能源轉型

國家發改委、國家環保總局日前公佈《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》的徵求意見稿，明確提出新(擴)建燃煤機組必須按環保標準同步建設脫硫設施。目前，中國已成為世界上二氧化硫排放量最多的國家，而燃煤電廠是主要來源。國家發改委有關負責人表示，辦法的制定，是為進一步促進燃煤機組加快煙氣脫硫設施建設，實現「 十一五 」二氧化硫排放削減10％的目標。針對當前脫硫設施投運率和脫硫效率偏低、脫硫設施監管不到位等問題，這個辦法提出了具體的政策措施。辦法規定新(擴)建燃煤機組必須按環保標準同步建設脫硫設施，執行公佈的燃煤機組脫硫標杆上網電價；現有燃煤機組應按要求完成脫硫改造，執行1.5分錢的脫硫加價。按補償治理二氧化硫成本的原則調整二氧化硫排汙費徵收標準，足額徵收、依法使用排汙費。根據國家發改委、國家環保總局的規劃，「 十一五 」現有燃煤電廠需安裝煙氣脫硫設施1.37億千瓦，到2010年，現

從今年開始，廣西將全面實施建築市場准入門檻制度，超過2萬平方米的公共建築和超過20萬平方米的居住建築社區，將實行建築能耗核准制，如大面積的建築拿不到「節能准生證」，將無法開工。這是日前在南寧舉行的廣西全區建築節能、綠色建築暨重點技術推廣會上透露的。按照要求，建設單位應當將建設工程項目設計方案報縣級以上政府建設主管部門，進行建築能耗核定。城市規劃主管部門對未取得建築能耗審核意見書的建設工程項目，不得頒發《建設工程規劃許可證》，建設主管部門不得批准開工建設。相關部門還將組織建築節能專項檢查，對達不到節能設計標準的專案予以查處。

昨(15)日，為了聲援樂生療養院保留90%方案的達成，樂生保留自救會與青年樂生聯盟再一次號召了「全台鬥陣挺樂生，四一五大遊行」，遊行行列共有北中南150多個團體，5,000多人參與，遠遠超過預期的遊行規模。其中包括了綠黨、台灣環境資訊協會、綠色公民行動聯盟、人本教育基金會等社運環保團體，以及清大、台師大、輔仁、南藝大等學生自發性的前來，更有部落客、紅衫軍等來自台灣各地的團體與個人，紛紛加入遊行隊伍，表達對政府政策粗糙的不滿，更要為樂生院民，這群弱勢中的弱勢發聲。綠黨中執委張宏林表示，現在正是價值選擇的關鍵時刻，許多政黨所強調的本土文化、台灣特有文化，以及所要保留的歷史，應該是要讓後代子孫都能親眼看到的，而不是僅能從照片中悼念。他表示，古蹟與環境的保存必須重新思考，如何讓使幼有所養、老有所終，讓樂生院的老人們安穩地安享天年，更需用心斟酌。而樂生院只是一個開始，未來政府的政策規劃與執行都必須小

台電公司提出的彰工火力發電廠開發案，12日沒有通過環境評估審查。台電於13日表示、依照環評委員的看法、不但是彰工蓋不了、接下來幾個火力電廠的開發案、可能全部過不了關。目前國內的供電的備用容量率還有16%，而沒有彰工火力發電廠，到了民國102年，備用容量率會降到12%，而台電最擔心的是，環評委員如果繼續以審查彰工的邏輯否決其他火力發電廠的開發，到了103年恐怕會有限電的可能性。不過、環評委員對這樣的說法不以為然，他們認為、台電高估了未來的用電量。環評委員強調，不只是用電量的考慮，彰工火力發電廠使用燃煤，每年排放800萬公噸二氧化碳，正當全球在談溫室氣體減量，台灣沒有理由通過這種高污染的興建案。但台電不放棄，打算在月底的環評大會尋求翻案的可能性。

從天津市藍天工程工作會上獲悉，今年4月底前全市二氧化硫減排任務將落實到污染源單位；9月底前全市將完成建成區、濱海新區、海河開發沿線範圍內10噸/小時及以下燃煤鍋爐改燃或拆除並網工作，逾期未完成改燃或拆除並網的一律關閉，確保完成二氧化硫排放總量削減2.1％的年度目標。

彰濱工業區火力發電廠12日進行二階段環評第一次審查，專案小組作出「不予開發」的結論，幾乎確定這項開發案已無法成行。「不予開發」的理由是「二氧化碳排放」問題及對「保育類動植物」影響過大。環保署副署長張子敬昨日表示，彰工火力廠一案仍得交由該環評大會最後表決通過，才能定案，環評大會預計5月召開。彰化縣民得知環評委員將針對彰工火力發電廠進行環評審查，反彰工火力發電廠聯盟100名會員特地北上環保署陳情抗議，在獲知審查結果，發言人粘錫麟表示，感謝環評委員秉持環境真理、維護環境正義，反對開發，彰化縣環境終得稍為喘息的機會。反彰火聯盟抨擊台電提供環影響說明書草率不實，聯盟指出，彰濱工業區和鄰近的潮間灘地，是黑嘴鷗、黦鷸和小杓鷸等多種國際公認瀕危候鳥過境度冬和數種保育類鳥類重要的繁殖棲息地，一旦火力發電廠設置完成，將對這些保育動物造成極大的傷害。

