中國新聞

日前，在一個糧食安全高端論壇上，中國國家發改委農村經濟司副司長方言表示，未來應該形成以市場為導向的價格形成機制。中國目前對小麥、稻穀實行最低收購價政策，對玉米、大豆、棉花、油菜籽實行臨時收儲。方言在11月23日由國研中心農村經濟研究部主辦的「中國糧食安全戰略峰會」上，談了其個人對托市收購政策的一些思考。方言表示，現在國家財政對糧食的投入已經達到5700多億元。糧食產量上去的同時，生態環境和政府財政的壓力都比較大。下一步怎麼辦？她提出採取雙管齊下的方式，口糧小麥、稻穀延續一段時間最低收購價，臨儲收儲政策，其中或考慮選取某個品種進行調整，具體可採取現在大家建議比較多的目標價格方式來操作。所謂目標價格，是指在農產品播種前，國家有關部門根據當年的物價水準、糧食生產利潤、農民收入增長等因素，確定目標價格，並向社會公佈。收穫後，如果市場價格高於目標價格，農民就按照市場價格出售；當市場價格低於目標價格時

2006年初，總造價40萬元的安徽黃山歙縣坑口鄉原汪龍坑村希望小學竣工並投用。約三年後，該校因被撤並而閒置，逐漸成為村民放置柴火的柴房。日前，有關部門貼出通告，說要進行產權轉讓。當地村民稱，村裡近30個孩子在十多公里外的縣城上學，路遠費用還高，希望村裡的這所學校不要變賣，最好能恢復教學。一邊是村希望小學被閒置，並成為村民的柴房，一邊是村裡的學生背負著高成本到十多公里外的縣城上學。村級學校被無情地撤並，看似教育資源得到集約整合，但有悖於小學就近入學的原則，加重了老百姓的入學成本，是不可取的。隨著城市化進程的加快，教育資源出現新的失衡，這表現在，鄉村一部分經濟條件好的學生進城就讀，村級小學的學生人數在銳減，導致教育承辦率高，出現了研究生班式的教學，有的地方竟然教師比學生多。村級小學到底要不要呢？這是一個嚴肅而沉重的課題。從優化教育資源的角度看，教育主管部門希望撤並村級小學，向鄉鎮及縣城集中。

發生在山東省青島市黃島區的中石化管道爆炸事件，已經奪走49條生命，讓100多人受傷。這一人間慘劇因何發生，目前仍有諸多細節不明，但有兩點是確定的：第一，這場災難顯然是重大責任事故，對於普通黃島居民來說，是一場無妄之災；第二，無論是涉事企業中石化還是青島當地政府，在慘劇發生前長達七小時的時間視窗內，未採取疏散人群、交通管制等必要的應急措施。沒有採取應急措施可能有兩種原因：一是涉事企業中石化雖然在事故發生之初即打110報警，但並沒有向地方政府應急部門反映情況，以致地方政府錯過啟動應急措施的時機；二是中石化做了報告，但中石化和地方政府均未認識到問題的嚴重性，故而未採取適當的應急措施。從管道漏油到進入污水管道，引發爆炸，以及汙油入海引起大火，這一連串事件的發生，當事各方嚴重缺乏預判和協調機制。青島海事部門已證實，他們於22日7點多接到青島港務局和麗東化工廠報告原油入海的資訊，但最早的報告方並非中石

隨著天氣變冷，中國大陸江西省鄱陽湖近來已迎來十萬餘隻候鳥，包括數千隻白鶴，使得鄱陽湖逐漸進入最佳觀鳥季。綜合大陸媒體報導，鄱陽湖是大陸最大淡水湖，也是國際上重要溼地，是亞洲最大的越冬候鳥棲息地。每年約有數十萬隻候鳥在鄱陽湖區越冬，包括占世界總數95%以上的白鶴、50%的白枕鶴和60%的鴻雁。報導說，受降雨量偏少、上游水量減少等因素影響，鄱陽湖今年提前進入枯水期，豐水期水天一色的湖面如今甚至變身為「草原」。湖區已經監測到的白鶴數量已達數千隻，形成「候鳥天堂」的景致。

