環境政策

台北市木柵路2段109巷一處都更基地，建商與部分原地主因都更糾紛纏訟多年，取得基地產權的建商，遭住戶投訴，2年前，擅自將兩條通往半山腰的巷弄，以鐵絲網柵欄封閉，未經申請巷弄廢止的程序，就挖掉路燈及柏油路，住戶抱怨「有家歸不得」。建商興洋建設代表葉先生表示，住戶所謂的進出口被封，完全是子虛烏有，所謂的「住家」，其實是位於保護區的虛設戶籍，平時根本無人居住，都領了拆遷補償費，但「拿了還要再拿」。當地鄭姓住戶反駁，土地產權早就分割，並非所有人都領到補償費，「現在我們連回家的馬路都被封掉了，未免太惡霸了！」新工處科長吳鄭均表示，該兩條巷弄確實未申請廢止改道，建商即使申請整地修繕，完工後必須恢復原狀供公眾使用，建管處建照科長虞績學認定柵欄屬違建，並由查報隊當場以機具拆除。李慶元表示，住戶與建商的產權及都更糾紛涉及私權爭議，如何解決由司法仲裁，但建商不能封閉道路脅迫地主就範，否則台北市類似巷弄有一萬條

美國民間團體「生物多樣性中心」22日向聯邦環保署提交請願書，要求環保署依照《淨水法》（Clean Water Act）設立海洋塑膠垃圾污染管制標準。這份請願書訴求抑制海洋塑膠污染，因為每年有數十萬隻海鳥、許多瀕臨絕種的海龜及僧海豹均受害。生物多樣性中心正式請求環保署開始制訂國家水質標準，找出塑膠污染的證據並發布資訊供各州檢視，以防治塑膠污染的毒害。這份請願書要求，完全去除可見的海洋塑膠垃圾，並嚴格限制海中或沙灘上的塑膠顆粒容許值。「塑膠製品對我們日常生活非常便利，對海鳥、海豹、海龜以及數百種海洋生物卻是的殘酷死亡陷阱。」生物多樣性中心律師Emily Jeffers表示，「我們的海洋被塑膠袋、瓶蓋、寶特瓶、糖果包裝紙弄得凌亂不堪，該是環保署介入並解決這項危機的時候了。」在《淨水法》規定之下，各州必須遵行環保署的水質標準，並標出未達標準的水域。加州及夏威夷都已採取行動管制塑膠垃圾，若聯邦能訂定

中國環境保護部日前公布了2012年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況和重點流域水環境質量狀況。結果顯示，在113個環保重點城市中，79個城市環境空氣質量達到二級標準，占69.9%；33個城市空氣質量超標，占29.2%。全中國地表水環境質量總體為輕度污染，主要污染指標為化學需氧量、總燐和氨氮。主要監測二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物3種污染物。113個環保重點城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度分別為0.040毫克/立方米、0.036毫克/立方米和0.086毫克/立方米。環保重點城市空氣中可吸入顆粒物平均濃度達到一級標準的城市僅海口1個；可吸入顆粒物平均濃度超標的城市數量為26個，占23%。烏魯木齊可吸入顆粒物平均濃度劣於三級標準限值。安徽省蕪湖市成為空氣環境質量改善最為明顯的城市。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大水系、浙閩區河流、西南諸河、西北諸河以及太湖

中國管理海域的無人機遙感監測試點工作已經步入收尾階段，即將開始成果驗收。下一步，國家海洋局在11個沿海省（區、市）各建設一個無人機基地，每個基地至少配備一架無人機，負責監測省內管轄的海域。目前中國海域動態監視監測的主要手段是衛星遙感、航空遙感、現場監視監測和遠程視頻監控。在應用中存在一些不足。無人機為一種新型遙感監測平台，飛行操作智能化程度高，可按預定航線自主飛行、攝像，實時提供遙感監測數據和低空視頻監控，機動性強、便捷、成本低等特點，其所獲取的高分辨率遙感數據在海域動態監管、海洋環境監測、資源保護等工作中用途廣泛。2011年年底，遼寧省率先嘗試開展了無人機航拍工作，對大連長興島臨港工業區、槃錦遼濱沿海經濟區、錦州市新能源和可再生能源產業基地3個重點區域980平方公里的用海進行了0.5米精度的無人機航拍。2012年1月8日，江蘇省舉行了海域三維立體監管平台啟用暨無人機首航儀式。

