環境政策

垃圾場爆滿、拒收垃圾等現象陸續在全國多處，可說「垃圾大戰」一觸即發，環保署廢管處提出相關政策白皮書初稿，並在近日展開「家戶垃圾與事業廢棄物妥善處理共識凝聚會議」分區預備會議，3日在北區，4日、7日將接連辦中部場與南部場，檢討現行垃圾處理政策，更尋求零廢棄的目標，到場民間團體、地方政府與業者則不約而同表示，需要相關的法令能更明確、跟上國際潮流，並盡快互相整合，讓法令變得「有用」才能有效執行。在這三場分區會議後，環署預計要在3月底前舉行全國會議，在4月20日前提出政策白皮書。環署提出廢棄物白皮書初稿，並舉辦分區會議邀各界討論，攝影：賴品瑀。據環署統計，台灣每年產出廢棄物約2,710萬公噸，其中屬一般廢棄物的家戶垃圾約830萬公噸，佔31%；1,880萬公噸的事業廢棄物則佔了68%，近7成，當中又以污泥、爐渣、營建廢棄物等一般事業廢棄物1,720萬公噸、佔91.5%，廢液、有機溶劑、重金屬污泥等

為了讓台灣農業與國際市場接軌，並提高農民收入，民進黨總統當選人蔡英文提出成立「農地銀行」、「農產品出口管理公司」、「農業勞務公司」等多項新政，以保障農民、環境永續的方向進行改革。蔡英文1日在嘉義與農民代表座談，並親自替洋桔梗剪枝。蔡英文說，洋桔梗的行銷模式相當成功，也期許未來台灣農產品可以仿傚紐西蘭行銷奇異果的作法，成功賣到全世界。蔡英文表示，洋桔梗產銷是非常成功的模式。圖片來源：胡慕情 Muhchyng（CC BY-NC-ND 2.0）讓農民賺錢 農產行銷學問大《聯合報》報導，根據民進黨的規劃，下一個世代的新農業將仿傚紐西蘭奇異果的作法，希望能結合小農，由政府協助組成「農產品出口管理公司」、成立「農地銀行」和「農業勞務公司」，並建立安全標章制度、「綠色對地給付」制度，把台灣農產品賣到全世界，農民就可以賺錢。

中國經濟增長漸緩可能會刺激高耗能產業捲土重來，阻礙低碳經濟的發展， 龍•信鑫和比約恩•康拉德認為。經濟學家們預測了中國面對經濟增長漸緩可能出現的情景，這將影響二氧化碳達到峰值的時間。圖片中國上海城市建設一景。圖片來源：Peggy Marco。CC0 Public Domain中國的氣候倡導者最近的心態應該很樂觀。因為中國的煤炭消費和鋼鐵生產持續下降，市場預計「全面峰值」也會同樣出現在碳排放方面。樂觀主義者認為，經濟成長下滑，尤其是能源密集型重工業增速趨緩，能夠進一步帶動排放下降。中國政府去年12月在巴黎氣候峰會上做出的氣候變遷應對承諾無疑給了他們更多信心。但是如果現在就斷言中國會迅速實現低碳經濟轉型，恐怕還為時尚早。在穩定的經濟環境下，中國最終應該可以完成從重煤炭經濟向低碳增長的模式轉變。誠然，目前的經濟下行讓一些氣候倡導者看到了希望；但從長期來看，這樣的經濟增長漸緩反而會成為中國應對氣候

台南市李姓男子2日涉嫌駕駛冷凍小貨車載運盜伐的扁柏，試圖規避警方查緝，但深夜出入阿里山地區，十分可疑，遭嘉義縣警方查獲，起出重達598公斤的扁柏。這輛冷凍小貨車行經阿里山公路88公里處的攔截點，駕駛李姓男子不願停車受檢，加速通過，警方持續追捕約40公里，在連接阿里山公路的嘉130線，順利攔下冷凍小貨車，在冷凍櫃內起出16塊、重達598公斤的扁柏。李嫌到案後，辯稱不知所載運的木材是盜伐林木，是由一名蕭姓男子在大埔事業區214林班地內，將這批台灣扁柏交給他載運，代價是新台幣3000元。警方說，山老鼠以為駕駛冷凍小貨車載運盜伐的林木，可以規避警方查緝，不過，冷凍小貨車於深夜時分出沒深山地區，實在太突兀，反而引起注意。全案依違反森林法等罪嫌移送法辦。

