環境政策

新任行政院環境保護署長魏國彥4日表示，會完成環境資源部升格的最後一哩路，推動組織法在這個會期通過，是努力方向之一。至於氣象局與林業試驗所是否主張納入環資部？魏國彥表示，會再進一步了解，畢竟環資部升格規劃，跨氣、水、林、地圈等地球系統，有部分牽涉到產業面，如何切割會再研究。此外，他更主動談及媒體關係。魏國彥表示，有時第一印象往往是真的，「我希望留給媒體的第一印象是好的是真的，不希望以後你們寫一句話說：叫這個人墮落，換位置換腦袋之類的。」

13個野生動物團體聯合去函英國和蘇格蘭議會，指控相關部會首長未能善盡保護責任，導致港海豹（Harbour Seal）被船隻螺旋槳攪死，已屬違法。環團警告，蘇格蘭東岸受歐盟法律保護的港海豹已經在減少，甚至很可能徹底消失。英國部會首長將因此違反歐盟的「棲地指令」（Habitats directive），面臨數百萬英鎊的罰款。包括32隻港海豹在內，蘇格蘭共有超過80隻海豹已確認死亡時身上有深長的螺旋狀傷口，大多數發生在近4年內。英國國民信託組織統計，已有超過50隻海豹在諾福克海岸的Blakeney自然保護區內死亡，身上都有螺旋形、嚴重深入肉中的傷口，其中有6件發生在12月和1月，科學家認為可能還有更多屍體未被發現。聖安德魯斯大學海洋哺乳動物研究團隊的研究人員推斷，這些傷口是海豹被卡在螺旋槳和槳外導管間所造成，而這種導管式的螺旋槳是海洋工業界廣泛使用的螺旋槳。

宜蘭縣政府102年4月結合老人推動聯盟推出「長青農場」，鼓勵長者以自然農法耕種，獲得熱烈回響，今年擴大規模辦理，耕種空間從54股，增加到164股，要讓更多長者能夠享受耕種的樂趣。「長青農場」位在宜蘭運動公園附近，縣府102年以每年1萬元向地主林勝東承租1分地，今年增加承租2分地，林勝東響應公益，免費提供給長者耕作。縣社會處指出，102年4月開站以來，長青農友陸續將收成蔬菜捐贈物資銀行，102年54名農友共捐贈100斤各式蔬菜，用行動幫助弱勢家戶及團體，共有20戶弱勢家戶受惠，昨天再捐贈50斤蔬菜給凱旋國小，由縣府社會處長邵治綺、宜蘭縣老人福利推動聯盟會長李榮春代表捐贈，作營養午餐食材。

基隆市政府2013年公告暫停專案申請基隆嶼島礁磯釣，引起娛樂漁船業者、釣魚團體反彈，將上街頭爭磯釣權。27日天有多名網友、學生陳情，要求市府堅持立場，不要貿然開放島礁，保護島嶼環境及生態。市府表示，傾向有條件開放島礁，目前正在研議辦法，但要兼顧生態並有完善配套措施。網友施偉政指出，開放後會造成管理風險，恐嚴重影響當地生態及環境衛生。以八斗子海堤為例，釣魚造成的垃圾及汙染隨處可見，目前開放外礁提供學會進行全國公開性磯釣活動已經足夠。基隆市交旅處副處長王英哲說，基隆嶼風景區訂有自治條例，為保護自然生態，禁止登島垂釣、採捕海洋生物。但由於基隆嶼是重要漁場，經漁民反映，市府同意專案申請到島礁磯和採海菜，但本島仍不開放釣魚。

宜蘭縣三星警方27日在大同鄉南山地區，查獲一輛滿載生雞糞的大貨車，違法運送生雞糞，經縣府處理小組要求，全車運送到合法的處理場卸貨處理，但廖姓司機不願透露來源及運送去處，縣環保局依廢棄物清理法處分。縣府發現，生雞糞還混雜著雞毛，長了蛆，發出濃濃的臭味，一旦使用在蘭陽溪菜園或南山山坡菜園，會造成嚴重汙染，還好員警機警攔下。縣府研判，宜蘭縣南山、四季禁用生雞糞後，衍生這種「偷渡」的圖利行為，一種是利用運菜到外縣市銷售後，回程的空車載回生雞糞，或是從外縣市載生雞糞到南山卸貨後，再載一車的高冷蔬菜銷售，既省成本，又可以「兩頭賺」。

台中市草悟道是市府大力宣傳的觀光亮點，市長胡志強上任後花3年打造的美麗綠地，全國知名。但最近「草悟道沒草」，市民批多處變禿、變醜，綠意美景盡失。建設局長吳世瑋說，半年內不再外借辦活動，要好好養地。交通部觀光局補助3.3億元與市府聯手打造草悟道假日廣場及周邊設施。市府也常在此辦大型活動，不過最近草悟道活動不斷，有爵士音樂節、泰迪熊嘉年華會等，累計吸上百萬人次參加，每逢周休也有多種創意市集，平日更是市民、遊客休憩所在。建設局長吳世瑋回應，這2年來草悟道上辦了太多活動，前陣子才拒絕反核團體借場地，沒想到被質疑。他強調，未來半年一律都不出借，希望市民一起來照顧這片得來不易的草地。

