評論

佔領國會邁入第10天，不只是學生，也有許多環保團體的成員高度參與其中，分擔現場支援工作，或靜坐聲援（還包括「挨打」、「被抬」）；為何環保團體要關心服貿問題？每個人，都先是一位「公民」，關心公共議題本是公民的責任，投身公共事務本屬必然。而關心環境者，則更需要意識到服貿協議對環境影響的本質。貿易議題本與環境本就息息相關，本文先初步整理環境資訊中心過去的報導和評論，以簡要提示服貿與環境議題的關係。首先，從服貿協議〈附件一：服務貿易特定承諾表〉來看，其開放的產業，與環境相關的有：

去年底爆發日月光高雄K7廠排放廢水違反《水污染防治法》事件後，高雄市環保局20日舉行第二次審查會議，有條件通過日月光復工。事件雖暫時畫下句點，但更重要的是，除了應修改過時法令，也應檢討申報、稽查等廢水管理制度的漏洞，防範於未然，才能避免再發生重大的廢水污染事件。事後朝野立委提出17個修法版本，環保署也提出官方版本，日前在立法院衛環委員會初審。所有版本看起來都很類似，不外提高罰款、加重刑責。綜合各個修法版本，排放超過標準的廢水，罰款從目前的6萬到60萬元，提高上限到最高6千萬元。排放有害健康物質的廢汙水，從3年以下有期徒刑，提高到5年或7年。不遵守停工或停業命令的負責人，從1年以下有期徒刑提高到5年。行政院的版本又加了一些內容，例如將《行政罰法》第18條、20條「加重裁罰不法利得」加入水污法中。過去廢水不得稀釋排放、暗管偷排只在行政命令中規定，現也加入水污法中。同時加入「危險犯」的罰責，只要

必須選一個貿易之神出來。宙斯坐在奧林帕斯的王座上仔細考察他的家庭成員。不用多想。非得是赫密斯不可。 宙斯送給他一雙帶金翅的鞋，命他掌管商貿促進、合約簽署與貿易自由的保護。 赫密斯在羅馬時代被稱做「墨丘利」。他被選中的原因是他最會撒謊。──加萊亞諾《鏡子：一部被隱藏的世界史》面對數萬人的占領行動與退回服貿的吶喊，總統府與行政院仍口徑一致強調服貿非過不可，因其為各項區域性自由貿易協定的第一步，是堆砌出經貿自由化此玩具城堡的第一塊積木。惟有藉與中國簽署自由貿易協定，台灣才有機會加入美國所發起的跨太平洋夥伴關係協議（The Trans-Pacific Partnership, TPP）。但其未曾提醒民眾，TPP並非流著奶與蜜之地，而可能是台灣環境的砧板。TPP的黑箱通關權與台灣審查服貿時衍生的黑箱爭議相似，美國參眾兩院跨黨派領袖則於1月初提出《貿易優先法》（Trade Priorities Act

本週「反黑箱服貿協議粗暴闖關，立法院守護民主」行動以來，綠黨召集人、中執委與多位黨員積極協助場內外活動控場與行動串連，與守護民主的許多公民團體、青年學子站在第一線，也因此決定將原訂本周六（3/22）舉辦之黨員大會延期，持續協助「反黑箱服貿協議－佔領立法院」，並號召本黨全體黨員黨友積極參加場外的聲援行動，也包括全台各地相關行動。而臨近立法院的綠黨秘書處辦公室也為此開放全天無休，多日來持續提供熱水飲用、沖洗、休憩的空間給參與行動的民眾。而針對政府近年加速推動與中國貿易協議的粗暴過程，綠黨發表官方聲明如下：一、呼籲任何國際貿易談判應在完整法治架構、衝擊影響評估之揭露、以及完備監督機制下進行全球綠黨的核心價值之一是「參與式民主」，因此長期以來反對任何違反程序正義、黑箱作業的貿易談判和協議，包括兩岸服務貿易協議，和之後緊接而來的兩岸貨貿協議。綠黨呼籲政府應先制定「兩岸協定締結與監督條例」、「自由貿易

