環評

22日上午環保署進行台電的「離岸風力發電第二期計畫」，在台電主動提出退離白海豚4.2公里後，小組做出通過此案的建議。此案位於彰化外海，在第一次初審時，由於離岸最近5.8公里、離白海豚1.5公里，有傷害白海豚與鳥類的疑慮而惹議。民間團體更對於此案違背政策環評的「航道外（白海豚棲地外）先開發」原則不滿，在日前傳出第二起白海豚死亡案例的噩耗後，更加認為此案不該開發，因此選在審查同時間前往凱道舉辦記者會，強調對這些環評會議的失望，認為再怎麼參與、怎麼發言都不受重視，不如退席抗議。白海豚目前推估數目只剩下60多頭，今年再傳兩例死亡讓民間團體相當憂心，台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會、彰化縣環境保護聯盟帶著國際122位學者的連署，要求政府重視白海豚保育，應該以2030年白海豚數量回復到100頭為目標，並建議在離岸風機的建設上，應該避免因噪音、運輸、水質等因素影響白海豚，例如加嚴噪音限值、風機設

環署20日下午進行《環境影響評估法》台北場公聽會，會前民間團體便對草案中的第28條第一項第二款提出意見，指出該項有關改善污染設備，不該以「不超過空污總量」為由，讓增加產能及變更製程等可改以「變更內容對照表」審查，認為此舉對空污的實際減量無益，主張刪除這個修正。不過，環保署副署長詹順貴卻認為，民間從子法環評施行細則修正與上週高雄場的討論中，早已相當明確的表達反對意見，環署也已經相當瞭解。因詹順貴在會前致詞，便提醒與會者不需糾結此項，請對其他修正的部分提出意見。不料，卻再次引起水資源保育聯盟主任粘麗玉等人的不滿，起身舉起要求刪除該項的海報，而簡報就在這樣的對峙中展開。此次環評法修法，詹順貴表示主要著力在提出強化政策環評功能、增進目的事業主管機關角色功能、明訂環評委員迴避規範、明確書件展延補正規定、檢討修正環評審查結論效期、新增得變更或廢止環評審查結論、檢討修訂環評追蹤監督機制、增列應環評之開發

面對環保疑慮與雲林縣府禁燒石油焦的政策，台塑4月宣布將用燃煤取代石油焦，因此提出的變更內容對照表，17日上午在環保署進行第一次初審，並一舉獲得通過。台塑提出，將把六輕四期2套CFB製程所使用的高溫氧化爐燃料，從石油焦改為煤炭。六輕表示，本案通過後半年，就可正式停用石油焦，並在二年以後，啟用新的污染防治設備。石油焦與煤炭兩者最大的差別在於含硫量，煤炭含硫份為0.8％，而石油焦是8.5％。目前六輕的兩套CFB（高溫氧化裝置），每套鍋爐設計產汽量550T/H、石油焦使用量1012T/D，小時最大發電量14萬8000KWH。以煤炭取代石油焦後，每年最大用煤量為99萬8640公噸，粒狀物、SOx、NOx、戴奧辛、重金屬的排放都可望下降。目前的排放為粒狀物小於25mg/Nm3、SOx小於50ppm、NOx小於60ppm，變更後，第一階段降為粒狀物小於15mg/Nm3、SOx小於25ppm，兩年後新防治

「雲林離岸風場」計畫14日下午在環保署進行第二次環評小組初審，獲得予以通過的結論，全案仍待環評大會確認。此案是雲林縣海域唯一的離岸風電案，開發單位德商wpd在5月時，就已與雲林縣政府集團簽署了綠電交易合作備忘錄。但此案開發區域包含外傘頂洲，是白海豚重要繁殖熱區，因此遭到環團反對，認為對白海豚衝擊過大，並直問為何沒符合政策環評定案的「先遠後近」原則。此案選址在雲林台西、四湖、口湖鄉外海，但卻與白海豚重要棲地相鄰，在業者的主動退縮後，最近處的距離仍僅2公里。在外傘頂洲的北側海域，曾是白海豚活動熱區，在2011年台大教授周蓮香團隊的調查中，仍目擊許多社交、母帶子的育幼活動。雖然業者表示，根據資料在2008到2016之間，白海豚在當地海域的活動已呈現下降趨勢，但環保團體仍相當擔憂，因為白海豚族群數量已達非常危急的狀態，且前日又傳出一隻白海豚死亡的消息，仍要求業者要在減噪、風機的選用上展限誠意。

