環境政策

大陸糧食局局長聶振邦表示，國際市場糧食供應已經呈現緊張的態勢，如果大陸一昧依靠大量進口來解決國內糧食問題，是不切實際的做法，保持國內供給穩定才是「硬道理」。財新網報導，聶振邦指出，大陸糧食產量和消費量占世界糧食的20%以上，目前全球一年糧食貿易量僅相當於大陸年糧食消費量的40%以上。去年10月以來，大陸北方糧食主要產區遭遇嚴重旱災，其中以山東和河南等主要糧產區最嚴重，今年不僅大陸將面臨到巨大的農產品供應壓力，聯合國農糧組織已經發出大陸小麥產量警戒通知，全球糧荒將是今年各國的重要議題之一。華爾街日報報導，大陸去年糧食進口增幅創歷史新高，根據海關總署的數據顯示，大陸2010年進口玉米157萬噸，為2009年的19倍，今年玉米進口量可能在100萬至200萬噸之間；2010年小麥進口120萬噸，則較2009年增加36%。大陸北方旱災災情持續蔓延，全國小麥種植面積第二大的山東地區，農民囤糧情況嚴重，

受到極端氣候影響，中國大陸南凍北旱導致許多省市出現糧食減產，糧價也迅速上漲。為避免擴大通貨膨脹，大陸從上至下紛紛推出促進糧食生產政策或補貼計畫，一場糧食保衛戰正在各地上演。廣州日報報導，各省的糧食保衛戰起於本月9日，大陸國務院在常務會議上公布十項政策，包括提高稻穀最低收購價等促進糧食生產的措施，10日國務院又召開全國糧食生產電視電話會議，在中央帶頭下，各地政府上緊發條，關注糧食安全問題。據了解，目前包括河北、河南、黑龍江、四川等地都接著召開會議，公布以「打硬仗」、「緊急行動」等具強烈危機感的措辭，規劃今年糧食生產計畫工作。部分旱情嚴重的地區，地方更直接拿出「真金白銀」保障糧食生產。今年1月，大陸中央財政撥出糧食直接補貼和農資綜合補貼資金共人民幣986億元，這個數字比2009年同期增加14%。山東在號稱「50年一遇」的乾旱襲擊下，要求在前期安排的人民幣5,000萬元專項資金外，再增加1.5億

中國農曆新年過後一周餘，加州民主黨華裔州眾議員方文忠(Paul Fong)14日與本黨同僚哈夫曼(Jared Huffman)議員提出為鯊魚請命法案，擬禁止持有、銷售魚翅(shark fin)，以免鯊魚絕種。由於魚翅是備受華人喜愛的佳餚，加州民主黨華裔州參議員余胤良(Leland Yee)與數位中餐館店主指稱，這個法案不公平打擊中國文化，宣布將堅決抗爭。方文忠和哈夫曼的法案獲得「維護天然資源協會」(Natural Resources Defense Council)等環保團體的支持。他們指稱，為了取得魚翅，許多捕魚者殘忍生割鯊魚鰭，然後把牠們丟進海裡，任其死亡，只為了取得其身體2%至5%的部分，每年殺死2600萬至7300萬條鯊魚。參選舊金山市長的余胤良表示，他關心過度捕鯊魚問題，也支持禁止為取得魚鰭而殺死鯊魚的聯邦法。但是，擬議中的州法完全禁止食用魚翅，無論取自何種鯊魚、如何捕獲，這種做

中西部各州在歷經嚴寒和幾十年來降雪量最多的冬季後，近期氣溫逐漸回升；然而，從內布拉斯加州至北達科他州的官員，為因應春季融雪可能帶來的洪患，無不未雨綢繆，準備抗洪計畫。目前中西部到處可見結冰阻塞的河道，官員希望厚重冰雪慢慢融化，流量讓河道足以負荷，並能保持在堤防範圍內，而快速融雪可能造成潰堤。內布拉斯加州目前正考慮在普拉提河(Platte River)河面上的厚冰灑上煤灰，以有助融解為較小塊結冰，避免堵塞水壩和引發河水暴漲，但這種方法會產生環境污染問題。另一種方案則是以炸藥爆破厚冰。南達科他州各地方政府自1月起已召開多次抗洪應變會議，州長11日並發布全州急難通告，以在遭受嚴重洪患後，做為尋求聯邦補助的藍本。在緊鄰的明尼蘇達州，州長和國會參議員已在莫海德(Moorhead)和克魯斯頓(Crookston)等地區，與居民和急難官員研商對抗洪患的對策。在北達科他州的法戈市(Fargo)，市府當局正

