聯合國曼谷回合氣候會談(AWG_LCA7/KP9)九日結束第一階段的討論，但歐盟與開發中國家彼此間的猜忌，卻因為《京都議定書》現行架構是否會被取代而加深。包含中國大陸在內的開發中國家警告，如果接下來的談判，不是延續京都協定對已開發國排碳量的限制，年底在哥本哈根的談判(COP15)將會一事無成。開發中國家集團(G77+China)主席盧蒙巴(Lumumba Di-Aping)昨在會談結束的記者會上表示，歐盟早在一年之前，就已經決定要放棄《京都議定書》，並會在哥本哈根提出一個新的減碳機制，這是因為歐盟認為美國不會加入與京都協議相關的談判。「京都協議是下一階段談判的血液，絕不能加以放棄。」盧蒙巴強調，已開發國若接下來不願作更積極的減碳承諾，將會浪費自峇里回合談判(COP13)以來二十個月的談判進展，年底的哥本哈根氣候會議也將一事無成。開發中國家 擔心排碳權被限開發中國家對《京都議定書》將被取代感

台灣想積極加入的聯合國氣候變化公約組織(UNFCCC)，現正面臨著新減碳協議難產的大麻煩。由於各國對彼此的減碳目標有所猜疑，加上美國仍無法拿出具體的減碳承諾，讓各國感受到其對抗暖化的誠意，使氣候公約組織企求在年底達成新協議的可能性，正一步一步瓦解中。目前氣候公約組織正在泰國曼谷集會，希望能在年底召開會員國大會前(COP15)，能先就調適與減緩暖化的能力建構、資金利用、以及技術轉移等細項達成初步共識後，再提到年底的氣候會議上討論。互信薄弱 期程難喬不過，幾個談判的前題，像是已開發國家對於溫室氣體進一步減量的承諾，或是減碳的基準年及達成年，是否該以1990年及2020作為唯一的標準仍懸而未決，也使得各國在細部談判上沒有辦法取得互信。因此即使集會將近兩周，各分組談判的進展卻十分緩慢。氣候公約組織(UNFCCC)秘書長德布爾(Yvo de Boer)八日就指出，除非見到各國都願意把減碳目標放到檯面

不久之後，烏干達境內的草原上將種滿松樹與非洲原生樹種混合林。由於樹木生長可吸收大氣中的溫室氣體二氧化碳，這項位於烏干達維多利亞湖上游「魯沃霍中央森林保護區」的造林計畫，將可列入京都議定書所認可的碳權抵換額度，創下非洲首例。這項「尼羅河流域再造林計畫」是由烏干達國家林務局結合在地社區所推動，資金來自世界銀行所提供的「生物碳基金」。世銀行烏干達經理Kundhavi Kadiresan表示：「這對烏干達而言是一個里程碑，特別是這項再造林計畫從籌備到批准階段，充滿諸多困難……我很欣慰這項計畫不僅提供實質的財務資源，還創造了多達700個工作機會給當地居民。」該計畫預計在植樹階段提供500個工作機會，而後續的常務森林管理工作則可提供200個工作機會。生長快速的加勒比松（Pinus caribaea），雖然不是非洲原生種，但目前正在該地區進行測試，預計藉由「尼羅河流域再造林計畫」的執行，該地區有75%面

冰島捕鯨業自6月以來，已捕殺200多隻鯨魚，包括125隻瀕臨絕種的長鬚鯨，以及79隻體型較小但數量較多的小鬚鯨。26個國家2日發表聯合聲明，試圖以外交壓力迫使冰島放棄捕鯨。這份聯合抗議聲明由英、美、澳，以及德、法、葡、西等12個歐盟國家正式簽署，表達26國政府對冰島允許捕鯨業的決策「深感失望」。今年稍早，冰島即將離任的漁農部長批准為期5年的商業捕鯨配額，每年上限為150頭長鬚鯨和100頭小鬚鯨。僅管冰島的保育人士指出，小鬚鯨肉的市場需求有限，甚至也沒有長鬚鯨肉的市場，但接任的政府不僅讓原配額維持一年，更提高2009年配額為200頭長鬚鯨和200頭小鬚鯨。「聽到今年已捕殺近200隻鯨魚的消息，我感到極度失望。」英國野生動物部長Huw Irranca-Davies接受《電訊報》訪問時如此表示。其實這26國早在2006年11月間，就已對前冰島政府發表類似的聯合聲明，抗議其捕鯨活動。2日這份外交聲

