【服貿論壇】從中國空汙嚴重嚇跑外國員工談服貿

作者：莊秉潔（中興大學環工系教授）

最近蘋果日報報導〈中國空汙嚴重嚇跑外國員工〉，以這眼光來看，我們應簽定服貿，如此我們就可以吸引全世界高階人力來台，作兩岸華人的生意。因為台北之空氣品質比北京及上海皆好，甚至比香港好。但這並不完全正確，需要配套，否則兩岸皆輸。詳述如下：

但反過來說，一些高汙染產業，因為台灣稅賦比中國低，電費比中國便宜（2012年中國工業用電一度NT2.9元、台灣NT2.5元）。而他們只要提供政治獻金，台灣就不可能開徵能源稅、PM_2.5健康捐及補足核災風險基金。而通過十多年之空氣總量管制法，一定不可能實施、而且它們還會要求放寛環保標準（如土壤重金屬標準），利用沒納入社會成本之生產成本，與中國競爭。

而中國這時會選擇讓利或不讓利。如果中國選擇讓利，這些台灣高汙染產業就可以富可敵國，甚至好幾國，他們只要再給一些小惠給藍綠兩黨。這時無論那黨執政，他們都穩操勝券，而台灣中南部之汙染會更不可能改善、甚至會隨這些高汙染產業之產量大量增加，而更加惡化。而台灣彰雲嘉之糧倉，更不可能生產高單價之作物。而台中、台南及高雄3都之生活品質，將淪為比華人二線城市，還不如之情境。

而中國選擇讓利之後，就可以停掉或減少影響北京、上海空氣汙染之高汙染產業，而使北京、上海再度適合居住，這時全世界之高階人力，就會再回到北京及上海。這時台北既使適合居住，但又將失去成為兩岸華人營運中心的可能。

反過來如中國選擇不讓利，這些台灣高汙染產業，面對中國之競爭，這時為了降低成本，他會從降低資薪、降低環保標準、降低電價、引入外勞等方向要求接受其政治獻金之政黨配合。同樣中國之高汙染產業，也會同樣理由要求中國政府配合（這些大企業，多是國營）。

這時全世界之石化、鋼鐵、水泥、甚至面板之價格將更低。歐美國家就可以享用更便宜的產品。但中國北京、上海及台灣中南部之汙染，更不可能改善。而隨著致癌PM_2.5的暴露時間累積，在2、30年後，住在中國北京、上海及台灣中南部的民眾，將與癌症為伍。

我的建議是，為了兩岸之華人之幸福，開徵能源稅、PM_2.5健康捐及補足核災風險基金比服貿還重要。如果兩岸可以同時開徵上述3捐（稅），將社會成本納入生產成本，並將政府所額外徵收之3項捐（稅），仿照德國提供民眾基本住之需求。這時因經濟之整合而增加之收入，才可以轉換成人民的幸福。

【相關新聞】

上述台泥及台塑之發言，就是我不同意全盤接受服貿的原因。簽服貿一定會有產業受到影響。台泥及台塑ECFA後賺更多錢，意味更多東部及中南部民眾健康受到影響。許多產業受到影響，而台泥及台塑能賺更多錢，並不是其擁有比受傷害產業更多的研發、智慧財、技術及良心，或創造更多的就業機會。這種經貿政策是錯誤的。

【相關網誌】

台北市的女姓肺腺癌為何會全台最高？
全球有關PM2.5之AQI資料。圖中你可以比較北京、上海、香港及台北之空氣品質。其AQI之圖示之資料才與公衛之觀點一致。

※ 本文轉載自作者臉書

【相關報導】

【服貿論壇】