環境政策

一到選舉，老農津貼就成了攻防戰，針對是否加碼一千，藍綠吵的沸沸揚揚，看在南部老農民眼中，卻有不同感受，有人感嘆，吳敦義選南投立委說要加到1萬，現在要加個1千，就錙銖必較，更多農民是無奈說，藍綠似乎只有在選舉時刻，需要農民票，才會關心他們。選戰進入白熱化，藍綠搶加碼，要爭取農民票源，但1千塊，能解決農民長久以來，產銷失調的問題嗎?老農津貼加碼一千塊，對農民來說，的確是不無小補，但他們更關心的，恐怕是選舉熱潮後，台灣農業的問題，光是用錢來給農民當甜頭，就能解決嗎?

中國國務院食品安全委員會辦公室負責人介紹，5個月來，全國取締、關閉各類違規違法企業5000餘家，行政處罰立案1.8萬余起，移送司法機關435起。其中，在瘦肉精相關案中，各地共偵破案件120起，抓獲涉案人員980多名，查獲大批瘦肉精成品；廣東偵辦的5起塑化劑案件全部偵破，抓獲疑犯16人；瀋陽查獲問題豆芽40餘噸，刑拘12人。今年上半年，全中國法院僅生產、銷售有毒、有害食品案件就審理104起，判決81人。中國檢察機關共立案偵查涉及食品安全的國家工作人員職務犯罪37件、57人。北京市已設立3000個風險監測點，覆蓋了各個環節共250餘種非法添加物和易濫用的食品添劑。

廣州利用垃圾分類生態循環推出了無公害蔬菜、有機肥料等成品，昨日再推新環保產品石頭塑料袋。石頭塑料袋由石頭做原料，回收後焚燒能化成石灰，用泥土掩埋能化解成水。石頭塑料袋外貌與普通塑料袋沒有差異。最大差別在於，石頭塑料袋是以石頭碳酸鈣為主要原料，避免了普通塑料袋生產造成的大量石油資源浪費。市城管委主任李廷貴說。工作人員用火點燃了石頭塑料袋，塑料袋迅速燃燒，不過20秒就成了一堆灰色粉末，粉末一捏就碎，工作人員將粉末傾倒在花基泥土里，回歸大自然。在整個燃燒過程中，沒有聞到刺激有害的氣味。石頭塑料袋生產成本比普通塑料袋稍高20%~30%。目前市城管委正在和生產企業洽談，希望能將價格降下來。同時，為推廣使用石頭塑料袋，廣州不排除提供採購補貼。

中國山東省淄博市淄川區環保分局日前在全區65家高風險企業全面建起環境風險評價獨立檔案和環境應急預案，推動全區環境安全防控體系。淄川區環保分局在前期對高風險企業進行環境風險評價培訓的基礎上，組織人員分組對全區高風險企業開展了環境風險評價專項檢查。在專項檢查中，對無環境風險評估獨立文本、檔案、無環境風險評價專章或者未經原審批部門審核批准、未落實環境風險防範措施、未按規定編制環境應急預案的企業，環保部門暫停受理企業建設項目行政許可事項。

日本政府為了吸引年輕人加入務農隊伍，決定以一年150萬日圓（約台幣60萬元）的補貼，讓年輕人捲起衣袖、下田工作，不過這個鼓勵政策是否有效，有待觀察。日本農林水產省提出了這項鼓勵務農的策略，對象是45歲以下的新增務農族，每人每年可獲150萬日圓獎勵。這項補貼最多可提供7年，包括務農前的培訓2年及務農後的5年，因此最多可拿到1050萬日圓（約台幣420萬元）。農水省原本計劃向39歲以下人員提供這一補貼，後因執政黨方面有意見，最後擴大了適用年齡。

行政院長吳敦義27日透露，他已請交通部研究將國道六號由埔里再往東延伸。交通部長毛治國指出，高速公路局已在進行從埔里延伸到霧社的可行性評估。民進黨立委賴坤成說，其實花東也曾有美好過去，以前中央都給東部美好的藍圖，像以前提過要建環島高速公路網，包括南橫與中橫高速公路，甚至有動土典禮，在花蓮縣長吳水雲時代，中橫就曾動土，張建邦任交通部長時，也說南橫高速要動土，但說要做的最後都沒有。吳敦義說，20幾年前的夢，就是從南投走到埔里，再到花蓮，現在國道六號只到埔里，他已請交通部研究埔里再往東的可能。他說，這是過去長期的夢，他在南投縣長卸任前一年，曾看到交通部有中部橫貫高速公路的規畫。毛治國表示，國公局已針對從埔里到霧社，進行可行性研究，過去只做到埔里，很重要的原因是地質，這一段有地熱問題，另中間經過廬山，也有斷層，要看能否規避。毛治國說，現在先以霧社為目標，分階段做。

由於學術界與環保團體不斷為「阿塱壹古道」請命，公路總局27日發布新聞稿表示，台26線「旭海至安朔段改善計畫」，因興建時可能會破壞「阿塱壹古道」生態，各界有不同意見，因此，公路總局決定尊重社會大眾、學界、環團及地方各界意見，並持續進行溝通，等到找出環保與地方發展都能兼顧的計畫後，再動工興建。