廣東省東圃立交將進行市政化改造，建成一個超大型社區，相關規劃1日獲規委會通過，該社區將成為廣州首個橫跨快速路的社區。根據規劃,改造後的東圃立交將建一個面積達5公頃、橫跨快速路的「蓋子」，社區則位於「蓋子」上。該段約400米長的快速路則將變成一個封閉的隧道。在高速公路上建社區，起因是東西南環高速停止收費。據瞭解，2007年9月1日起廣州市東南西環高速公路停止收費，納入年票制，東南西環由高速公路變更為城市快速路。但取消收費後，因建收費站而設置的大量匝道仍然存在，給司機的進出造成極大不便，遭強烈投訴，要求對東圃立交進行市政化改造。另外由於取消收費，導致政府性債務大增。因此，2013年9月召開的廣州市國有資產管理聯席會議，提出按照解決政府性債務，盤活存量土地，提高土地使用效益的思路對東圃立交地塊進行規劃修改。

南投縣竹山鎮反市區興建納骨塔自救會經過長期抗爭，日前讓南投縣政府撤銷竹霖園興建納骨塔一案，但自救會為了預防業者再度申請興建納骨塔，3月3日廣發1000份問卷，希望能夠集結民意，請民意代表提案修改南投縣的殯葬管理條例能夠修改，明定納骨塔與住宅區之間的距離。中山里長莊士德說，自救會2年來，反對市區旁興建納骨塔，日前獲內政部訴願委員會裁定勝訴，南投縣政府也撤銷竹霖園興建納骨塔的申請，但自救會成員擔心時間一過，業者又重新申請，因此自救會志工都不敢掉以輕心。莊士德說，預計1周內要收回1000份有效問卷，集結民意後，再提供地方縣議員參考，並由他們提案給南投縣政府參考，並希望可以修改地方自治條例，杜絕在市區興建納骨塔的爭議。

24日美國自然資源保護委員會（NRDC）對美國環保署（EPA）提起請願案。請願書中寫道，除草劑「草甘膦」（又名年年春）對帝王斑蝶造成顯著且持續的傷害，嚴重破壞帝王斑蝶族群，要求EPA立即採取保護措施。「年年春」除去帝王斑蝶幼蟲唯一食草帝王斑蝶身上有獨特的橘黑花紋，每年在美國、加拿大和墨西哥間遷徙。草甘膦是廣效型的除草劑，可大規模抑制乳草生長，而乳草是帝王斑蝶幼蟲僅有的食物來源。由於夏天出生的帝王斑蝶壽命僅幾周，牠們需要好幾代的時間才能從墨西哥遷徙到加拿大，再回到墨西哥。最近的統計資料顯示，到墨西哥過冬的帝王斑蝶數量跌至以往平均數量的10%。「雖然許多除草劑都會除去乳草，但是目前草甘膦的使用狀況已經『造成帝王斑蝶遷徙路徑上的棲息地嚴重流失』」，請願書寫道。請願書要求EPA立即重新審查草甘膦的使用規範，並深究草甘膦和其他除草劑對蝴蝶的累積影響。新的耐除草劑作物供貨充足，成為帝王斑蝶生存的隱憂。

中國將規劃建設12條治霾跨區送電通道，讓霧霾頻發的東中部地區少燃煤，多用「遠方來的電」。最早一批送電通道將在2016年建成。目前該方案經過中介機構評估後已上報國家能源局等待批復。這些輸電通道應在大氣污染防治行動計劃要求的2017年前發揮作用。國網公司將負責建設運營其中11條輸電通道，包括4條特高壓直流線路、4條特高壓交流線路和3條500千伏高壓線路。其中一條寧夏東至浙江特高壓直流輸電通道已獲得開通許可。這對主張通過建設特高壓輸電線路來推動「以電代煤、以電代油、電從遠方來」戰略的國網公司來說，無疑是好消息。

北京市工商局26日公佈2013年第4季度流通領域成品油抽檢結果，有7家企業7個批次的油樣硫含量未達到北京地方車用油品質量標準。北京工商局抽檢697戶次企業1348批次油樣，合格率99.5％。涉嫌銷售未達到北京地方車用燃油標準的7家企業中，有4家問題比較突出，分別是：北京得益利石油製品有限公司（加油站）、北京市京泉油品廠（加油站） 、北京市房山長操加油站有限公司、北京中海華信石油化工有限公司。按照《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》要求，北京地方車用燃油標準規定汽、柴油中硫含量不得超過10mg/kg。

日前江內閣大動作改組引起政壇震盪，特別是內政部長李鴻源的去職更成為媒體關注的焦點，然而此番關注的重點多著墨於兩人前後任部長與現任長官部屬之間權位與關係的扞格，卻忽略了內閣閣員的去留不僅僅是換位置，更是換腦袋！從這一波內閣改組的結果來看，馬政府以開發為主軸、向財團妥協的傾向已然更為鞏固，這對於早已遍體麟傷的台灣土地與環境，無異是更致命的一擊！李鴻源在馬政府中一直是指標性人物，不僅僅因為他是內閣中知名度與民意度最高的閣員，同時他也是少數針對台灣土水課題並提出政策主張的政府官員。例如他主張土水合一的國土保育思考，並推動防災地圖與以災害潛勢分析為基礎的土地利用原則，但是在技術、制度以及官僚體系落差以及政治現實的拉扯下，這些好的立論未能有效推動。又如他提出的防災型都更，同樣也面臨理想與現實的考驗，在「都更大於防災」的普遍認知，以及「高災害等於低房價」的顧慮下，一方面受到土地正義與居住正義的質疑，另一