22日晚9點，杭州PM2.5實時濃度達最高級別「嚴重污染」市氣象台入秋以來首次發布霾黃色預警信號。24日開始冷空氣南下有望清掃灰霾 邵逸夫醫院呼吸科門診病人增三成霧霾天盡量不出門，出門要注意保暖戴口罩。其實，從21日開始，杭州的空氣質量就已經很差了。到22日下午3點時，杭州空氣質量指數（AQI）為211，屬於重度污染。根據浙江省環保廳網站上的數據顯現，11月21日，杭州PM2.5日均濃度為146微克/立方米，為中度污染。而22日下午2點時，杭州PM2.5實時濃度為155微克/立方米，為重度污染。22日晚9點，杭州PM2.5實時濃度達到了275微克/立方米，達到最高級別的「嚴重污染」，比「重度污染」還要厲害。

中國青島昨天發生油管破裂爆炸意外，已造成47人死亡。專家指出，原油洩漏7小時卻未及時處理導致爆燃，是處理不力，對環境造成的影響短時間內恐難消除。綜合中國媒體報導，膠州灣碼頭大部分原油已處理，但仍見到少量油汙浮於海面上，央視新聞頻道播送的畫面顯示，已有海鳥擱淺在岸邊，全身滿是黑色油汙。22日凌晨3時許，青島經濟技術開發區中石化黃濰輸油管線一輸油管道出現洩漏，當天約10時30分，工程人員準備搶修時爆炸。截至發稿，已造成47人死亡，膠州灣海面受汙染面積約3000平方公尺。中國科學院化學研究所教授張建文表示，原油漏了7小時後發生爆燃，處理過程中重視力度不夠，是可能原因之一。中華環保聯合會環保標準專業委員會理事龔岩則指出，這次爆炸意外會給當地帶來持續性影響。他說，爆炸後產生的霧霾將不斷擴散並影響周邊群眾生活；原油燃燒後會產生大量有機揮發物，有些氣體甚至無色無味，相當於大量汽車廢氣集體排放；大部分未燃

北京2013年煙花爆竹經營單位主要負責人安全資格考核工作正在進行，2014年煙花爆竹銷售、儲存和燃放等安全工作管理實施方案已出臺。記者從相關安監部門及花炮企業獲悉，馬年花炮零售網點原則上不增加數量，發佈霧霾橙色預警時停售花炮。零售網點均須繳納風險抵押金，至於具體數額各區縣目前沒有明確規定。一些零售攤主告訴記者，需要繳納風險抵押金3萬至10萬不等。最近兩年，北京市入冬後空氣品質較差，霧霾天增多，對此，安監部門明確，按照《北京市空氣重度污染應急預案》和《北京市2014年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見》的要求，在市政府發佈霧霾橙色預警情況下，督促煙花爆竹零售網點暫停銷售，批發單位暫停配送煙花爆竹。在花炮的儲存環節，2014年春節期間，煙花爆竹零售網點將全面實行音視頻監控管理工作。在煙花爆竹銷售期間，各網點要做好監控設備的運行維護工作，並充分發揮網點監控系統的作用，安監局也將加強對零售網點的安全

因不滿地方政府攔截河流搞引水式電站，11月18日，廣西桂林市龍勝縣偉江鄉4村數百農民沖進南山電站工地，將經理辦公室、員工宿舍、電腦等砸毀，並繳獲24支狼牙棒，抗議當局破壞生態環境。「18日，有四五百人，我們去的目的是沒有達成協議下，勸他們不要動工，讓他們把設備拉走，沒有負責人出來協商，老百姓情緒就激動了，這剝奪了我們的生存權利。」據悉，當地有一條偉江河，養育著下游1.5萬多人。南山電站於2002年開始建設，當地官員為了個人利益，在長灘坪截流偉江河，阻斷了當地民眾生產和生活用水，也破壞了生態環境。10多年來，當地民眾一直維權抗爭。楊先生表示，這條河經過兩個鄉，政府為了發展一個企業，跨區域的調水到另一個鄉。他們依賴這條河生存，政府強行動工，當時報批時，欺騙上面說：「下游沒有人居住。」可是這裡有一萬多人要生存，這是剝削農民。當地村民雖然一直找政府反映問題未果，村民石先生表示，當地政府要求村民支持

