環境政策

中國大陸商務部日前發「通知」表示要在全大陸推廣週末「車載蔬菜市場」試點，並要求地方各級單位配合、落實。新華社報導，為保障城市「菜籃子」供應，及推動蔬菜流通體制改革、競爭，週末蔬菜車市場由政府有關部門提供場地，免收攤位、管理等費用，以廂型貨車加搭棚方式，結合運輸、儲存、銷售、垃圾處理等功能，由農產品流通企業組織或專業合作社負責銷售自產蔬菜。此項通知並強調，地方各級部門須秉持「政府引導、市場運作、減少環節、利民惠農」原則，出台配套方案。更須確保蔬菜品質、安全；清運垃圾廢棄物、制定市場突發事件應變方案等統籌管理措施。對此，多數大陸媒體表示，這是個一舉數得的政策。「蔬菜新鮮、安全；菜農直接賣給消費者，價格便宜，也就不難理解為何有那麼多人排隊爭購車載蔬菜。」業界人士則認為，政策出發點雖良善，但仍須經歷現實問題的考驗。例如寸土寸金的城市並沒有多餘的空地或停車場；此外，菜農進城賣菜之路也並不容易，交警查

3名大陸記者透過微博發出一封實名舉報公開信，拍下多張照片，揭露四川重災區綿陽一處大型購物商場使用劣質鋼材。工地人員搶走記者的相機、毀壞記憶卡，還揚言殺死記者。法國國際廣播電台報導，3名記者自稱是「聲援四川記者」，署名陳長春、趙軍順、蕭磊，舉報修建中的四川512重災區綿陽「涪城萬達廣場」大量使用劣質鋼筋，而且拍下很多圖片，但部分相機內的記憶卡被工程人員搶走。他們在微博上發了一封公開信，標題是「關於綿陽涪城萬達廣場修建中大量使用歪鋼筋的情況報告」，對象是綿陽市委市政府及市民。公開信於21日在出現在新浪微博，之後被轉載3400次。信中表示，3人接獲舉報，綿陽市重點形象工程「涪城萬達廣場」在施工建設中，大量使用小鋼廠生產的劣質鋼材，替工程質量和綿陽人民的生命安全埋下嚴重隱患，呼籲當局對豆腐渣工程展開調查。這封信點名大連萬達集團公司、中國建築第二工程局（簡稱中建二局）、中國第九冶金建設公司（簡稱九冶

在中國積極推動電動車的政策下，國際汽車巨頭也不缺席。美國福特汽車CEO穆拉利（Alan Mulally）表示，該公司計畫與其合作夥伴聯手在中國生產電動車。另外，福特也將在2015年前將15款新車引進中國。在中國尋求減排的政策要求下，福特的競爭對手戴姆勒（Daimler AG）和通用汽車稍早都已宣布在中國生產更多的節能車型。根據中國科技部的規畫，至2015年，中國希望有1百萬輛電動車上路。另外，穆拉利還表示，福特也考慮將旗下的豪華車品牌林肯引進中國，以滿足中國不斷增長的豪華汽車市場需求。

高市府訂定「事業氣候變遷調適費徵收自治條例」打算最快今年底啟動徵收機制，預估1年可以徵得約新台幣10億元專款；不過部分議員質疑基金規避監督，程序會26日予以暫時擱置。環保局長李穆生表示，將補充資料並向環保團體或污染大廠溝通與說明，等明確規範預算用途及補足資料後，再送程序委員會審查。高市府擬定「高雄市事業氣候變遷調適費徵收自治條例草案」及「高雄市氣候變遷調適基金收支管理及運用自治條例草案」，打算對污染企業徵收調適費。這項創舉遭到企業界反彈，不過市府仍將法案送議會審查，議會則暫時擱置。