雲林二崙鄉港後村民多人質疑村裡一家碾米廠是空氣污染來源，今12日前往表達不滿，但李姓業者強調設備已改善，環保局也證實最近幾次稽查符合法令要求，業者同意加強改善空污設備，村民始散去。港後村長蔡幸棣今12日率村民多人前往碾米廠表達不滿空污的訴求，指這家碾米廠烘乾稻米排放的煙塵造成環境污染，周遭村民呼吸道、眼睛及皮膚產生不適與碾米廠有關，同時表示在三年前村民向環保局投訴，環保局首次稽查即認定碾米廠排放煙霧不合格，但這期間都沒有改善，村民忍無可忍，決定站出來表達不滿。李姓業者則出面澄清，經環保局稽查不合格，已斥資改善設備，迄今都沒有接到不合格通告；環保局也指出，該家碾米廠近年來多次稽查，排煙確實符合標準，現環保局仍持續追蹤了解。但村民對環保局及業者答覆不滿意，經業者允諾在3個月內加強改善，村民才逐一離開。

環保署環評大會昨（8日）決議，由於花東地區鐵路雙軌電氣化開發案，路線經過 花東縱谷風景特定區等地質敏感區，須進行二階環評審查。環評委員認為，此案行經花東縱谷風景特定區 ，鄰近池上活動斷層地質敏感區、國定考古卑南遺址， 對環境有重大影響之虞，決議直接進入二階環評。花東地區鐵路花蓮至知本路段，排除已完成瓶頸路段雙軌化的54.6公里，針對目前單軌路線約107.8公里進行雙軌化工程。將來此段雙線運轉後，區間車交會等待最多可縮短90分鐘、普通自強號可縮短56分鐘、直達自強號也能縮短22分鐘。

環署9日進行「新北離岸風力發電計畫」第一次環評初審，此案也是必須在今年年底前完成環評的潛力場址風機案中，最後一個送件的，是在8月31日才由經濟部轉送至環保署，而9月中環署就表態，不會再收潛力場址的環評案。開發廠商艾貴（Equis）公司在審查前揚言要拼一次過關，不過在10月時的現勘時，民眾團體砲聲隆隆，提出了漁業生態、景觀衝擊、噪音振動等疑慮，都是有待回答的；航港局也指出，此案緊鄰兩岸直航航道，也是南北慣用航道的轉向點，都可能引發航行安全。因此仍須補件再審，必須補充如何因應與航道的衝突、對當地漁業影響、生態、對景觀的影響等資料。此案選址在1號風場，位於新北市淡水、三芝外海，水深25至70公尺，最多將架設62支風機、總裝置容量最大不超過450MW。雖然業者表示，已經避開了漁港、濕地、保護礁區、漁業資源保育區、重要野鳥棲地、白海豚重要棲地等限制區域。但航港局指出，此案緊鄰兩岸直航航道，也是南北慣

環署8日上午舉行「新設（含擴建）科學園區政策環評」的第二次徵詢會議。第一次徵詢會議在2016年8月舉辦，當時環評委員一片惡評，抨擊資料老舊、只談現況不看未來等，時隔一年多，第二次進行審查，仍是遭指「看不出科學園區與工業區的不同之處」，更不見科學園區未來打算發展的產業，又如何去評估可能帶來的影響。此案還需再次送審，環評小組要求科技部將未來10年科學園區產業規劃的相關內容納入，並提出土地使用盤點、選址原則、化學品使用管制等，對環境議題所提及的因應對策，建立開發行為規劃及環評參考基準。前幾次由於中科三、四、五期計畫紛紛因衝擊環境引發抗爭，民間不斷要求對科學園區進行整體政策環評，於是在2012年10月底的中科二林園區環差分析結論中，環署要求當時的國科會（現已改制為科技部）於一年內提出科學園區政策評估說明書。產業策略不明 挨批看不出科學園區與工業區的不同此次第二次送審，科技部由主秘陳宗權與竹科、中科