目前，中國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產應用國，年產量和總保有量均居世界之首。但是，太陽能熱水器行業在快速發展的同時，一系列強制性國家安全標準來不及跟上。昨天，中國22家消費維權單位聯合向國家質檢總局和國家標准化管理委員會發出了《關於盡快出台太陽能熱水器國家強制性安全標准的建議函》。《建議函》中指出，除了今年8月1日起實施的GB26969-2011《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》屬於強制性的國家標準以外，其他30餘部標準均屬於推荐性國家標準，不具有強制效力。比如，現有的對輔助電加熱的抗乾燒時間要求為大於或等於4個小時，明顯偏低；同時，對於有害人體健康的重金屬鉛、鎘、鉻、鎳等的析出量沒有具體的量化指標。由於行業沒有實施生產許可制度，也無需經過3C強制認證，企業生產水平參差不齊。真正擁有自主研發能力和規模化生產能力的企業為數不多。22家消費維權單位強調，太陽能熱水器主要部件的選材

台北市抽驗60件產品殘留農藥情形，檢驗結果有7件產品不符規定，知名連鎖飲料店清心福全與高級素食「蓮香齋」也有商品上榜。這7件不合規定的商品及店家為：清心福全中正冷飲店（高山綠茶）、玫瑰夫人（薰衣草花草茶）、蓮香齋（浙江玫瑰花草茶）、溢生蔘藥行（菊花本產花草茶）、台北農產運銷第一果菜批發市場（木瓜、油菜、美濃瓜）。局簡任技正兼食藥處處長陳立奇說，除要求業者將不合格產品下架回收、不得販售外，依違反食品衛生管理法可處來源廠商6萬以上6百萬元以下罰鍰。清心福全發言人呂謀遠說，公司所有產品皆向農會推薦的產銷班，都是台灣本土產品，此次被查的高山綠茶來源廠商為「李盧含笑」，是農會新推薦廠商，才剛小量試賣，被告知超標時即立刻停賣並終止與來源廠商的合作關係，也向南投縣農會表達抗議，要求所有提供給清心的商品須經ＳＧＳ檢驗合格，7月17日已有報告出爐，其他商品經300項檢驗皆合格。呂謀遠說，對於商譽受損，不排除

台北市在92年全國首創訂定「樹木保護自治條例」，恣意砍伐、移植受保護樹木，恐面臨10萬元以下罰鍰，歷年來引發不少爭議。市府文化局今年首度將重新檢視，可能會新增獎勵、補助制度。文化局科長李威蒂說，樹保委員討論現有機制，是否該從「處罰得多、獎勵得少」，改為「有賞、有罰、有補償」；將舉辦跨局處會議，通盤檢視、修改樹保條例。

日前財政部長張盛和公開表示，正在研擬將台北市和新北市500坪以下國有地解禁標售，並廣徵建商、房仲、代銷等產業公會的意見。消息一出，所有建商齊聲拍手叫好，學者及公民團體則大力撻伐。既然部長選擇只徵詢建商意見，忽視民間聲音，我們只好透過連署表達訴求，強烈反對國有土地解禁標售。以下是我們反對解禁的理由：公有土地的本質是用來促進公共利益，不是賣掉讓財團炒作賺錢公有土地為全民資產，其本質為促進公共利益，不應以任何理由或形式予以私有化。財政部也許自認沒有統籌經營國土的能力，但應為國家資產把關，仔細評估每筆土地的利用為社會帶來什麼好處。現在賣地的作法美其名為活化利用，但實質上就是「變賣求現」，是敗家的行為，讓其他部會有施政需求時沒有土地資源可用。開發商花大筆鈔票買了土地，只會想辦法把利潤最大化，多蓋幾戶豪宅，不會思考任何公共利益。活化有各種方式，但直接標售是最差勁且愚蠢的作法。不是只有大面積的土地才珍貴

