿痕跡，依法蒐證移送農漁局裁處。澎湖海巡隊查緝非法採捕水產動物，執行「護永專案」以來，先後查獲有4起非法漁撈，今後仍將不定時的出海查緝，籲請漁民守法，不要使用非法方式捕魚，確保漁業永續。

農委會將修訂「保育類野生動物名錄」，新增201種野生動物，其中2種台灣特有種「福爾摩沙偽絲珊瑚」及「柴山多杯孔珊瑚」都屬瀕臨絕種；另199種則參考《華盛頓公約》最新的貿易管制名錄，修正為保育類。民眾可於8月10日起14天內，於林務局網站查詢並表達意見。金門還看得到的緬甸蟒，本次修正列入保育類名單。圖片來源：林務局。福爾摩沙偽絲珊瑚及柴山多杯孔珊瑚　一發現即瀕危2012年初，由中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫發表於《動物學研究》（Zoological Studies）國際期刊的「福爾摩沙偽絲珊瑚」及「柴山多杯孔珊瑚」，屬於台灣特有種。一發現就因自然擾動、人為活動與開發行為，棲地狀況不良等因素受脅，學者建議列入保育類名單。陳昭倫曾撰文介紹，柴山多杯孔珊瑚（Polycyathus chiashanensis）顧名思義就是在高雄柴山海域發現的新種多杯孔珊瑚，由於時空環境的變遷以 及過去百年來

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。八八風災造成高雄高屏溪上游那瑪夏原鄉山區部落重大傷害，位於該區南端、臨近省道21號的門戶──南沙魯村尤其受創嚴重，遭土石流淹埋滅村，房屋半倒、全倒22棟，26人不幸罹難。災後村民大多移往平地安置，127戶、九成居民搬進杉林區大愛園區，而16戶、約100多位族人選擇返回部落為重建努力，並成立自救會同時進行國賠訴訟。高雄那瑪夏區南沙魯村，莫拉克災後重建中最具指標性的案例之一。攝影：鐘聖雄。圖片來源：PNN公視新聞議題中心。越域引水工程 隱伏死亡陷阱高雄律師公會環境法委員會召集人、律師團成員之一的陳三兒律師表示，2005年左右即接觸過南沙魯這個案

本報昨（8日）報導內政部正著手檢討變更農地使用分區，初估涉及數十萬公頃農地的使用分區將受到變更，影響深遠。今日接續探討這項規劃所涉及的基礎判讀資訊，並未完整公開，官方說法是資料精確度尚待加強；民間團體則質問，有資訊公開才有政策溝通，政府應儘快說明何時才能有夠水準的資料，讓民眾釋疑。農委會農地分類分級調查資料  至今未公開農地劃設涉及多個機關，在中央機關，內政部負責土地使用分區的劃設與管制，農委會負責指認農地總量與區位。最後，各縣市使用分區的劃設則落實在地方政府。內政部重新劃設農地的原則有二：在總量的部分，參考農委會委託的研究計劃，估算糧食完全無法進口的嚴峻情況下，全國應維持的最低農地總量為74 萬至81萬公頃。在農地分區的細部規劃方面，主要參酌農委會2012年度起協助15個直轄市、縣政府辦理的農地資源分類分級成果。該調查將全國農地分為四級（簡稱為農一、農二、農三、農四）。