包括「新世紀愛鄉協會」、「樂生自救會」及「漢生人權立法推動聯盟」成員近10人，12日向桃園縣議會陳情，盼望透過民意機構力量，讓新莊捷運線延伸到桃園，樂生院區也可以百分之百獲得保存。在蘇揆前晚接見樂生代表，同意4月16日不強制拆除樂生，搶救樂生行動仍不停歇，昨天一群文史工作者也來到縣議會，持自製的宣傳紙板，呼籲新莊捷運線繼續延伸到桃園。他們認為，新莊捷運延伸到桃園並不困難，在先前的文史專家評估中，如果新莊捷運線可以繼續延伸到桃園縣，一來，讓樂生古蹟全區保留，再者，讓桃園與世界接軌，帶動新莊樹林龜山桃園的發展。

4月10日，歐盟歐洲委員會駐華代表公使銜參贊邁克爾•普斯在北京展覽館開幕的民用建築能源高效利用研討會上，這樣來說明中國目前能源使用效率的狀況。邁克爾•普斯表示中國是一個能源消耗大國，能源消耗總量排在世界第二。而中國人口眾多，能源相對缺乏，人均能源佔有量僅為世界平均水準的40%，建築能耗已經占到社會總能耗的40%左右。而能源效率目前僅為33%，比發達國家落後20年，能耗強度大大高於發達國家及世界平均水準，約為美國的3倍，日本的7.2倍。如何提高能源利用效率,已經成為中國政府在中國未來經濟發展中一個緊迫的問題。

11日所舉行的民進黨中常會中，葉菊蘭一一點名最近行政院宣布備受爭議的公共建設，她認為，政策應回頭檢視黨綱，包括樂生療養院、蘇花高爭議，都要慎重審視。她並率先質疑行政院最近釋放的利多，會讓外界感覺是選舉考量。蔡英文回應說，民進黨執政理念向來是一貫。樂生院案行政院尊重地方意見，目前已暫緩兩個月，強化各方溝通；蘇花高案前提是必須通過環評。蔡向葉說明後，謝長廷順勢批評行政團隊對是否興建蘇花高遲不決定，又沒有提出替代方案，他在院長任內就提出「東部領航者」800億元計畫，包括購買傾斜式列車、興建水泥東運碼頭等，作為無法興建蘇花高的替代方案。對於樂生院遷移案，他也說，權責不是都在地方政府，文化資產的部分即是中央的權責，中央應該負責。蔡英文回答，東台灣領航計畫部分項目已經納入，但只是先行計畫，並不代表替代蘇花高。對蔡英文的說法，中評會主委高志鵬與政策會執行長趙永清都說，東台灣領航計畫是蘇花高不興建的替代方

「全球暖化」近來在科學界與政治界掀起了一陣旋風。自1997年京都議定書簽定起，至今年高爾的「不願面對的真相」獲獎達到高峰。全球暖化如廣告詞般雖然常出現於媒體中，但大眾的理解，大多仍停留在將面臨天災加劇的恐懼。其實全球暖化雖然原因複雜，基本上它是科學可驗證的主題。遺憾的是非主流的觀點很少為大眾接觸，如BBC Channel 4的「全球暖化大騙局」訪談專家，或參與聯合國氣候變遷小組報告研究但不願背書的科學家們的觀點。因此，筆者在此將正反觀點提出，以供平衡討論。全球暖化除了做為科學論證的主題外，由於牽涉能源、碳配額、貿易及風險管理，也因此同時是國際政經的重要議題。一般對於全球暖化的了解內容為：人類工業化後大量燃燒化石燃料，導致人為排放到大氣中的二氧化碳（CO2）大量增加，而CO2會吸收地球反射太陽光熱能於大氣中，使地球表面像溫室一般，形成全球暖化現象。因全球暖化所衍生的現象則有各種推測，這些推測

國際能源價格高漲，加上氣候暖化問題日益受到關注，綠色能源在許多先進國家已經掀起產業革命。「法蘭克福廣訊報」報導，根據研究，德國環保產業的就業人口，未來將超越機械或汽車工業，成為21世紀德國經濟的主要支柱。目前，全球三分之一的太陽能發電板和近二分之一的風力發電機，全都在德國製造；原本透過「再生能源法」仰賴稅金補貼的再生能源產業，已經成為德國經濟的重要支柱，德國環境部長嘉布瑞爾甚至稱之為「第3次的工業革命」。這份由羅蘭貝格企管顧問公司完成的報告，在訪問全德國1500家環保科技廠商後指出，環保相關產業的就業人口已達100萬人，未來隨著營業額擴大將不斷增加，到了2020年可望超過德國另外兩大代表性產業機械或汽車工業的就業人口。根據德國再生能源同業工會的數據，去年德國一共出口總值60億歐元的環保科技產品，相較前年成長了3成。

「走吧！去台北，保樂生！」為什麼？樂生有那麼重要？不過就是幾十棟建築、一群老人而已！只是，為何保樂生這把火在政治的打壓下，竟燒了3年，還越燒越旺！不光北部，連中南部也都燒了起來！很多人都在問：「到底為什麼？」原來，樂生代表的意義不光僅僅是文化保存、人權問題；最重要的是，樂生觸動了我們內心極度厭惡的一種現象?被迫接受一個不公不義的政策，只因套上了「公共利益」的大帽子！ 我們一直在接受這樣的政策思維：「因為公益，所以必須犧牲！」