民進黨總統當選人蔡英文1日赴嘉義進行農業產業之旅，在與農業代表座談時表示，為建立下一個世代的新農業，預計成立農產品出口管理公司、農地銀行、農業勞務公司。她說，農地銀行是由政府擔任仲介，透過釋放地主閒置農地使用權，出租給有意從事耕作的人；此外，蔡也提到農業勞動力老化及不足的問題，未來也將設農業勞務公司，將國內過剩勞動力轉介到農業職缺需求上。對於蔡英文有意成立農地銀行，農委會1日表示，政府於2007年就成立農地銀行，透過全台301個農漁會幫農民租賃買賣農地，包括出租、出售及法拍；但中興大學教授、蔡英文農業政策幕僚陳吉仲說，國民黨政府在2008年上任後，推廣宣傳不足，加上沒有完整配套機制，很多農民不清楚政府有此服務。在嘉義太保種小番茄的農民黃周林說，政府成立公司推動出口對小農很有幫助，因小農實在沒能力出口、行銷。在屏東種植芒果、洋蔥的農民葉文楷也說，現在很多農民都被中盤商剝削，若中央介入產銷、鼓

長江下游、淮河幹流自3月1日起開始禁漁，為期四個月。根據中新社報導，1日即有50餘艘船、近300人出動，在長江下游、淮河幹流等地區地毯式巡查偷捕、電擊捕魚等非法行為。指揮禁漁行動負責人、江蘇省漁政總隊副隊長史復金表示，長江禁漁制已實行14年，今年起訖期為3月1日零時至6月30日24時。史復金表示，為保護漁業生態，長江下游刀魚的特許捕撈證已從2000多張壓縮至700多張，中華絨毛蟹特許捕撈證從1000餘張縮減至300餘張，並對鳳尾魚實行全面禁捕。此外，他也指出，全長約50公里、面積約60平方公里的江蘇淮河幹流河段，共涉及1000餘艘漁船、4000餘名漁民，而今年是淮河幹流河段是首次被納入禁漁範圍，禁漁期與長江同步。

環保團體向民進黨總統當選人蔡英文提出「2025非核無煤家園」的願景，經濟部長鄧振中今天（1日）表示「做不到」；至於蔡英文提出「10 年開發500億度再生能源」，鄧振中說，2025年要達到500億度再生能源「非常非常困難」，若能達到此目標就能補足電力缺口並廢除核電；行政院長張善政也表示，即使能達到500億度綠色能源，成本問題也值得考量。民進黨宣示2025年非核家園，而總統當選人蔡英文產業之旅拜訪台中火力發電廠，並與環保團體、業者閉門座談時，環保團體在會中提出「2025非核無煤家園」的提議，蔡英文認為這是很艱困的挑戰。對此，經濟部長鄧振中1日在立法院會答覆國民黨賴士葆質詢時表示，「非煤無核」的目標太困難，無法做到。鄧振中說：『(原音)這個做不到。』至於蔡英文訂出2025年非核家園的目標，台電預估未來每年將有400億度供電缺口，鄧振中表示，蔡英文訴求2025年發展500億度再生能源的目標若能達成

高市空污嚴重，市府環保局首創「高市環境維護管理自治條例」，具一定規模的餐飲業者納入空污與水污管理，要求加裝防污、油脂分離設施，將於3月初公告上路，最高可罰5萬元，且開罰不限次數，成為全國首創。根據市府環保局統計，高市每天接獲檢舉餐廳異味達十多件，每年累計近4000件，包括餐廳油煙很大、水溝傳出異味等，造成民眾身體不舒服，其實都是粒狀污染物作祟，包括細懸浮微粒（PM2.5）、懸浮微粒（PM10），環保局稽查疲於奔命，要求業者限期改善。環保局為改善高市空氣污染，多次召開公聽會，彙整相關單位意見，發現餐飲業檢舉案件最多，對民眾生活影響最大，但水污法未納管，目前空污法也未針對餐飲業，而是主要針對工業製程，開罰從10萬元起跳，可重罰100萬元。因此，考量高雄實際狀況，「高市環境維護管理自治條例」要求具一定規模的餐飲業者，應設置集排氣系統、空氣污染物去除、油脂分離設施，若未完成改善者，可開罰5千到5萬