新北市板橋區觀光街旁、橫跨縣民大道的人行陸橋被撞後，封閉一年多引發民怨，經民代上週舉發，市府工務局要求區公所限期回覆修復進度，公所工務課15日卻稱陸橋已嚴重毀損，得拆除重建，將爭取一千萬元經費重建。新北市副市長李四川聞訊，脫口而出「這太離譜了！」就算重建陸橋，以現在鋼骨市價，也不需要一千萬元，他說，會要求工務局立刻瞭解這份鑑定報告如何評估，釐清陸橋損害程度。市議員張宏陸抨擊，如果陸橋結構已經嚴重毀損，不解公所為何放任這座危橋矗立縣民大道上一年多，不顧每天來來往往行經陸橋下方車輛、民眾安危，他要求市府硬起來，給市民一個交代，迅速查明陸橋到底要修或該拆。板橋區公所工務課長張志杰說，肇事業者曾允諾170多萬元可修復，才會以此作為賠償標準，後來業者發現苗頭不對「落跑」，公所請土木技師公會鑑定，認為天橋結構嚴重毀損，安全有疑慮，重新評估拆除重建需要一千多萬元。

監察院調查發現，農委會對流浪犬管理不良，執行犬隻絕育、植入晶片等政策不力，導致流浪犬數量持續成長，不但威脅人身安全、危害交通安全，也衝擊國家觀光形象，平均每年須耗費二億多元公帑處理善後，監院15日通過糾正農委會。農委會表示，尚未收到糾正文，待瞭解內容後，針對缺失檢討改進。糾正案文指出，流浪犬威脅人身安全、危害交通安全，引發民怨甚深，據中華郵政公司統計，近3年郵差遭犬隻攻擊高達2519次，過去也曾發生北部某女童在校園遭6犬攻擊咬爛耳朵，及成大外文系法國籍教授騎車遭狗追逐、倒地頭部重創成為植物人等憾事。此外，流浪犬也會攻擊農民飼養之經濟動物，近3年來流浪狗咬死農家飼養之家禽家畜達14600多隻。另外，近三年來因犬隻導致道路車禍案件數高達823件。糾正案文指出，農委會未督導地方政府落實動物保護檢查，使得連續4年未開出任何一張「棄養犬隻」罰單的縣市高達19個，連續4年於公共場所稽查「寵物登記」之件

環保署環境檢驗所監測地下停車場空氣品質發現，在上下班車輛進出尖峰時間，苯及丙烯醛的平均濃度和離峰時段比較，分別飆升3.9及3.8倍。環保署環檢所長阮國棟表示，這二種揮發物質都是汽柴油逸散及引擎燃燒不完全的污染物，建議駕駛不要暖車，啟動後儘速駛離停車場。環保署日前選擇環檢所地下停車場，上下班尖峰時間約有20至30部汽車進出，在下班車輛密集發動引擎時間，苯的濃度高達5.1ppb（十億分之一），當車輛幾乎都離開地下停車場後，苯的濃度降到1.3ppb，差了3.9倍。同樣的檢驗方法，丙烯醛的濃度差了3.8倍。苯為汽油成分之一，苯的急性大量暴露將影響中樞神經系統，會頭暈、甚至神智不清。慢性苯中毒會引起紅、白血球、血小板減少，容易感染及瘀青，並有貧血現象；丙烯醛易刺激鼻子、喉嚨、肺、上呼吸道並可能導致肺水腫。

往年的春節假總是落落長，長到讓我覺得自己每天無所事事，不是窩在家裡當廢物，就是跟一群親戚吃吃喝喝，談些我避之唯恐不及的話題；今年明顯縮短的年假，轉眼間就回到常規的生活，真是讓我鬆了一口氣，而且還趁著到彰化與親戚團聚的日子，順道安排一趟大城、王功濱海行，讓我覺得今年春節總算沒有白白浪費。雖然我是台北出生長大的小孩，但是父母皆來自彰化，這是一塊對我來說既熟悉又陌生的土地。小時候回彰化鹿港老家，印象中，每次要到天后宮，總要穿過一堆堆的蚵貝，大人總會囑咐著不要踩到、不要去碰，讓我對那些堆積如山的蚵貝，以及蚵貝旁正在挖蚵肉的戴斗笠女郎，總帶有一份好奇與敬意。而那一幕幕蚵貝與蚵女的畫面也常會到我夢中，至今有時我還會想不透我看到的究竟是實景還是夢境，因為幾年之後，那些蚵已經不知去向，以前常會飄來的帶著鹹味的海風，也一併消失無蹤。小時候去過的鹿港海邊沙地，也曾經一望無垠，沙裡埋著一顆顆蛤蜊，我們踩著濕漉漉

