生物多樣性

立法院14日朝野協商，通過「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」，預算從原訂的6年500億加碼到540億。其中最受矚目的是，編列 170億的吉洋人工湖夾帶過關。水利署預計4月底通過二、三讀，立即推動。原本行政院版的特別條例第6條要享有環評豁免權，但未獲立委支持。水利署副署長吳約西表示，未來會依環評法規定辦理。原行政院版第6條指：「辦理本條例各項計畫工程，經完成環境影響評估審核通過而尚未施作者，不受環境影響評估法第十六條之一規定之限制；已通過之環境影響評估書件，其計畫內容有變更者，得經環境影響差異分析報告審核通過後，逕行辦理，免重新辦理環境影響評估。」吉洋人工湖2001年6月29日通過環評審查，但因爭議過大直到現在並未開發。原規畫設ABCDE五個湖區，現縮小面積先做CD湖。用地310公頃，水域面積260公頃，總工程費約217億。預計每天供水14萬噸。依環評法第16條之1規定，開

「紐約時報」（The New YorkTimes）14日報導，美國帶頭進行的一項談判，可能在未來幾周內達成協議，這項談判的目的在限制日本、挪威及冰島捕鯨，並要求這三個國家最終廢止捕鯨。紐時引述參與談判人士的話報導，這項折衷方案將允許這3個國家在未來10年繼續捕鯨，但是數量必須減少。這項方案已在有88個會員國的「國際捕鯨委員會」（International Whaling Commission，IWC）內部引發論戰。捕鯨國家將同意以更為嚴密的監控捕鯨活動，作為交換，其中包含在所有捕鯨船上裝置追蹤器，並允許國際監察員上船監督，同時參與鯨魚DNA登記，以追蹤全球鯨產品貿易。報導中說，參與談判的官員都希望在未來數週內達成協議，不過這項協議能否獲得國際捕鯨委員會批准仍不確定。報導中引述IWC智利籍主席馬凱拉（CristianMaquieira）的話說：「這是我38年來所參加過的最棘手談判之一。這項行

卓溪鄉清水農場撒去警總管訓流氓的鐵幕後，國有財產局2005年放租68公頃給民眾耕作，如今卻演變超耕7百公頃，儘管出租契約早已失效，民眾仍繼續占用種植生薑、高麗菜、番茄、茶葉、養羊、養牛、養大閘蟹。種生薑特別好賺，種一年必須休耕3到6年，每年得重闢新地耕種，原本蒼翠濃密的原始林，短短5年間，近半數消失，變成了黃土丘。該地正在秀姑巒溪上游，若遇大雨，缺乏植被保護的黃土，極易被沖刷成泥流，使得山下部落居民的生命飽受威脅。行政院昨(14日)跨部會合作拆除工寮、收回國有地，還意外搜獲重達3公噸的牛樟，加上先前已在該處查獲的，已可載滿6輛32公噸重卡車，可見土地使用人也涉有濫伐國有林的違法行為。花蓮地檢署主任檢查官薛智友則說，已針對20多名土地使用人依違反竊占、水土保育、森林法等罪嫌偵辦。原民會土地管理處長杜張梅花表示，這些土地使用人，都非卓溪鄉布農族，卻在原住民傳統領域違法濫墾，讓外界都誤會是原住民

南投縣廬山溫泉遷址春陽重建案生變，立法院內政委員會日前審議營建署莫拉克風災重建特別預算，將「辦理擴大廬山風景特定區計畫」1100萬元經費中，有關廬山遷建到春陽的「新訂擴大都市計畫」部分345萬元繼續凍結，立委孔文吉說，廬山遷建春陽規劃，確定不再執行。孔文吉指出，廬山溫泉區北坡岩體大規模滑動，中央地質調查所建議獲中央採行，確定「移地遷建再發展，原地加強管制」的復建方向，但看中的春陽溫泉階地絕大部分屬私有原住民保留地，且相關規劃研討會議都未知會他及地方民眾，引起強烈反彈與疑慮，所以內政委員會將前述的廬山遷址春陽擴大都計規劃經費「不予解凍」。孔文吉表示，但是辦理廬山溫泉都計通盤檢討的其他經費，已獲內政委員會通過，廬山溫泉遷址復建計畫，只要找到更適合的遷址土地，經費就能解凍執行。

