行政院政委張景森主持的「新材料循環產業園區計畫」將坐落南星計畫區，環保團體今（30日）舉行記者會痛批，這塊填廢造陸的土地，不僅未達環評要求的七公尺高程，甚至有多處沉在海中，且高雄市環保局還要「球員兼裁判」變更環評內容，「只有一公尺高且會下沉的填廢造陸，在全球暖化的未來隨時都會被海水淹沒，根本無法開發。」
他們呼籲張景森勿草率開發，應把土地留下來作公園綠地，並要求本案環評不應由高雄市執行，改由環保署來做。
經濟部工業局表示，本案目前還在規畫階段，會把民眾疑慮納入考量。環保署官員則說，「依法中央不會干涉地方環評，但有公民訴訟的規定」，認為環保團體若有具體事證可提起告訴。
政院循環產業園區耗資千億拚十年完工 環團指土地多處泡水「談開發還太早」
今年六月張景森主持跨部會審查會議，原則通過「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」，其中「新材料循環產業園區計畫」預計要耗資1050億規劃一塊210公頃大的產業用地，要在2028年完工。
這筆經費也包含高雄市爭取多年的大林蒲遷村所需經費，這塊產業用地位於高雄大林蒲，該處為20年前中鋼為消耗轉爐石、飛灰等廢棄物，因此把廢棄物填入海中，「填廢造陸」而成的南星計畫中的中期計劃。
當年，本案環評考量到用地穩定與安全，要求高雄市環保局需填到土地高程七公尺才可開發，然而台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華發現，2012年高市府就急著把土地移交給海洋局及港務公司，但土地填築根本尚未完成，「實地勘察不僅大部分未達一公尺，且隨著地基掏空多處下陷甚至還淹在海中。」
更嚴重的是，為了替本案解套，作為開發單位的高雄市政府環保局還「球員兼裁判」向自己提出申請環評變更，「台灣要健康婆婆爸爸媽媽團協會」理事長洪秀菊說，環保局申請的環評變更內容對照表，不只要解除原先的七公尺高程規定，更要取消土地沉降等環境監測。
「六輕填海造陸30年了監測計畫都不敢中斷，何況這塊土地不是填土，而是填孔隙更大、更容易掏空的廢棄物。」陳椒華也指控環保局目前的監測不準確，把監測點設置在較為穩定的海堤上，而非正在下陷的海堤內填廢土地；隨著氣候變遷加劇、海平面持續上升，「政府卻要把產業園區設在高程只有1公尺且隨時會下陷的土地上，那是欺騙廠商陷人民於不義。」
高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英強調，南星計畫的土堤掏空崩毀、填土地不穩定是當地居民有目共睹，「顯然這塊土地的填築沒有完成，要談開發都還太早」，呼籲本案應該確實遵守7公尺高程的環評結論，並讓環評回歸環保署。
對此，環保署綜合計畫處簡任技正呂雅雯表示，可以理解民眾對於高雄市環保局身兼開發單位與環評單位，確實可能有「球員兼裁判」的疑慮，「可是根據我們了解他們在環評審查的時候，相關委員都有依法迴避，就行政程序來說是合法。」
呂雅雯說，南星計畫屬於填廢造陸，案情複雜，且在1994年4月就通過環評，比《環評法》還要年代久遠，因此早期的責任釐清確實較為混亂，且本案牽涉諸多開發案，「目前我們也還在跟環保局接洽相關資料，他們表示會再正式行文到環保署。」
至於高雄市環保局沒有填築到7公尺就移交土地是否違反環評結論，呂雅雯則表示，「現在的權責都是在高雄市政府，依法中央不會去干涉地方環評與監督責任，避免權責不明確。」他說若高雄市政府環保局違反環評結論，且督察單位沒有去蒐證開罰，環保團體有確實事證也可以依《環境影響評估法》第23條提起公民訴訟。
高雄市環保局則一連發出兩則新聞稿，直指「環團搞烏龍」，強調「南星計畫中程計畫」變更對照表的審議作業，是由外部的學者專家組成專案小組依法審查。「鄭重澄清，本次會議總共邀請七位環評委員審查，並沒有任何環保局或政府機關的代表擔任審查委員」，環保局呼籲，尊重法規及專業審查，勿憑空想像而發表錯誤的論述；並強調會議上環委完全沒有「退回環保署審查」的意見，嚴正駁斥錯誤訊息。
大林蒲居民斥政府一變再變 政治人物的承諾「都是在哭么」
不過，大林蒲當地居民陳玉西無奈的表示，大林蒲的居民對於政府早已經沒信任，「政治人物講的話與承諾，都是在哭么。」他說，小時候此地原本是一塊美麗的海岸，20多歲時政府說要容納中鋼廢棄物，也沒經過當地居民同意就開始用有毒污泥、爐灰、重金屬填海來污染海洋，當時的市長吳敦義說填完後要蓋機場，但後來的市長陳菊卻又改口說要蓋遊艇港、海洋公園，現在那些計畫又被暫停要變成工業區，「那塊美麗的海洋現在已經死掉而且發臭了，沿海也都釣不到魚，而政府卻還在顛三倒四，一變再變。」
「海洋都被廢棄物填平了，那上面應該要種樹，至少可以有一點生機，而且不穩定的土地也只能規劃成公園。」陳玉西認為，海洋明明是屬於大家的資產，「但整個大林埔的規劃卻被沒有來看過大林蒲、沒有聞過這裡的空氣、踩過這裡土地的政府官員亂七八糟的亂搞一通。」
陳玉西氣憤地說，自己已經70多歲，親友中十個有九個是癌症過世，而政府卻永遠只想著開發，「五十年前要填廢棄物的時候就應該規劃遷村，而不是現在人都死了、居民都難以生活了，才要用一個產業園區的經費來順便幫我們遷村。」
陳椒華也表示，高雄以身為一個海洋都市而自豪，但如今卻是用廢棄物把海洋給封死，隔絕了原本人們親海、愛海的生活。他呼籲張景森政委與行政院不要草率開發這個荒謬不合理的計畫，恐怕成為浪費公帑的規劃，未來工業區淹沒在海中，對於海洋是污染、對於人民資產也是損失。
對此，經濟部工業局工業區組科長林瑋浩強調，這個案子在6月5日的會議上只是原則通過，工業局有做細部修改並於7月17日送行政院審查，但至今本計畫及相關的經費都尚未核定。「未來如果真的核定要朝工業區做，依法也要經過環評、可行性評估及都市計畫變更審查等相關評估與監督的程序，絕對會再跟相關部門研議，確保土地安全。」他表示，目前草案仍未核定，一切都還言之過早。
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