南化水庫在幾個月前進行清淤疏濬工程，清出17萬立方公尺的淤泥，但因為聯外道路坍方，加上附近居民抗爭，導致砂石車無法通行，只能暫時堆置在集水區上方的山凹之中，環保人士憂心大雨一來，會把土石再度沖回水庫，等於是白挖，自水來公司也坦言這是不得已的做法。搭船從湖面上看得更清楚，遠處這個小山凹就是土石堆放的地點，下方2、30公尺處，則有一處自來水公司興建的蛇籠檔土牆，用來承接坍方的土石，但這樣的做法，擋得了坍方卻擋不住雨水沖刷，水公司也坦言這是不得已的作法。其實南179線道路已經恢復通車，但受到當地關山里居民抗議，砂石車根本無法通行，倘若無法說服民眾，蓋再多擋土牆也只是治標不治本，水庫仍然隨時處於危機之中。

台北市長郝龍斌在選前為了花博，積極推動「台北好好看」政策，只要建商綠美化空地，就給予容積獎勵，市府總共補助了74座綠地，換算容積獎勵的市值高達40多億，可是花博過後，市府就不管這些綠地，任其雜草叢生，引發民怨，議員批評，市府政策做半套，等於是浪費公帑。去年郝龍斌拿花博拚連任，推出配套政策「台北好好看」，只要建商綠美化空地，就給予容積獎勵，算算74座獎勵綠地，面積總共有7047坪，在寸土寸金的台北市，市值高達40億1千多萬，可是這些小公園的期限，卻只有18個月，期限到了，沒維護也就算了，可是雙城街這塊公園，11月才到期，卻變成這副德行，當初剛用好的時候，可是美輪美奐，超整潔，跟現在的樣子比一比，公園完全走樣。人選上了，花博落幕了，公園也長的不像公園了，議員要求市府政策不能只做半套，選舉過後，還是得徹底落實。

近20年台灣民主蓬勃發展，激烈的選戰被稱為「民主內戰」，結果街頭被旗海炸成一片「焦土」。日前有品牌設計公司公布民意調查結果，邀請千名民眾票選的台灣十大最醜景觀，結果「選舉旗幟」竟名列前茅，確定在明年立委選舉不缺席的國際環保政黨「綠黨」今天公開呼籲參與明年總統和立委選舉的各政黨，為生態環境永續和生活品質著想，環保選戰要終止激烈的軍備競賽，回歸到和平理性論政，首先該「裁軍」的就是大量減少選舉旗幟。為了打響知名度，不管是中央或是基層選選舉，多數候選人習慣在大街小巷掛滿旗幟，還出動大量宣傳車掃街拜票，沿途放鞭炮，既不環保又擾民，還可能會有反效果。綠黨過去十年來推動環保選舉，堅決不用會擾民的宣傳車及蓋台廣告，除了插在單車上，旗幟都審慎地少量使用，還曾被廣告公司取笑；雖然因此知名度較低，但因此獲得許多不滿惡質選舉文化的選民肯定。每次投票一結束，綠黨都搶著回收自己的旗幟，讓加班拆除旗幟的清潔隊，都豎起大

中科三期案是由當地居民挑戰附條件通過一階環評的訴訟案，最高行政法院和台北高等行政法院都作出撤銷環評結論的判決。兩院都特別強調和重視唯一具「健康危險評估專業知識」之周晉澄委員的意見，羅列未回應周委員提出的意見和質疑，指出本案確有對國民健康及安全造成不利影響之虞，判決環保署及環評審查委員會根據不充足之資訊而作成有條件通過環評的結論，是「出於錯誤之事實認定或不完全之資訊」的違法。中科三期案證明公民參與環評以發揮監督功能的重要，因為周晉澄委員不可能自己提起訴訟，當地居民若不堅持提告，中科三期計畫就可以在行政機關的違法濫權下，以國民的健康與安全為代價矇混過關。中科三期案的另一啟示是，環評若要發揮環境保護的功能，當開發單位未回應任何一位環評審查委員的質疑或反對意見，而環評審查委員會又強行通過環評，環保團體或當地居民提起訴訟時，法院應比照中科三期案，審查行政機關是否有「出於錯誤之事實認定或不完全之資訊」