3月20日我帶著百轉千折的糾結，到宜蘭幫農。不是不掛記著立法院與街頭，但覺得台北已好多資源，而農忙時節，第一線遭受自由貿易之害的農民，又有誰能去農村幫農呢？到了宜蘭，任務是整理一塊休耕多年的田地，雜草叢生、沒有水源。田間工頭佳玲（佳玲已在宜蘭學習農事3年，今年承租了三甲半的耕地種稻）給我一把鋤頭，讓我清理一片野薑花叢。拿著鋤頭，我雙手無法施力，用不順手，改拿小鐮刀，蹲進野薑花叢，割斷莖梗。這一蹲，蹲出了不一樣的眼界。野薑花叢下，有洩氣皮球、銹鐵網、廢棄的木棧板、大小礫瓦……，撥開割斷的莖葉，蟲虫蚊蠅嗡嗡飛出，佳玲比喻說，休耕田是垃圾聚寶盆，田間只要出現個小袋子，各種垃圾就會堆積而來。除了垃圾，這塊田的水源也無著落，灌溉溝渠乾涸，佳玲甚至打算帶著頭燈，鑽進附近水圳涵洞，看看為什麼灌溉水源流不進來？入水口是不是塞住了？要讓休耕地復耕，真的是很千辛萬苦。這害死人的休耕地，是什麼造成的？請大家看下

農曆新年之後，灰霾再度罩籠中國國土，中共總書記習近平週二（2/25）上午「故意」不戴口罩，走訪北京南鑼鼓巷，官媒隨即發放微訊，稱「霧霾尚未散去，總書記已經走來」，又說總書記與民眾「同呼吸，共命運！」上下「同呼吸」 華北共汙染領導迫不急待走出來，大概是被接連敗壞的灰霾天給逼急了。全國有143萬平方公里遭劣質空氣汙染，北京、河北等地汙染再度「爆表」，首都中小學全部停上體育課，不少學校要將升旗儀式搬到室內舉行；北京大學校內蔡元培、李大釗、塞萬提斯等名人雕像，更被戴上口罩，反映民眾不滿。對於習近平的出巡，香港傳媒只報導了這場公關秀，卻沒有留意他在翌日，要求北京高層搞好空氣汙染。或許，領導人講話多了，如果「只是講」，誰也不再在意。在筆者上一篇評論中國空氣汙染的「遷都」文章，提及看過一張中國空氣汙染地圖，地圖上深淺斑駁，顯示中國內地在「細懸浮微粒」（PM2.5）威脅下，10多年來的轉變。愈淺色，代表空

受「細懸浮微粒」（PM2.5）毒霾的威脅，北京過着十面「霾伏」的日子。堂堂首都，在世界衞生組織公布的全球空氣汙染調查報告中排名1035，在1100座城市中倒數65。北京十面「霾伏」  人折壽5.5年更有外國研究推算，因劣化的空氣品質，包括首都人民在內的華北市民，平均折壽5.5年。究竟，中國有無遷都準備？遷都，不是筆者發起的。曾任廣州市社會科學院的湯愛民致力研究長期戰略與未來問題，在2006年便出版《中國遷都論》，指北京背負「世界十大汙染之都」汙名，該認真考慮遷都，其著作甚至連副都名單都提出了。同年，北京再受沙塵暴侵襲，479位全國人大代表也聯名向全國人大常委會提出遷都議案。中國歷史上也有過遷都，而遷都亦非中國獨有——德黑蘭同樣飽受空氣汙染和交通堵塞之害，伊朗議會去年底便提出研究遷都。可是，即使首都遷得再遠，亦只屬「斬腳趾避沙蟲」（編按：比喻因噎廢食），並沒解決實質問題──而北京面對的問題近

中國總理李克強在日前第12屆全國人大第二次會議上表示：政府應該讓全體人民過上好日子，並宣誓要針對公共安全事項加速立法腳步，重點聚焦於環境污染、貪腐、以及食品安全。於是乎「舌尖上的安全」在這個重要的全國性內政會議上成為北京政府接下來的重點施政方向，並以透過立法強化執行與嚴格監督的方式建立從食品生産、加工、到配銷的全程監管機制和可追溯體系。食品安全在政治改革上佔據如此高的重要性並非偶然，乃是由於人民普遍對中共當局在公衛與環境等事項上的施政表現感到不滿。事實上，中國不良的食品安全紀錄早己成為近幾年國際社會共同關注之議題；從有毒化學物質對於食品的污染到各種以欺詐手法製造或調理的食物，讓健康無虞的飲食環境似乎在中國成為一種奢求。中共當局雖然從2008年的毒奶粉事件後，開始高度重視食安問題，但各種食安醜聞依舊層出不窮。因此，此次人民大會上政府表達的施政決心與隨後將展開的立法作為絕對是「必要之舉」，但客