本月1日，美國一份全球暖化衝擊國家公園的研究報告出爐，其中明確指明25處美國國家公園、湖岸、海岸、自然或史蹟保護區等景點，是受全球暖化衝擊最嚴重的地區。該報告主要作者、洛磯山脈氣候變遷組織（RMCO）負責人斯蒂芬桑德斯警告：「氣候異常是美國國家公園有史以來遇到最大的威脅。」報告中說，氣候變遷的強烈衝擊包括幾個層面：除了雪、水流失以外，海平面上升將淹沒濱海的國家公園，劇烈的暴風雨也將帶來過多的水量。這些因素都在破壞公園中的棲地，使得動植物消失。這份《國家公園險境》報告由RMCO與自然資源保護委員會（NRDC）合作提出，在此之前，6月間由眾議院通過的清潔能源法案，才在9月底提到參議院中審議。「國家要確保這些公園的未來，就像過去承諾要保護的一樣。」自然資源保護委員會中的資深成員西奧斯賓塞（Theo Spencer）表示，「清潔能源法案如果能順利通過，不但有助於維繫國家資產，同時還能創造更多就業機

要幫助發展中國家針對氣候變遷進行調適（adaptation），全世界必須付出的經濟代價約在每年750至1000億美元之間。這份數據來自世界銀行1日發布的《氣候變遷調適經濟學》報告，這是由荷蘭、瑞士與英國政府所贊助、目前為止針對氣候變遷調適議題分析最為深入的經濟學報告。報告發表的場合，正是聯合國在曼谷展開的2012年後溫室氣體減量談判會議。這份報告也首度針對調適代價提出了可行的定義，詳細說明調適的具體內容、發展所扮演的角色、以及必要的政策調整方向。該報告指出，假定一國面對氣候變遷的脆弱程度隨著經濟成長而遞減，那麼調適的佔GDP（國內生產毛額）的百分比將逐漸減少。世銀環境部主任伊凡（Warren Evans）表示，「經濟成長是最有力的調適類型，然而，不能再是往常的經濟成長模式。儘管調適能減輕氣候變遷的衝擊，卻仍未針對問題的原因，要少災害風險，減緩氣候變遷仍是無可替代的方案。」

歐洲一些科學家警告，地中海不永續的漁業作法再不停止，黑鮪魚很有可能滅絕。過去數十年來過度漁撈下來，已使這種大型迴游魚類極速減少，歐盟執委會正表達對其族群數量的「嚴正關切」。9月下旬，歐盟國家部會首長已提出議案，考慮將黑鮪魚納入管制野生物貿易的《華盛頓公約》（CITES）管制名單之下。CITES預計2010年3月13至25日於杜哈召開第15屆締約國大會，若此提案獲得通過，國際間禁止交易黑鮪魚的禁令將自動生效。不過，在9月21日的ㄧ次表決中，歐盟27個國家對此呈現兩極化意見。如果要確實將此提案納入CITES下次大會討論，今年10月17日是提案截止日期。摩納哥是全世界第一個禁止黑鮪魚販售的國家，也是率先提出此動議的國家，其後，英國、荷蘭、德國與奧地利紛紛表態願意跟進。而希臘、塞浦路斯、馬爾他、西班牙、義大利等擁有大型漁船的國家則表示反對。身為歐盟行政機構的歐盟執委會，立場傾向摩納哥。環境執委狄瑪

「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith日前來台觀察台灣高科技產業污染治理現況，引發有關工業廢水管制政策諸多討論。本報彙整歐美國近期事業廢水管制趨勢，發現不僅高科技產業，在發電廠方面，既有環保規範的確跟不上業界腳步，正採取新措施謀求補救。今年稍早，美國環保署完成一份跨年度電廠放流水調查報告，其中結論指出，1982年發布施行至今的放流水標準，已跟不上發電業者的腳步，聯盟政府正計畫加以修訂，要求電廠提高煤灰池與空污控制設備等廠房所排放的廢水水質。另外，根據全球第一個針對工業廢水所作的植物性雌激素研究顯示，明尼蘇達科技大學針對明尼蘇達與愛荷華州的19個工業廢水排放點進行進行研究，分析六種植物雌激素（phytoestrogens）濃度，發現其中生質柴油廠、豆奶工廠等八家工廠所排放的廢水，其植物雌激素之濃度，相較於其他研究中所發現導致魚類雌性化的濃度高出甚多，達250倍。