南投山區傳嚴重濫墾濫伐情形，環保署15日表示，將派員會同林業主管機關及地方政府至現場勘查，若有違法，將開罰新台幣30萬至150萬元，並向違法者追繳不當得利。環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，為保護環境敏感區位及因應氣候變遷國土保安需求，將國家重要濕地、核定的自然保護區、海拔1500公尺以上地區、山坡地及台灣沿海地區自然環境保護計畫核定的一般保護區做限制、加嚴應實施環評的規定。葉俊宏說，經現勘後，若發現砍伐林木行為有違反環評法相關規定、應辦環評未辦者，將開罰30萬至150萬元；若其違法在先，又因而獲利，將建議相關機關向違法者追繳不當得利。葉俊宏指出，對於農委會林務局南投林管處說法，「因個別面積未超過4公頃，不需環評，沒有違法」是有疑義的，應依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」認定，避免造成民眾誤解。

宜蘭縣無尾港文教促進會，2009年承租無尾港水鳥保護區內0.3公頃的私有地種植水稻，進行「食源計畫」，實施生態栽培及不採收方式，稻穀作為鳥類的食物源，2009年底進行鳥口普查，與往年紀錄對照後發現，鳥況數量增加，顯示侯鳥群和食源關係密切。今(2010)年在宜蘭縣政府的補助下，增加承租鄰近保護區旁的2公頃私有地，1.5公頃將種植水稻，0.5公頃種植筊白筍，同樣實施生態栽培及不採收方式，將擴大進行為期5年的追蹤試驗計劃，希望為鳥類復育工作再接再厲。

受持續旱情影響，廣西金鐘山黑頸長尾雉國家級自然保護區的植被受災面積超過45％，國家一級保護動物、世界瀕危動物黑頸長尾雉目前面臨嚴峻生存危機。保護區管理局動植物監測負責人盧貞燕告訴記者：「目前保護區的森林植被健康狀況明顯下降，部分林木的葉子已大面積幹枯脫落，影響了黑頸長尾雉的覓食。」目前，保護區內多個動物飲水點水位下降，有的甚至幹涸。因飲水點水位下降，黑頸長尾雉被迫離開原來的生活棲息環境，出現水源棲息地聚集的趨勢。保護區的黑頸長尾雉正面臨嚴峻的生存危機。盧貞燕告訴記者，「由于黑頸長尾雉的繁殖期是3到7月，如今保護區仍持續高溫幹旱，有些剛出殼的黑頸長尾雉已經因幹渴而死。棲息環境的改變嚴重影響黑頸長尾雉的正常繁殖，種群數量將隨之下降。」廣西金鐘山黑頸長尾雉國家級自然保護區位于隆林各族自治縣和西林縣境內，保護區內現存黑頸長尾雉種群數量超過200隻，是全球目前已知的種群數量最多的黑頸長尾雉分布點。

珍稀保育類野生動物中華白海豚在台灣剩不到1百隻，初步研判為獨立種群，日前已正名為「台灣白海豚」。瀕臨絕種的牠們棲息在大開發案密集的西部沿海，國際學者曾鄭重警告「台灣白海豚不能受任何開發威脅」；國光石化卻表示「白海豚可以與工業區共存」。國光石化開發將填掉台灣最後一塊泥灘地，為了建造工業區，工業局還必須為此建造工業港。據台灣大學生命科學系教授周蓮香調查，中華白海豚喜歡在水深2.1至32公尺左右、離岸約1.4公里處。周蓮香的報告顯示台灣白海豚出現在苗栗至台南一帶，但國光石化公司卻援引周蓮香報告後解釋，「白海豚出沒熱點是在苗南至彰北、雲林與外傘頂洲兩處」。國光石化認為國光石化開發位置位於彰化南邊、是台灣白海豚出現密度相對小的地區，白海豚在開發位址的行為僅以移動為主。國光石化表示，既然台灣白海豚有「熱點」，顯示國光石化開發後的工業區與工業港只是台灣白海豚的「穿越地」。國光石化指出，台灣白海豚約有30