日本九州大學宇宙天空環境研究中心湯元清文（專攻宇宙地球電磁氣學）所帶領的研究小組發現，太陽黑子數量越少的時期，強震發生的次數越多，而3月間的東日本大地震，剛好也是在黑子數量較少的時期發生的。此研究顯示了太陽活動對地球內部可能會造成影響，故備受矚目；相關研究成果預計於11月3日起於神戶市召開的地球電磁氣／地球行星圈學會上公開發表。據日本每日新聞報導，太陽的黑子數量約以11年為週期，不斷重複地增減，並導致地球大氣層的狀態產生變化。該研究小組認為黑子數量對地球內部應有造成某種影響，進而調查了1963年至2000年間的太陽黑子數量及同一時期發生的震度4級以上，合計32萬7625次地震之關係。其結果顯示震度4.0-4.9級的地震中約65%都是在太陽黑子數量最少的時期（約2年左右）發生的。震度5.0-5.9級，震度6.0-6.9級與震度7.0-7.9級的發生比率幾乎相同，唯28次的震度8.0-9.9級

第一財經日報報導，今年在贛州當地，許多人因為非法開採稀土礦瞬間暴富。雖然政府加強打擊盜採，但只是使非法稀土產品轉至地下，形成了一條非常隱秘的稀土礦開採利益鏈。業者說，1噸稀土原礦成本約人民幣3萬元（約新台幣13萬元），製成後可以賣40多萬元，「許多農民只要『幹一票』，一輩子就夠了；抓到了就關個1、2年，沒抓到就全家榮華富貴。」 因為稀土製作簡單，至少10倍以上的利潤，加上風險低，當地人戲稱「開採稀土礦比賣毒品還賺錢」。民眾隨意開採稀土也造成水土流失及水源汙染。2009年贛州市全南縣陂頭鎮，就曾因為盜採稀土嚴重污染河水，引發陂頭鎮群體事件。報導說，在贛州盜採的稀土產量跟贛州正規礦業公司相比差不多。今年1至6月，江西省稀土礦產品類產量為5196噸，銷售量為4805噸，總生產稀土氧化物卻達到1萬1820噸。在正規的銷售管道之外的，就是俗稱「私貨」的不法盜採貨。報導引述業者說，一些稀土分離廠也樂於

日前聯合國發展計畫署（UNDP）與印尼達成協議，未來將在印尼設置森林保育司，象徵雨林保育又向前邁進一大步。UNDP執行長Helen Clark對於印尼政府能夠針對雨林問題付諸行動進行管理，同時間並創造就業機會，改善當地居民生計的作法，表達肯定，例如《減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放》（Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation，REDD）即透過獎勵機制，幫助開發中國家發展綠色產業，減少溫室氣體排放量，而在過程中亦可創造許多經濟產值，穩固糧食，達到永續利用目標。伐林是造成全球20%溫室氣體排放的主因，遠超過交通運輸與工業廢氣排放，若要有效解決氣候變遷問題，伐林問題不容忽視。

水利署開發烏溪鳥嘴潭人工湖工程26日召開說明會，農民滿臉憂慮地要求確保農保資格和未來生計，徵收、回饋救濟及農保用地易地等，也都要公開、公平。說明會在草屯鎮北勢里活動中心召開，水利署副總工程司鍾朝恭等人到場主持，立委馬文君、鎮長洪國浩等人列席。鳥嘴潭人工湖由水利規劃試驗所負責規劃，計劃在炎峰橋下游6百公尺處設攔河堰，引水到烏溪南岸的離槽人工湖，完工後，主要供應缺水嚴重的彰化縣，也供給草屯鎮用水，未來將兼具觀光價值，設自行車道，對草屯觀光發展有實質幫助。但多數農民充滿疑慮，最關心的是失去耕作土地，農保資格於法僅能保留三年即喪失，而水利署提供的易地農地，是台中霧峰區的亞洲大學附近山坡地，離住家太遠且無法耕作，生計將成問題；農民也要求以市價徵收土地，國有地也應有補償辦法，並確保回饋承諾和保障在地工作權，否則絕不同意徵收。水利署表示，將邀集相關單位研商解決，依市價徵收土地，由於預定103年徵收，10

保留原始美麗的海岸阿塱壹古道，學者也出面相挺。公路總局台26線安朔旭海段路段雖通過環評，但屏東縣政府基於保護地方珍貴資產，公告「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」（阿塱壹古道），學者擔心面對開發利益與民代的強烈壓力下，專業的學術審查極可能因而難產甚至被扭曲，26日召開記者會，呼籲縣政府指定為自然保留區，並要求立法院本會期凍結台26線之預算。自反國光石化運動，學者投入支持社會運動的氛圍有增無減。由學術界發起的「學者與社會賢達共同守護阿塱壹聯署」 截至目前為止為700人，包括366位來自各領域的學者。公路總局懷抱環島公路夢想，將僅剩的12.8公里阿塱壹古道，視為台26線安朔旭海段，環島公路的缺口。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全則認為，環島公路的想法是舊思維，不適用於新時代，新時代應有新思維，應認知此路段之價值。