環保署17日進行「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」，本案涉及濕地、空污及能源轉型等爭論議題，除經濟部次長曾文生、台電總經理鍾炳利親自出席，還有環團、地方人士等15位民眾登記發言，攻防激烈。
相較之下，環評委員多認為本案大部分的爭議已釐清，決議修正後通過，僅需增加營運期間冷卻水進水口魚類撞擊監測，並按承諾於當地成立生態保育委員會即可。台電預計2023年第一部燃氣機組就會上線供電，燃煤機組也將逐年遞減。
對於環評結論，地球公民基金會副執行長王敏玲嘆是「非常嚴重的環境不正義」，她表示，環團訴求一再讓步，從「先拆後建」到「提前除役」，如今以退到「備載容量低於6%才可啟用燃煤機組」，卻仍不被接受，對於本案已經盡力了，經濟部與台電仍堅決犧牲高屏地區居民呼吸的權利，換取全台1.5%的備載容量。
興達電廠燃煤改燃氣環評過關 燃煤機組2023年始陸續除役
興達電廠位於高雄市茄萣區及永安區交界處，鄰近永安濕地與興達漁港，電廠於1982年啟用，目前場內共計有四座燃煤機組及五台燃氣機組，總裝置容量達432萬瓩，僅次於台中發電廠與大潭發電廠，發電量高居全台第三位。
新政府上台後積極推動能源轉型，卻也被民眾批評是「火力全開，用肺發電」，因此台電為了讓老舊四部燃煤機組順利除役，計畫使用廠區外的產權用地，另闢約82公頃來興建三部燃氣複循環機組，預計於2023年~2026年陸續投入商轉，可供應390萬瓩電量。
本案經歷了四次的專案小組初審會議，台電陸續承諾要將新機組氮氧化物排放濃度降為為5ppm，且秋冬空品不良季（10月～翌年3月）停止運轉2部燃煤機組，另2部燃煤機組則削減至70%用煤量，四部燃煤機組將在燃氣機組商轉後轉為備用，僅於備轉容量率低於8%才啟用，且四部燃煤機組將會提前1～2年左右，自2023年起陸續除役。
本案提出後民間有諸多爭議，主要原因為開發地點位於永安濕地，屬於野鳥重要棲息區，高雄市野鳥學會總幹事林昆海就說，雖然濕地仍在，但中間有個重大隔閡被台電一分為二。
「永安濕地絕對是一塊國際級的濕地，台電也是國際級的公司。」他認為，台電承諾的補植、管理往往都是花錢了事，用案子去外包給不專業的人員，「台電應該成立一個組織，讓這些在環評會議上說的這麼好聽的願景可以真正落實下去。」
不過，台電保留濕地的做法卻也引起當地居民的不滿，永安居民林讚成就說，「我也希望買個長鏡頭就可以過生活，但有幾隻鳥我們就可生活嗎？」他表示，市長韓國瑜要帶大家發展經濟，為什麼這麼多人都要反對，「台電一年給我們的孩子300多萬的獎學金，還有老人照顧、營養午餐的補助，他現在還要為當地養殖漁業做熱水管讓魚不怕寒害。」他質疑，鳥一直飛，還會吃魚苗，對於當地民眾的養殖漁業其實是傷愛，「沒有百姓有鳥又有什麼用？」
不過，美濃愛鄉協進會理事劉孝伸則表示，「我們當然也要用電，同樣在乎經濟發展，但重點是電廠發展方向應該要正確。」他指出，環保團體也說要蓋可以，但應該要先拆後建，台電卻一直說做不到，「我們也退了一步，要求台電不要做廠區的浪費，破壞有限的生態棲地，保留北邊的濕地，並且邀集學術單位、保育團體、在地居民成立生態保育經營組織永續經營。」他表示，台電給回饋金應該成為居民的金雞母，補助裝設光電板發電，有太陽就可以賺錢。
「不要硬把保護野鳥的理念塞給居民，希望環團除了尊重野生動物也要尊重人。」永安區區長林國慶說，「野鳥不是在地人，野鳥是過客，永安濕地就是一個地方級的濕地，不可能成為國家級的保育濕地，幾塊沒多大的地方可能嗎？，我們心中都有底。」他也表示台電要成立一個經營管理的組織，並且讓當地居民參與，「至少也要找當地居民可以溝通的專家，否則跟那些專家比起來，在地人對外的聲量真的很小。」
環保團體控「濕地被一分為二」 在地居民斥「野鳥導致養殖漁業損失」
除了濕地與野鳥，空污的爭議也不小，王敏玲指出，一、二號的燃煤機組比老舊柴油車更老舊，過去一直是用高屏的空氣污染來補足全台用電，「非常嚴重的環境不正義」他說，高屏是空污重災區，政府要救空品真的要下重拳，希望讓兩座燃煤機組可以盡快除役。
「我們要的不是台電給錢，而是要給在地居民未來更好的生活」地球公民基金會主任蔡卉荀認為，興達電廠不只是冬季要減煤，夏季也必須得減煤。他並舉出工研院的資料表示，目前全台南北發電不平均，造成高屏空污言重。因此，他要求，四座燃煤機組中1、2號機應要在今年年底轉備用，3、4號機則在2024年轉備用，「且轉備用是要在全台備轉容量低於100萬瓩才啟用。」
不過，台電直言，100萬瓩大概只剩下3%的備轉容量，若有任何一部機組跳脫對於全台的影響太大，不希望讓用電安全承擔這樣的風險。他也強調，在空污季節不好的狀況，台電會有立即的改善，「本案對於現有的空污可以減少一半以上，我們既然承諾就會說到做到。」台電表示，對於地方需求也有持續掌握，除了改上魚塭設備、根治水患外，也會成立生態管理經營小組，讓地方民眾參與回饋金的應用，確實照顧到永安區的居民。
經濟部次長曾文生則表示，按照目前的狀況若備用如果超過20%，基本上就不會發生備轉低於8%的狀況，就算備用容量率若只有14~16％，「備轉要掉到8%以下的機率，也不會超過10%。」他表示，雖然燃煤電廠啟用的機率不高，但台電仍需要它備而不用，做為緊急應變。曾文生強調，「我們的承諾不只不會改變，也絕對會具體履行。」
環委李克聰也詢問高雄市政府的態度，「會不會像台中市的狀況，電廠可能出現變數」。高雄市副局長吳家安則說，鄉親和環團都期望台電能盡力去完成承諾事項，「空污的防治是我們很重要的政策，不管這個案子有無通過，高雄市都會持續加嚴標準，請開發單位要有所準備。」他表示，高雄市不會受限於台電的承諾去核發許可證，會視高雄空品狀況調整。
相較於民眾的爭論，環評委員多認為本案多數爭議點已經釐清，環委鄭明修建議，要增加冷卻水進水口的魚類撞擊調查。台電也表示會比照辦理。最終經閉門會議討論過後，環評委員會決議照專案小組結論修正後通過，開發單位需補充說明「避免夜間施工」之適用情境與時段、施工期間臨時替代道路的施做時程、增加營運期間冷卻水進水口魚類撞擊監測項目，並且須按承諾邀集學術單位、保育團體、地方居民成立生態保育委員會。
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