「一有大風，還有大車進進出出時，工地一會兒就灰頭土臉了。」在城鎮化快速推進的中國，像這樣塵土飛揚的施工場地很常見。在以往，它是體現中國經濟繁榮的形象「名片」。而現在，這讓很多中國環保人士憂心忡忡。「揚塵污染會因城市、天氣的不同而有所變化，污染嚴重時對PM2.5的貢獻率能達到30%以上。」太原市環保局的一位工作人員說。目前，揚塵已經成為困擾中國北方許多城市的污染物。中國環境科學院副院長柴發合說，北方地區的冬春季節天氣乾燥，多大風，而且裸露地面多，成為揚塵污染的重災區。然而，因為污染量大、面廣、分散以及人們重視程度不夠等原因，治理揚塵的工作並不輕鬆。不久前，山西省出臺規定，建設單位應將揚塵污染防治目標作為簽訂承發包合同的重要內容，將揚塵污染防治費列入工程預算及時撥付，並足額計取安全文明施工費。10月份，霧霾多發的北京市發佈應急預案規定，紅色預警時，施工工地停止土石方和建築拆除施工，運輸渣土、砂

因懷疑緊鄰自家林地的變電站未經過合法的環評程式，對林地棲息的上千隻白鷺造成威脅，被稱為廣漢「白鷺哥哥」的苗圃老闆廖全福向省環保廳要求撤銷環評報告，但沒得到支援。廖全福為此將省環保廳告上法院，請求判令其撤銷行政監督決定。21日，成都中院對此案開庭審理。1998年，廖全福承包了30餘畝地，開始種植苗木。他發現，苗圃裡漸漸來了很多鳥和動物，「成千上萬只，有白鷺、夜鷺、池鷺等幾十種鳥。」為保護這些鳥，廖全福決定不賣苗木，而且自建了保護區，還雇了專人護鳥。然而，2011年10月初，接當地政府通知，建變電站要佔用其1.2畝林地。廖全福決定求助媒體和網路，廖全福被稱為「白鷺哥哥」。21日的法庭上，廖全福的兩位代理人稱，省環保廳未經認真核查，便作出監督決定，違反了事實和法律規定，請求法院依法撤銷。對此，省環保廳的代理人表示，上述監督決定的作出，已經過法定核查程式，沒有任何問題。

日前武漢市東湖高新區武黃立交橋附近方圓5公裡內，突然飄下大量神秘黑雪，引起市民擔憂。當日，該區環保部門第一時間進行了現場勘察和取樣檢測。20日晚，工作人員向荊楚網記者反饋了詳細的調查過程和結果，並稱神秘黑雪實為拾荒者焚燒雜草后，借風力擴散所致。武漢市環保局東湖新技術開發區分局稱，11月20日上午8時30分，該局局分三組人員和東新城管局聯手對武黃立交橋以北、武黃立交橋以南、二妃山周邊進行了搜索調查。經查，在高新二路省奧體中心附近及二妃山附近發現大量條狀的黑色不明物，輕輕一捏呈粉末狀，疑似雜草燃燒殘留物。東新環保分局委托武漢市監測中心江南分站工作人員進行應急監測。上午11時30分，監測人員到達現場對黑色不明物及雜草進行採樣，12時30分，採集的固體樣被送往武漢環境監測中心。

10月18日，浙江省台州市環保局和台州市椒江區政府聯合下發了一則《關於印發台州主城區告別化工惡臭「倒計時行動」實施方案的通知》，要求海正藥業、新東港藥業等7家企業完成整治提升，並限定最遲在今年12月30日前完成。11月13日，台州市環保局和椒江區政府再次要求7家企業保留項目在11月15日之前實施全面停產整治，完成整治並通過驗收後方可恢復生產。作為原料藥大戶，這已經不是海正藥業第一次遭遇「環保門」事件，台州市環保局此次發現海正藥業岩頭廠區的問題主要集中在「現有廢水處理設施改造，清理池內污泥；廠區雨水管路的清理、疏通工程；新建一套蓄熱式熱力焚燒工藝(RTO)處理裝置，集中處理儲罐區、抗腫瘤藥區域、108車間有機廢氣；廠區高壓板框中心密閉化改造工程；廠區各車間拆除現有空間引風排氣筒」。「台州是藥企集中地區，以前都是第三梯隊的藥企因排污被查，沒想到今年連海正這樣的大企業都不過關。」一位業內人士對《