2005年07月15日
作者：陳文福 (台灣大學地質科學系博士)
地層下陷的原因，主要因為地層未固結，如果抽出大量的地下水，引起孔隙壓縮，地面會因此下降。世界上許多位於第四紀未固結沖積層的都市，曾發生因為抽地下水而造成地層下陷。其中最著名的是墨西哥市，1938~1970年最大的累積下陷量曾達到9公尺，平均年下陷量達28公分。我們鄰國日本的東京及大阪市也都曾在1920~1970年間發生過地層下陷，累積下陷量達到3~4公尺，平均年下陷量達8公分。
根據1990年的統計，台灣地層下陷最嚴重的地區是屏東，累積最大下陷量達到2.54公尺，平均年下陷量達12公分。第二名是雲林沿海，累積最大下陷量達到1.46公尺，平均年下陷量達10公分。
近年地層下陷的冠軍改為彰化縣，根據水利署及成功大學水工所地層下陷防治服務團2002年的統計，彰化縣於1991年開始，年平均下陷達9~16公分，至1992年的累積最大下陷量達2.12公尺。10年前的冠亞軍——屏東及雲林，近三年的年下陷量分別降為1.7~4.3與2.3~5.3公分。
賺45億，賠840億
對於台灣地層下陷的原因，除了台北盆地外，西南部沿海一般認為是養殖漁業者超抽地下水所致。行政院農委會曾估計過，1991年的年產值約270億元，扣除成本及損失約225億元，年收益約45億元。但政府須增建海堤及排水投資約96.8億元，房屋及學校損失3.2億元，但最花錢的項目是填土，如果要將高度填回來，須要660億元。還有社會成本80億元。
也就是說，一年賺45億，可是若要防止水災及回復地層，須花費840億。
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