「森林是大海的戀人」這句看似浪漫的句子，是出自日本宮城縣牡蠣養殖漁民，因為牡蠣養不好，往上溯源才發現森林不好，無法涵養水質，也影響河口生物，讓他察覺到森里川海一脈相通、無從切割有如戀愛的關係。這句話也點出沿近海漁業有賴里山的維繫。
16日農委會林務局舉辦「借鏡國際里山、里海倡議：IPSI-TPSI 交流工作坊」，委託東華大學邀請聯合國大學永續性高等研究所（UNU-IAS）研究員姚盈芳分享日本里海倡議的作法。他表示，里海強調陸地與海洋的關聯，不僅是生態上的聯繫，更強調社會和經濟上的聯繫。（IPSI指國際里山倡議夥伴關係網絡，TPSI指台灣里山倡議夥伴關係網絡）。
里山與里海不可切割
里海一詞，是1998年由九州大學生態工程學教授柳哲雄提出，強調山與海的連結關係，來自山林注入海裡的養分，提供沿近海域深厚而平穩的物質循環，若能確保這種永久平穩、豐富的聯繫，里海好、生產力自然也會豐富。
里海倡議是「R2R」的關係，從山頂（ridge）到礁石（reef）的生態聯繫系統，保護的不但是自然生態系統，並且是從農業系統著手。
國際間尚未對里海空間提出完整定義，姚盈芳將里海定義為海岸沿岸海域2海浬，包括岩石、海岸及潮間帶；不只水面，還有水底，以及漁民生活的陸地空間，例如靠海的民宅，住著從事漁業的人們，他們利用陸地修理漁具、曬漁網；另外，港口、魚市場這些靠近沿海的陸地，從事著和里海相關的經濟社會活動，都可算是里海。
保持沿海海域與沿海漁業為何重要？姚盈芳說，沿近海域可說是「海洋生物的搖籃」，提供魚類重要的棲息地；在這裡魚類產卵、繁殖、進食或長大成熟，長大之後才會到近海，或到公海洄游。在國際漁業過漁之際，提供海洋魚類棲息的地方更為重要。
日本有85%的日本漁民從 事沿海漁業，沿海漁業占漁業總產量的23%，如果將海洋水產養殖合併計算，47%的漁業產量來自於沿海海域。無論日本或台灣社會，必須認知沿近海漁業的重要性。
日本里海最重要的聖地就是瀨戶內海，尤其是復育海草床的案例廣受稱道，漁民以蚵殼包覆海草種子增加著床成長的機會，牡蠣賣得好，蚵殼做成的肥量更能改良土壤，讓稻子種得好。
能登半島：看見自己土地的價值 引以為豪
無論是生物多樣性公約下的里山倡議或農糧組織的世界農業遺產，都在提醒人們重視農業生產的重要性，以及提供的經濟、社會安全，並透過永續利用達到生物文化多樣性。
能登半島於2011年申請全球重要農業遺產系統（GIAHS），歷經5年，當地的改變也逐漸可見。姚盈芳指出，原本認為理所當然的農耕傳統、梯田景觀，有了GIAHS加持，開啟農民思考如何保護這個農業地景。在此之前，農民對於生態沒有太大的關注，因為日本在農糧生產給人安心安全的感覺，即使用化肥農藥，都能符合標準。
現在則思考是否應檢討農法，對環境更好一點。於是農民自願性的減藥減肥、恢復傳統種植，有些地方開始種有機，並從中推出品牌；逐漸走出對環境好的第一步。
不只經濟層面，在文化層面也加強人們的自信心，並重新思考保護傳統文化和祭典。例如「Aenokoto」祭典是感謝水田中的神，煮當地特色料理酬神。由於製作過程十分繁複而流失，現在則重拾傳統、復興農業儀式。他們讓幼稚園學童、旅客或社區參與祭典復興，提高對社會文化的自信心和認知。
石川縣有4個市、5個町，意見整合相當難，但因為GIAHS，得以搭建合作平台，並推出「能登逸品」，用產品訴說能登里山里海的故事，進而改善了經濟條件，也讓年輕人有信心到能登半島從事農業。
透過這個平台不但加深對自己社區的認識，也是與外界溝通的媒介。2013年在能登半島舉辦GIAHS國際大會，向國際敞開大門，並積極協助其他國家申請GIAHS、擴大聯繫網絡。