台東建和後山10餘公頃國有原住民保留地楓香樹遭承租戶墾地斷頭，地表祼露，農曆春節期間還有山老鼠趁機盜伐牛樟，住在山下的卑南族射馬干部落族人憂心雨季、颱風季即將來臨，恐造成土石流等災難，在臉書上發起自製「守護射馬干山」標語、保護已遭嚴重濫伐的射馬干山運動，網友和旅外族人熱烈響應，撻伐濫伐。數百株楓香樹遭砍伐，林務局、台東縣政府及卑南鄉公所獲報，隨即派員會勘，經查證遭砍伐的土地為非原民承租的國有原保地。原民處事後雖表示該筆原保地為農牧用地，伐木不違法，但族人認為地主為了栽植生薑，整地砍除大片樹林，罔顧山下居民生命安全，更破壞生態資源，縣府應正視。族人Hilo怒斥，偌大的山區有10餘公頃、坡度逾50度的山坡地，因被濫伐而裸露地表，眼看雨季、颱風季即將來臨，位於山下的族人們，真的是憂心忡忡。更可惡的是，除了那一大片的濫伐地外，山區珍貴的牛樟樹群，如同被山老鼠當成「提款機」般的一棵棵砍下，年前更一口

瑪克瑪輪胎公司將在苗栗市南勢里設廠，1月底整地時，里民到場表達反對設廠，瑪克瑪公司昨天（29日）召開說明會，強調是製造半成品，不會造成污染，且保證提供南勢里民就業機會；但多數鄉親質疑輪胎是世界上污染最嚴重的工業，堅決反對設廠，說明會不歡而散。縣府工商發展處說，瑪克瑪公司尚未將規劃案送交縣府審查，對於設廠所需的相關環境影響評估，縣府會依法嚴謹審查。瑪克瑪輪胎公司在南勢里設廠，占地約5公頃，里民認為輪胎工廠恐危害周邊生態環境，也影響地價，1月底業者整地時，聚集廠房預定地前拉起白布條，高喊「抗議高污染工廠滾出社區」，希望瑪克瑪取消設廠計畫。苗栗市公所認為製造過程肯定會造成污染，也表態反對立場。瑪克瑪人員指出，公司預計明年8月建廠完成，第1、2期共提供約700個工作機會。負責輪胎製程的瑪克瑪公司副總經理高永慷指出，製程的冷卻水，為密閉循環回收再利用，製程中產生的餘料，均由環保署認可的廢棄物清運合格

強烈冷空氣28日抵滬，中國申城29日遭遇「斷崖式」降溫：最高氣溫狂跌11℃，區縣中崇明以0.6℃的低溫逼近冰點。28日申城一派春和景明之態，全市最高氣溫一度攀至20℃左右。然而，伴隨一股強勢冷空氣的南下，當日下午起氣溫明顯回落。29日7時，上海中心城區氣溫僅4.5℃，崇明縣更一度接近冰點。而3月1日早晨的氣溫更將跌到此次冷空氣影響過程的最低值，上海郊區將跌破冰點，在-1～-2℃，並伴有薄冰。對此，上海市氣象局表示，3月2至3日申城將再度顯著回暖，預計3日最高氣溫又能高攀至21℃附近。2016年申城春天顯得格外「任性」。春節長假內，氣溫即一次性創下兩項氣象記錄——143年來最早入春以及143年來最早的“倒春寒”。氣象數據顯示，上海常年的平均入春日為3月25日。此前，自1873年以來，上海最早入春的時間是1898年2月14日。而今年申城在2月9日便早早入春，創下新的氣象記錄。而在入春首周便「匆

總統當選人蔡英文26日來到她的產業之旅的第三站參訪台中火力發電廠並與環保團體等單位閉門座談。環保團體在會中建議，如果加入溫室氣體、懸浮微粒，產生健康問題等外部成本，燃氣成本其實比燃煤低，希望於2025年達到無煤目標。對此，蔡英文回應，民進黨已經提出2025非核家園計畫，沒想到在非核之外還有無煤這個更困難的議題，這是相當大的挑戰，未來會好好面對。此外，蔡英文說「綠色」是一門好生意，要讓每一度的發電製造最少的汙染，而每一度的用電都能創造更多產值。因此，建立更永續的能源系統，並且帶動新能源產業發展，將是未來施政的大方向。她強調，下個階段的電廠更新、節能與儲能設備的創新、電網的智慧化、再生能源的投資及相關法令的修法，是大家要全力以赴的工作。