剛落幕的聯合國氣候高峰會裏，中國政府喊出了在2020年前每單位GDP的碳密集度，要較2005年顯著下降、且非化石能源比例將提升至15%的目標。世界各國對於北京政府是否真有誠意減碳，仍十分小心地觀察；但對主跑亞洲環境議題十多年的英國衛報(The Guardian)亞洲環境特派員華衷(Jonathan Watts)而言，中國對於阻止暖化惡化，的確已採取了很多行動，甚至比台灣作的都要多，他認為這是值得世人關注的。中國 正承受暖化苦果「中國會重視暖化議題，是因為中國正在承受暖化的惡果。」近6年都派駐在北京的華衷，多年來走訪中國各地遭受氣候變異的地區，從天山融化的冰河、到甘肅沙漠化嚴重的民勤縣、一直到今年與台灣南部一樣遭逢大水的廣西柳州，都能看到極端氣候帶來的影響。這些遭逢極端氣候傷害的民眾，某些也已成為華衷口中的「生態難民(Eco refugees)」，因氣候因素被迫要放棄他們原本營生的方式，甚至

俄羅斯政府正計畫在莫斯科以東400公里處的下諾夫哥羅德州（Nizhny Novgorod）納瓦希諾區（Navashino）新建一座核能電廠。政府認為核電廠可生產電力又可增加就業機會，居民則憂心核廢料與輻射外洩問題。此計畫遭到36,000多名俄羅斯公民連署請願反對，環保人士22日已將請願書親手交到俄羅斯總統梅德韋傑夫手中。連署的公民來自核電廠預定地方圓30公里內的居民，其中多數來自鄰近奧卡河盼的穆羅姆市（Murom）。環保人士於遞交請願書前，在莫斯科獨立媒體中心舉辦一場記者會，向媒體展示請願內容。會中穆羅姆市議會代表佛卡耶夫（Vasily Vakhlyaev）指出，民調顯示有95%穆羅姆市民強力反對核電廠距離過短。該電廠將裝設兩座1170MW反應爐，預計每年供電170億度電，長期而言可提供1000名就業機會。首座反應爐預計於2017年啟用。反核團體Ecodefense成員斯力耶克（Vladi

25日甫於美國匹茲堡閉幕的20國集團（G20）高峰會，與會領袖同意逐步廢除化石燃料補貼政策作為中程目標，以配合低收入家庭扶助計畫。他們一致表示，預料這項創新行動可鼓勵能源節約、促進能源安全，並啟動國內事件溫室氣體排放減量的承諾。美國總統歐巴馬在閉幕演說中指出：「我們都同意必須淘汰化石燃料補貼政策，如此我們才能邁向21世紀的能源經濟──這項劃時代的作法，最終將為全球省下將近3000億美元的補貼。」G20包括阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印尼、義大利、日本、墨西哥、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、南非、南韓、土耳其、英國、美國等19國，以及歐洲中央銀行擔任輪值主席所代表的歐盟。該集團所代表的經濟體，能源使用量約站全世界80%根據國際能源總署（IEA）與OECD組織估算，全世界廢除化石燃料補貼政策後，全球在2050年約可減少10%以上的溫室氣體排放。廢除補貼政策，也有助於矯正市場扭曲

聯合國氣候變化綱要公約第 15次締約國大會(COP15)將於12月7日到18日於丹麥哥本哈根（Copenhagen）舉行，距離現在只有70天，但至今各國意見分歧，聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon )為了凝聚共識，提前於21日起在紐約舉行聯合國氣候高峰會(Summit on Climate Change)。潘基文在開幕致詞時請各國領袖形成共識，在哥本哈根大會閉幕時能順利擬定新的氣候協議。他同時也說了重話，「如果不能在哥本哈根獲得共識協議，將在道德上不可原諒。也是經濟短視、政治上不智的行為。」京都議定書（Kyoto Protocol）目標只訂到2012年，哥本哈根會議重點是要訂出2020年的中期目標、2050年的長期目標。如果新協議順利完成，全球經濟模式將有重大改變。之所以說各國對後京都協議沒有共識，主要是工業國認為中國、印度等開發中國家排放量大，應共同承擔減量工作。過去美國不願簽署