全球離岸風電領導廠商沃旭能源（Ørsted）與台灣上市公司世紀鋼構今（6）日簽署雙方合作意向書，雙方的目標是合作協助世紀鋼構旗下的世紀離岸風電，成為沃旭能源「大彰化離岸風電計畫」的首選供應商之一。以此合作意向書為基礎，世紀鋼構計畫於2020年初在台北港碼頭開始生產離岸風電水下基礎結構，以於2021年起供應「大彰化離岸風電計畫」風場建設工程。「大彰化離岸風電開發計畫」包括四個風場，位於彰化外海35至60公里處，總裝置發電容量將達2.4GW，可以供應280萬台灣家庭所需用電量。「大彰化離岸風電開發計畫」正在環評審查階段，預計明年通過環評大會審查、取得電網倂接容量及籌設許可後，於2019年開始岸上工程建設，並從2021年起陸續開始發電運轉。世紀鋼構董事長賴文祥說：「世紀離岸風電也將引進歐洲頂尖水下基礎製造商的技術，結合沃旭能源在離岸風電專業經驗及歐洲專業認證公司，協助導入符合國際標準的品質認證管

環署3日下午進行臺海桃園（W1N）離岸風力發電計畫環評初審，此案將以浮動式風機，因此有不需打樁、不受水深影響的優勢，不過卻面臨了與兩岸直航航道的重疊，甚至若天然氣第三接收站確定落腳觀塘工業區，運汽船與風機、海纜間也可能有安全問題。面對這些不確定因素，小組要求業者再補充可能有的因應方式，做好最壞的打算，例如改變風場形狀、減少數量，又在颱風地震頻傳的台灣，有何技術與因應對策，以免造成公安問題，此案仍須補件再審。航港局航安科科長蔡育明表示，兩岸直航航道的規劃，一條往基隆港、一條往台北港，其實已經定案，預定下月就要正式公布，不可能再有變動了；且航道也已經為了彰化的潛力場址調整過，不可能為了這個離岸風機案再重新調整，否則彰化外海的航道還得重新安排，因此提出「不建議設置」的重話。對其他案子，航港局可沒提過這樣的意見。再者，除了天然氣第三接收站若確定設置後的LNG運汽船外，當地仍有其他油船會進出，都是航

中科四期二林園區歷經纏訟、和解後，重新展開二階環評程序，在2015年完成二階範疇界定會，2日環署進行了二階環評的第一次初審。雖然包括光電業轉精密產業等，此案已有大幅改變，不過關於空污抵換、總增量風險、取消調用農業用水等仍有爭議，此案仍須補件再審。二林園區原為「中部科學工業園區第四期」，俗稱「中科四期」，面積631公頃，於彰化縣二林鎮台糖大排沙農場、萬興農場。鄰台76線、國道1號與西濱快速道路。在2009年送件並有條件通過環評，但因為空污、搶水等引發當地居民不滿，並提起行政爭訟，在2010年時經法院勸說下和解，並協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工也不核准新廠。在2012年時，國科會宣布暫緩輸水工程、轉型為精密機械園區，並承諾調整進駐產業比例、降低所需用水、不挪用農業用水。中科稱四期將製造2.5萬個就業機會，在2日的初審會議前，數十名當地民代、民眾就到環署門前表達支持，強調當地需要發

「10年來你們只做了雨水回收！」六輕從4.7期擴廠，每年從集集攔河堰取走34.5萬噸，面對當地農民不滿搶水、造成濁水溪揚塵等問題；1998年的環評大會對六輕要求自籌水源至少10萬噸，但台塑多年來遲未完成，在2013年環評大會再被要求提出因應對策。過了10年，環署督察總隊科長溫修慧直指，直到現在，六輕只做了雨水回收，海水淡化廠仍是「千呼萬喚」。1日環署進行六輕海水淡化廠的環評初審。六輕表示，海淡廠會全年運作，每日基載量僅有2萬噸，且是否可能在空污期提高產量，改善濁水溪揚塵問題等，六輕卻沒有正面回覆，因此還需補件再審，必須再說明海淡水源供應六輕水源的控管機制、確認藥劑不得有毒化物、交出污泥推估數量，與滷水與溫排水混合效率、排放管線監測的可能性，滷水排放可能造成的影響等的項目。六輕目前仍以在1994年提出的「集集共同引水供水計畫」來辦理其用水需求。主要從濁水溪與清水溪每年各取28.9億噸與4.3