姚盈芳表示，能登的里海運動，不僅幫助當地居民及各界人士願地到能登、認識能登的里海，並因此願意保護各地的里海。
蘭嶼、新社部落：隨著季節更迭變換角色
里海倡議另一層意義是探討漁民能夠扮演的角色。日本傳統都是半農半漁，里山里海都在利用，能登半島很多都是如此。因此，他也將這種經驗帶到台灣，尋找以農為出發點的半漁半農。
去（2016）年4月，他前來台灣尋找里山里海的可能。他到位於台東的成功（新港）漁港，了解漁民工作型態，他發現多為捕鬼頭刀的船隻與船員，船上本地人不多，8成都是印尼或東南亞籍。他感受到台灣漁業似乎不再重視沿海漁業，為了足夠的漁獲量到更遠的地方捕撈；船隻越來越大，船上的人卻不是本地人。對於台灣似乎忽略了沿近海漁業，他感到可惜。
這一次行程他也到達蘭嶼，剛好遇到飛魚季，他看到蘭嶼人飛魚季捕魚，平時會種芋頭、薯類，隨著季節、氣候變化自己的角色，是最接近里山里海型態的案例。此次受林務局邀請，前往花蓮豐濱新社村認識里山里海型態，同樣是隨著季節更迭職業角色，也利用海與梯田；而這種職業角色的多樣性具有社會經濟韌性。
職業角色多樣化 增加社會環境韌性
為何探討角色多樣化？姚盈芳接受採訪時表示，日本農民均齡68歲、漁民64歲，「再過十年日本怎麼辦？」
當人口越來越少，農、漁民越來越少，社會大眾意識到人口老化是不得不面對、也是短期內無法解決的問題；另一方面，一個農民若能從事多種行業，例如加工業、旅遊業，或打雜工、營造業等等，一人分飾多角，就不須過於擔憂農村受都市化、氣候變遷衝擊而衰退。
但是社會大眾普遍價值觀仍停留在非專業白領，似乎不光彩；仍追求專業工作獲取豐厚的收入，認為一個人要打這麼多份工作，是因沒有技能。姚盈芳認為，在農村不該以城市的價值觀來衡量。
角色的多元化增加社會經濟功能的韌性，姚盈芳說，當受到氣候變遷衝擊，環境、經濟及社會極端動盪時，我們無法預測哪個方面會首當其衝受衝擊，但如果具備很多技能就能應變得快。
他接著說，亞洲、東亞社會，傳統上農民都覺得自己的工作卑賤，可能從父母口中聽到有能力就不要務農、把孩子送到城市；過去的想法與價值觀，已經不符合時代需求了。
「都會的人可能覺得在都會很舒適，有錢就買得到，但真正面臨氣候變遷嚴重衝擊時，農漁民都無法生產糧食時，住在都市的人就變得危險。」他指出，城市太依靠農村，卻對農村又不夠尊重。
「如果我們正視一個人可以發揮的角色與力量有這麼多元，一個人扮演這麼多角色的艱辛，在政策上，最好能給予肯定、獎勵，賦予他們價值。」他強調，國家社會應重視一級生產，讓更多年輕人回來從事農業，而農業的價值絕對不只經濟層面。例如，日本的農業一定先滿足國內糧食需求，其次是考慮人口就業機會，為此努力維持農業。
談里海需里山夥伴的支持
「在日本我一直勸說農、林業相關人士關注大海，因為大海是森林的戀人。」宮城縣的漁民透過多年種樹，恢復了森里川海，體會了森林好，海和牡蠣也養得越來越好。但是日本農林業界，卻認為找他們談里山，有指責污染海洋的意味，如此一來很難談下去。
此次林務局邀請姚盈芳談里海倡議，讓他十分震撼及感動。他盛讚台灣一群陸地上的朋友，願意透過友善農耕，好好對待土地照顧大海。
「里山里海倡議是讓人們重新認知農業生產的價值。」姚盈芳說，若能重新檢視並認知到這些價值，不只是當地居民感到自豪願意回來，生產出讓人引以為豪的糧食，國人也會對於自己的土地引以為榮。
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