這篇文章的起頭，是在訂婚宴的彩排後。 婚宴主持人是黑潮海洋文教基金會主編洪亮， 她提到這期電子報主題是核能對海洋的影響。 「主題很硬，稿子很缺。」她碎念。 我想起一直梗在心頭的事，一直沒說出口的彆扭和百感， 「我交一篇稿子。」我說。 「用……核電家屬的名義？」洪亮挑眉。國小的時候，每次分班，老師都需要了解每個孩子爸媽的職業，媽媽會教我：「說爸爸是台電，媽媽是家管。」「台電是什麼？」我問。「台電核三廠。妳就說核三廠，老師一定會知道。」媽媽說得鏗鏘有力，驕傲的神情我一直記得，我把核三廠這名字背下來，不知道它是什麼，但知道爸爸這份工作很神氣。那是台灣經濟起飛的時代，十大建設如火如荼地展開，舉凡人家問起爸爸的職業，「台電」這兩個字就雄赳赳、氣昂昂的。那時每逢暑假，爸爸總會帶全家到墾丁玩，小時候的墾丁很美、很美（和現在完全不同），媽媽會指著海邊圓圓的兩座反應爐說：「那是爸爸工作的地方。」我們會在南灣

六輕資方將3月4日漏氣起火事故，歸因歸責於「檢修員對VOC洩漏維修處理程序及作業人員安全危機意識不足」，簡單一句話，就把責任全部推諉給外包商之檢修員與廠內作業人員，全部推諉給勞工，每天為六輕資方賣命賺取天文數字利潤與財富的勞工，除了時時刻刻要面臨死神隨時光顧自己的恐懼外，還要承受六輕資方的推責諉過！六輕經營管理大權，全由六輕資方主宰，絲毫不容勞工分享，故不管從那一角度來說，經營管理（包括安全維護）之責任，理所當然也須全由六輕資方承擔與揹負，絕無推諉給勞工之理，此乃「權力主體」與「責任主體」合一之天經地義，但六輕資方卻是佔盡權力，推諉責任！何以能如此？因為，台灣各級政府與法律，長期允許、包庇甚而支持企業資方利益與責任不對稱、權力與責任不對稱！看看這位剛剛升格升官的張金鏘副署長所說「表明勞動檢查目的主要是以輔導與檢查並重，不是扮演取締角色」的屁話，如果勞動檢查不取締、不嚴懲、不徹底追究資方與相

以文資法劃設「自然保留區」是最佳保育方案本來大自然有其自行療癒復元的能力，只要工業汙染和突堤引發的漂砂問題能解決，劃什麼區保育藻礁都可以，甚至不必劃設保留保護區也沒關係。但眾所周知這個選項已經不可能挽救藻礁，因為公部門在長期的公害文化下，已經沒有自己督促的能力，所以我們要找有效的法規來要求公部門照章辦事保護桃園藻礁。然而選擇有效保育的法規就會踩到到公部門的痛處，因為要有效，就會破壞政商的默契、阻斷政客的金脈。所以最高規格的「自然保留區」總是被他們假太嚴苛之名推三阻四，說是會影響沿海捕魚業者的權益，說是會造成社區產業發展的阻力。我不知道有沒有人會說開刀對癌症病患是一種太嚴苛的做法？現今環團希望劃設的自然保留區，對出海捕魚的業者其實沒有太大影響，因為保留區可以劃在漁區之外。對極少部分在岸邊放定置網的漁民，其實政府更該顧及的是食物的安全。由於桃園海岸受工業汙染影響，許多河口的藻礁區生態完全被剿滅

去年底，甫獲金馬獎的齊柏林「看見台灣」空拍紀錄片風靡全台，創下台灣紀錄片的超級票房紀錄。而片中讓觀眾驚鴻一瞥的桃園藻礁，也正悄悄的竄入觀眾的心靈，不少人開始關注這個陌生且被政商糟蹋多年的國門驕傲。藻礁的珍稀、功能與分布珊瑚礁和藻礁都是生物造礁，最大的差別是在珊瑚礁是「動物」造礁，而藻礁是「植物」造礁。提起珊瑚礁，一般人不陌生；問起小朋友，有的還會興奮的加碼告訴你「小丑魚和海葵」的共生情趣。沒錯，珊瑚礁成長在水質清澈的海域，強烈日照導致旺盛的光合作用下，所形成的多孔隙環境是海中生物很好的棲息地，生態豐富異常，故有海中熱帶雨林之稱。但相對於動物造礁的珊瑚礁，以植物造礁的藻礁，也屬海岸多孔隙環境，同樣是海洋生物的育嬰房。他們在水質佳，水溫高的地方搶不過動物造礁，卻能在較惡劣的環境裡自成一片和珊瑚礁媲美；而藻類造礁過程緩慢，以桃園海岸造礁主體的無節珊瑚藻為例，20年還成長不到1公分，她比之珊瑚礁平