位在南太平洋的托克勞群島（Tokelau）14日宣布將它的水域劃為鯨魚保護區，這使得南太平洋全國和地區性的類似保護區增為11個。這個紐西蘭屬地的政治領袖杜勞亞（Foua Toloa）在奧克蘭（Auckland）舉行的南太平洋鯨魚研究集團（South Pacific Whale Research Consortium）會議上，宣布設立這個保護區。托克勞群島大約和紐西蘭與夏威夷等距離，由3個礁島組成，保護區的範圍達29萬平方公里。商業捕鯨禁令在1986年開始實施，但日本、挪威和冰島利用國際捕鯨委員會（International WhalingCommission）規則的漏洞繼續捕鯨，這些年來已經獵捕超過3萬頭鯨魚。托克勞群島劃定保護區對捕鯨行動不會有立即影響，但保育人士表示，此舉能強化反捕鯨運動。由於捕鯨禁令的施行漸趨困難，鯨魚保護區可能越來越重要。南極大陸周圍的南冰洋已經在1994年劃定保護

人類丟棄塑膠垃圾不僅造成環境汙染，成千上萬的垃圾飄流到美國加州與日本之間的太平洋海域上，竟然形成一個面積台灣40倍大的「大太平洋垃圾塊」(Great Pacific Garbage Patch)，最近荷蘭廠商突發奇想，準備利用這些造成環境污染的塑膠垃圾，加工填補成約夏威夷面積的垃圾島，完工後將提供給氣候難民居住。位於荷蘭的建築公司Whim Architects將從大太平洋垃圾塊附近就地取材，利用這些漂流海上的塑膠垃圾，蓋一座全新漂浮垃圾島，島內面積初步約1萬平方公里（大約夏威夷大小），供電來源來自太陽能與海力發電自給自足，避免環境負擔。由於島內面積的材料來自海上漂浮的垃圾，就地取材的結果可以減少從陸地運輸造成的多餘汙染排放，未來這些海上垃圾孤兒消失後，也可以避免每年鳥類誤食斃命的意外發生。根據綠色和平統計，由於地球暖化，氣候的影響包括旱災、融冰與澇災，未來30年內全世界有2億人將成為「氣候

一名紐西蘭籍的反捕鯨人士因為在南冰洋登上日本捕鯨船，被日本控告包括非法入侵、攜帶武器以及傷害等五項罪名。白求恩(Pete Bethune)是美國海洋牧者保育協會(Sea Shepherd Conservation Society)成員，在2月15日登上了湘南丸2號，意圖對船長行使公民逮捕權。湘南丸2號曾在一月份撞沉了白求恩的船。白求恩被控蓄意破壞、攜帶武器、打傷一名船員以及妨害船隻通行。稍早的時候，他被控由水上摩托車非法登上日本船隻。如果罪名成立，白求恩最重可能被判入獄15年。事件發生之時，正值海洋牧者協會試圖制止日本在南極海域捕鯨的第六年。今年1月6日，當海洋牧者協會雙體船愛迪吉爾(Ady Gil)由白求恩船長掌舵時，噸位遠大於愛迪吉爾的湘南丸2號將其撞成兩截，造成愛迪吉爾沉沒，這事件使船上的六名國際志工性命受到嚴重威脅。「我目擊了湘南丸2號有蓄意進入並衝撞愛迪吉爾，並認為我將與我的船員

台北縣政府農業局說，台北縣平溪鄉當地民眾認為河川中的魚種有保育的需求，4月8日起進行為期3年的全鄉封溪禁漁，除開放垂釣期可垂釣外，禁漁期間在溪中垂釣、撈蝦及徒手捕抓都將開罰。禁漁的3年內，每年6月1日至9月30日則開放基隆河主要河道與平溪國中旁（冬瓜寮坑溪與基隆河交界）至瑞芳鎮界止開放垂釣，開放垂釣期間仍禁止其他採捕水產動植物等行為。農業局表示，鄉內的溪流中，有苦花、石斑、一枝花等魚種，面臨數量逐年減少的危機。平溪鄉民達成共識，向縣府提案，希望能藉由封溪禁漁，恢復河川的生機，讓平溪朝生態觀光旅遊發展。瑞芳分局指出，禁漁的期間，民眾以垂釣、撈蝦及徒手捕抓等方式來採捕水產動植物都算觸法，將依漁業法第65條第5款規定處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。