中國稀土資源主要產地內蒙古包頭市、山東濟寧市、四川涼山州政府25日簽署《蒙魯川三省(區)3市(州)輕稀土礦產開發監管區域聯合行動方案》，這是繼2010年8月南方五省區實施中重稀土開發監管區域聯動後，中國對輕稀土實施的監管區域聯合行動。這次聯合行動方案主要包括，3市州在政府、部門、企業三個層面，開展區域聯動與合作，促進稀土開發秩序規範、市場經營有序、產業協調發展。打擊無證勘查開採等違法行為；運用法律、經濟、市場和必要的行政手段，通過統籌規劃、統籌勘查、統籌開發、統籌選冶、統籌產品研發、統籌銷售，對稀土礦區的勘查、開採、選礦、冶煉進行整合；由政府和企業聯合建立覆蓋所有稀土礦區的監管機構，維護正常稀土資源勘查開發秩序。包頭、濟寧和涼山的輕稀土開發、管理和保護，對於優化中國稀土產業結構、加強稀土資源管理、促進規範開發秩序、保障中國稀土產業健康繁榮和可持續發展，具有重要意義。

23日，北京市人大常委會聽取審議市政府「推進潮白河流域綜合治理」議案辦理情況時透露，北京市將投資149億元綜合治理潮白河流域，打造「一網、三區、多點」的首都水源生態屏障。「一網」主要是指建設集「水源安全、防洪安全、生態健康」三位一體的流域水系生命水網；「三區」是指在水庫上游山區建設山清水秀的生態水源保護區，在山前區建設以服務商務會議、旅遊休閒度假為主的生態涵養發展區，在平原區建設親水宜居、城鄉統籌的河流城市融合發展區；「多點」則是在潮白河流域水系打造多處體現功能定位的重要節點。潮白河全流域總面積1.9萬平方公里，流域內有密雲、懷柔等41座水庫，占北京市的48%。潮白河流域是北京市重要的水源地，平均每年向城市供水9.2億立方米。但是，由於水源地長期超載，地下水位持續下降，目前潮白河水源地已經形成了近100平方公里的漏斗區。  

中國環保部、國家發改委、財政部以及工業全行業、農林漁牧、城鄉建設等領域主管部門的共同參與下，「十二五」環境經濟法律和政策框架浮出水面。環保部門在「十二五」期間還考慮加大對企業排汙的懲罰力度，對其「按日計罰」，每日罰金疊加，不設法定上限。新環保法獲全國人大表決通過，無疑將對污染企業產生極大的震懾作用。2011年上半年「雙高(高耗能、高污染)」行業增速反彈，對節能減排形勢造成了較大的壓力。環保部副部長周建22日強調，「環保部門必須積極參與宏觀調控，嚴格執行環境影響評價制度，從嚴打壓『兩高一資』，限制低水準重複建設和產能過剩項目。」另一方面，環保部將繼續把「雙高」行業的設備、產品、工藝名錄提供給國家發改委、工信部以及海關總署，為後者進一步取消「雙高」行業出口退稅、禁止加工貿易提供參考。環保部也正在和商務部研究制定《中國對外投資企業環境行為指南》，避免中國商人造成別國、跨國環境違法行為。    

以「引領綠色經濟，回歸和諧自」然為主題的首屆低碳地球峰會將於2011年10月19至26日在大連世界博覽廣場舉行。此次峰會是在全球氣候變暖、對人類生存和發展影響日益明顯、依靠低碳經濟化解危機、尋求發展已是全球共識的背景下策劃的。該峰會以經濟和科技為主要內容，將組織世界低碳經濟論壇、低碳國家論壇、低碳城市論壇、低碳產業論壇、綠色經濟及商業論壇、清潔能源論壇、節能減排論壇、低碳金融論壇等10大分論壇。據瞭解，此次峰會將有來自美國、加拿大、英國、法國、德國、義大利、日本、韓國、中國等近50個國家和地區的4000名從事低碳經濟、新能源、節能環保、低碳建築、低碳交通、環境生物技術、納米材料、物聯網等領域的專家來大連，其中境外專家近2000人。此外，國際低碳產業展覽會也將與此次峰會同期開展。