為了提供台積電2奈米廠進駐，科技部新竹科學園區管理局提出竹科寶山2期擴建計畫，26日於環保署舉行環評第二次初審會議。半導體是高耗能產業，加上國內旱象嚴峻，環委要求用水減量、提升回收率，更批評不應獨佔桃竹備援管線50%用水，「開發單位不能跟民眾的用水做競合」，最終決議需補正再審。
竹科寶山1期尚未完工 開發方再提出大規模2期擴建
環保署26日舉行寶山2期擴建案環評第二次初審會議，針對此開發案可能引發的用水缺口、污染排放，環團、在地居民及議員皆出席表達高度關注。
竹科寶山1期擴建案在2019年才通過環評，開發面積達33公頃。為了提供台積電2奈米廠進駐，竹科管理局再度於去年（2020）年底提出寶山2期擴建計畫，開發面積再增加90公頃。寶山1、2期開發間隔時間非常短，遭外界質疑竹科管理局刻意將開發分割為2期，以避開面積100公頃以上開發須通過二階環評規定。
半導體製程需要大量用水，開發單位預估每日用水將新增9.8萬公噸，雖經大幅提升製程用水回收率由至90%，預計能有3萬公噸使用回收再生水，然而仍有6.8萬公噸需採用自來水，恐導致長期缺水的大新竹地區面臨更大的用水缺口。
對此開發單位提出四大新增水源，包含：一、於2021年2月已通水之桃園新竹水源聯合運用（桃竹幹管），每日可供9萬公噸；二、預計2025年完成的寶二水庫加高，每日可供1萬公噸；三、地表水及地下水聯合運用，每日可供5萬公噸；四、苗栗支援新竹水量，每日可供3萬公噸。
酷旱缺水至停灌 環委批業者獨佔50%緊急備援用水
環境權保障基金會研究員許博任對此水源規劃提出質疑，第一、三、四項應屬於緊急抗旱備援用水，卻被本案列為常態水源；此外，第二及四項都是本案環評當下還未進行的水源開發。
去年底政府才史無前例地宣布桃竹苗地區二期稻作停灌，今年極端酷旱持續的情境下，1月新竹地區已用上備援井，及透過桃竹幹管支援9公噸的用水等措施，才免強達到用水供需平衡。雖水利署預估桃竹幹管未來每日將能提供17公噸用水，也就是能比1月多支援8公噸的供水，也不足以提供補足未來寶山1期（2.5噸）、寶山2期（6.8噸），總共9.3噸的用水需求。
環委江鴻龍更直言：「怎麼會覺得桃竹幹管50%用水都提供給台積電，開發單位不能跟民眾的用水做競合，這完全沒道理。」
水利署則指出，從去年6月至今新竹集水區的降雨量少皆比例年少（不到4成），因應長期氣候變遷造成的特殊酷旱狀況，「未來政府不保證能供應開發單位的用水需求，開發單位應該要提出缺水的應變措施與營運計畫。」
業者目標100%使用再生能源 空污全數抵換
開發單位表示，在採行最佳可行技術（BAT）及25%再生能源後，未來營運期間的製程、固定燃燒及電力，仍會造成每年約369萬公噸的溫室氣體排放。對此，開發單位表示將透過於廠房屋頂設置1150kW（千瓦）的太陽能板、新植1621株喬木等抵減溫室氣體排放，並預計在2050年取得100%再生能源。
對此環委李育明表示，開發單位應針對2050年淨零排放目標，補充說明進駐廠商逐年取得更多再生能源用電量的具體的規劃，並釐清國內再生能源不足時將如何因應。
針對此案製成預估產生的揮發性有機物，及酸鹼性氣體等空氣污染物，開發單位預計於竹苗空品區，透過鍋爐改善、汰換老舊油車、加裝餐飲業防制設備等方式，達成每年30公噸的PM2.5抵換量。
「基本上（此空品區）的大型鍋爐能找的都被找完了。」環委吳義林質疑此案的空污抵換規劃並不清楚，要求開發單位應詳列抵換量計算方式，以利檢核抵換計畫之可行性。
開發衝擊恐超過環境承載力 環委：台積電無法承擔3%的地震風險
此案營運期間，預估每日將產生135公噸的一般事業廢棄物，及85公噸的有害事業廢棄物。看守台灣秘書長謝和霖直言：「每年產生的廢棄物送去焚化爐後產生的底渣怎麼處理？」他強調不論在水資源、能源、廢棄物等層面，此案所造成的環境衝擊早已超越新竹地區所能承受的範圍，「不能因為國家政策、科技部緊急推動，環委就配合過關。」
此外，由於此案位於新城斷層下盤，環委林慶偉直言，開發單位的地質調查強度明顯不足，不應用工程思維面對地震風險。他強調即使地震發生率僅3%，也是台積電無法承擔的風險，「除非完全沒有其他地方可以選擇，否則這是不該設置國家重要工程的地方。」
針對外界質疑竹科管理局，是否為了規避開發面積達100公頃以上需進行二階環評，刻意將竹科寶山擴建案分割為1期及2期兩案送審，在閉門會議期間環委也要求主管機關科技部應提出說明。
經過近3小時的討論，環委最終決議此案需補正再審，開發單位應評估用水、用電及廢棄物減量，說明達成100%使用再生能源之具體作法。此外，也應評估空氣污染物全數抵換之可行性，並強化地質安全評估，和規劃減輕施工及營運期間衍生之交通衝擊。