因為溫室氣體之盤查乃新興之議題，事業就其溫室氣體之排放量進行盤查，因對於盤查方法及規範內容之解釋及認知可能與國家溫室氣體之管制主管機關有落差，因此不論我國或澳國皆賦予查驗機構於溫室氣體盤查機制上協助國家查核的作用，其地位如同查證企業財務報告的會計師。從而，查驗機構的公正性及其相關機制設計，亦將影響溫室氣體盤查結果的正確與否。因此，對於查驗機構的倫理規範及其違反時之責任，亦為相關法制建立時不可不察的關鍵。（一）我國採取之倫理規範屬行政指導且內涵有待明確我國溫室氣體排放減量法草案第11條第3項規定，事業就其盤查資料規定必須經由查驗機構完成查證，始得登錄。換言之，事業必須經由查驗機構出具查證總結報告，始符合登錄要求。 就查驗機構之管理，我國行政院環境保護署所訂定之「行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則」主要乃在處理查驗機構的設立程序，就設立後之查驗作業乃僅以「查驗機構依本作業原則向本署提

基隆巿七堵區友蚋溪封溪保育多年，有民眾發現，每次向派出所檢舉有人違法垂釣，員警只到場驅離，無進一步作為，懷疑警方「吃案」。警方承認對於釣客僅以勸導為主，承諾往後會改進作為，對於違規採捕民眾絕不姑息。市警三分局長許頌嘉指出因為違規採捕的罰鍰金額不低，員警對於釣客違規垂釣，多是以勸導為主。但若毒魚、電魚等情節重大者，絕對依法究辦。23日已立即要求復興派出所，在溪畔加強巡邏，對屢勸不聽或態度不佳的違規民眾，將鐵腕取締。市政府產業發展處指出，在友蚋溪採捕已觸犯漁業法，產發處接獲警方取締案件，依規定可處違者3萬至15萬元的罰鍰。最近3年來都未接獲告發。副處長林福來說，將會函文給警三分局，請警方加強巡邏、勸導。住在友諒橋旁的蘇先生說，平時若看見有人在友蚋溪畔釣魚時，都會立即上前勸阻。最近沒看見有人在友蚋溪釣魚。他說，附近居民都知道友蚋溪禁止採捕，懷疑多是外地釣客在不知情下違規。  

沈世宏指出，根據民國98年召開的全國第3次能源會議，決定建構低碳示範社區、低碳城市、低碳島和低碳生活圈等決議，因此100年開始遴選，由新北市、台中市、台南市和宜蘭縣作為各區生活圈領先推動的低碳城市。沈世宏表示，推動低碳家園是長期性工作，在低碳示範城市遴選中，各縣市提出的推動經費，包含地方編列預算、引進民間資金和中央補助，合計新台幣3000億元；環保署雖曾在評選中表達會朝爭取中央補助300億元的方向努力，但並未承諾單獨補助每一示範城市50億元。沈世宏也說，目前低碳家園計畫還有很多推動方案未定案，因此先選定具體項目給予補助，如更換路燈等，如果縣市提出具有自償性的節能減碳措施，也會優先補助；未來會繼續努力向中央爭取補助，但希望具體計畫制定後，再因應計畫內容來申請補助。  

經建會24日表示，已完成「花東地區永續發展策略計畫」草案，並提報行政院核備。行政院經濟建設委員會表示，花蓮、台東兩縣府也正依「花東地區永續發展策略計畫」，擬訂4年1期的綜合發展實施方案，待行政院核定，即可落實推動。經建會表示，為促進花東地區永續發展，政府100年6月公布實施「花東地區發展條例」，行政院指示由經建會擔任幕僚機關，會同相關機關積極籌劃推動辦理。經建會指出，經建會是「花東地區發展條例」幕僚機關，將秉持立法意旨與政策方向，每4年定期檢討永續發展策略計畫。