台灣去年出現第一起極似狂牛病的死亡病例。監察委員調查指出，疾管局前局長郭旭崧在前年4月2日的署務會議中，曾就本案向前署長葉金川口頭報告，但葉金川並未指示發布新聞，負責進口美牛貿易談判的食品衛生處，隨後在4月8日的衛生署晨會中報告，本案極有可能是台灣首例狂牛案例，葉金川隔天提示新聞稿簽報署長核閱才可對外發布。郭旭崧隨後要求各單位對包括狂牛政等議題暫不對外發言，因為這起極似狂牛症死亡病例正值進口美牛貿易談判的政治敏感期間，衛生署涉有淡化處理該事件之嫌，加上主掌防疫大業的疾管局是在媒體去年底揭露本案後，才被迫緊急說明，消極被動，監察院因此糾正衛生署。

行政院環境保護署13日表示，環境荷爾蒙物質潛藏在日常生活中，無法以單一法令或單一機關管制；其中，雙酚A於2009年已公告為毒性化學物質，業者需在今年底前提報使用紀錄。環保署環境衛生及毒物管理處長林建輝受訪表示，醫界提出警示，塑膠杯蓋喝熱飲、清潔劑強力去污等所累積的環境荷爾蒙，造成生殖危害；由於目前世界各國未有相關報告，對此也未強制規範，環保署將密切掌握此一風險，並早於加拿大等國，在2009年7月31日將雙酚A公告為第四類毒性化學物質。林建輝指出，目前已對食品、食品容器包裝、奶瓶、兒童玩具、農業、建材等項目中含雙酚A、塑化劑、重金屬 (如鉛、汞等)、戴奧辛、多氯聯苯等之環境荷爾蒙物質進行管制並進行用品、產品、食品及環境等背景抽測監控及宣導。此外，對於家用清潔劑中壬基酚及壬基酚聚乙氧基醇、3歲以下兒童玩具中的鄰苯二甲酸酯類等進行採樣檢測；公告增 (修)「墨水匣」、「小汽車」、「電腦主機」、「監

近兩日在南韓嶺東地區江原道一帶，連續兩日的暴雪，降雪量達1米多，其中江陵市還創下了南韓1911年開始氣象觀測以來、積雪最深的百年紀錄。南韓總統李明博下令軍方動員兵力，展開雪災搶救。南韓東北部江原道週五（11日）遭到暴雪襲擊，道路冰封，至週六上午積雪已達110公分，很多建築物被積雪壓垮，估計損失達48億韓元（428萬美元）。當局出動1.2萬名軍人展開救援行動，並派遣11架軍用直升機運送糧食，57部雪犁和330台重裝備，解救被困人士及清除積雪。因週一持續大雪，當局加派9800名軍人協助清理道路積雪。由於公路被暴雪冰封，數以百計的車輛動彈不得，很多人被困在冰封的道路上，飢寒交迫，交通大亂；當局特地派出做戰部隊，前往營救因暴雪而癱瘓在7號國道線上的車上乘客，有的駕駛被困長達36小時。為了加快清理公路的積雪，江原道政府已出動1,560部雪犁、5,400名工人和2,000名警察撒鹽和指揮交通。

強颶風「雅斯」在澳大利亞東部昆士蘭州海岸登陸，給昆士蘭州農作物造成嚴重破壞。由於食物鏈斷裂，目前，當地一種被稱作「食火雞」的大鳥開始外出覓食，可能對人類產生威脅。 這種身高約1.83米的大鳥生活在熱帶雨林中，雖然它比鴕鳥要小，但是，以擁有12厘米長、類似匕首一樣鋒利的爪而著稱。利爪結合強有力的腿，可以飛踢，撕破動物和人類的皮膚，它們能夠將人類內臟鉤出，而對付狗和馬只需一擊即可致命。2007年，它被吉尼斯世界記錄收錄進「世界上最危險的鳥類」。由於人類活動，食火雞的生存受到威脅，據統計僅剩1,000隻。自然資源保護人士鮑勃‧歐文以及鱷魚獵手史蒂夫‧歐文說，熱帶雨林可能需要18個月才能恢復，如果要等到那時候，許多食火雞都會餓死。 當地政府正在籌備緊急空降食物，以試圖讓這些食火雞遠離住宅區，並且已經警告當地居民注意這些飢餓的鳥。昆士蘭州可持續發展部長凱特瓊斯 (Kate Jones)表示：