公害污染

由於某些國家在新大型火力發電廠(LCP)法令要求中仍冀求更多退讓，使得歐盟輪值主席國捷克，在跨政府氣候變遷委員會(IPCC)計畫修正工業污染指令會議中，期望達成協定仍有變數。各會員國在大型火力發電廠的遵守管制年限、減量計畫、工廠運作時間、以及脫硫率等要求意見分歧，部份甚至認為捷克提出的協調文案過於寬鬆而不可接受；另外，決定污染許可的最佳可行技術中也給予過度的彈性，歐洲環境署對這些模糊協定感到震驚，並堅持脫硫率99%是可能的。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國環保署24日發布「全國空氣毒物評估」(National-Scale Air Toxics Assessment)，報告指出全美每一百萬人平均致癌風險為36人。全美各地有近600個社區毒性空氣污染物濃度偏高，致使其居民面臨較高的致癌風險。自汽車、工廠與其他污染來源的80種致癌物質排放至這些社區，致癌風險於每一百萬人中高達100人。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

「泛美人權委員會」(Inter-American Commission on Human Rights)下令巴拿馬政府，暫停所有對巴拿馬西部Ngobe(美洲原住民)印第安人家園構成威脅的水電大壩工程。委員會在6月22日的裁決中，以杜絕社區和環境惡化為由，同意Ngobe原住民提出停止修建大壩的要求。名為「Chan-75」的大壩建設工程橫跨位于博卡斯德爾托羅（Bocas del Toro）省森林密布和人口稀少的（Changuinola）河。該工程是由巴拿馬政府和維吉尼亞州能源巨頭AES公司的子公司，AES - Changuinola共同興建。委員會有鑒于AES - Changuinola在去年把推土機駛入工地開始大肆剷平房屋和耕地，Ngobe原住民因此遞交請願書後，所裁定的結果。而當原住民群起抗議保衛家園時，政府不僅派出鎮壓警察毆打並拘捕村民，婦女和小孩無一幸免，而且還在社區外圍架設常態性封鎖

裸露地是指沒有植物生長或未舖設柏油、水泥等鋪面的砂石地表，如閒置空地、開挖的山坡地、未鋪設PU或草皮之砂質操場、河灘裸露地等。因裸露地表土壤會逐漸乾燥，在強風的吹襲下，極易形成揚塵造成的懸浮微粒污染物影響空氣品質。根據環保署的研究報告指出：每公頃裸露地經綠化後可減少0.514公噸的揚塵量，並可經由植物的光合吸收作用而達到淨化空氣的效用，進而改善空氣品質。臺南市的裸露空地主要來源為營建工地、砂石場及閒置空地、農地，為維持良好的空氣品質，環保局呼籲裸露空地所有人及管理單位能善盡管理之責，除平時可於裸露表面綠化植披進而美化環境，減少空地表面裸露之面積。環保局長張皇珍希望藉由合理有效之管制，減少揚塵的產生，達到改善本市空氣品質之目標。裸露地將會造成嚴重之車行揚塵與風蝕揚塵，對人體呼吸道系統造成危害及影響環境，請大家共同來減少臺南府城的裸露地，讓我們生活環境更加美麗。

環保局科長周妙旻表示，該局每月均在鹽水溪進行水質監測，近3年來，河川污染指標（RPI值）從2006年的7.02、96年6.88一直降到去年5.9，雖然水質仍不佳，但已有愈來愈好的趨勢。他表示，水質改善主要是污染源的查緝，讓污染受到控制；另外，出海口的魚塭拆除後，水流較暢通，未來污水系統做好，水質改善將更明顯。溪墘里長曹清忠指出，過去居民都會到溪中游泳、抓魚，當時魚蝦貝類應有盡有，但隨著污染日趨嚴重，魚蝦全不見了，這幾年才又見到少量吳郭魚、虱目魚等出現。他說，最近社區調查發現魚種類變多了，甚至連鹹水的「三角仔」（即金錢仔）也出現在鹽水溪橋（海佃路）一帶，愈往下游種類愈多，蝦、蟹也不少。他說，為發展社區的休閒觀光，今年開始進行社區的動植物調查及志工解說培訓，希望讓志工認識自己社區的珍貴資源，訪客來訪即可派上用場。

環境保護部有關負責人通報淮河流域水污染防治規劃2008年度實施情況。他說，2008年，江蘇、安徽、山東、河南沿淮四省政府在淮河治污工作取得了新成效，淮河流域水質較上年有所改善。截至2008年底，列入《規劃》的656個治污工程項目，已完成347個，佔53%﹔調試51個，佔8%﹔在建170個，佔26%﹔前期准備53個，佔8%。淮河流域共建成230座城鎮污水處理廠，形成處理能力約每日918萬噸，較2007年增加39座，新增處理能力約每日171萬噸。四省淮河流域轄區均實現縣級以上城市建成1座或1座以上污水處理廠。從水質狀況看，流域內24個跨省界斷面化學需氧量評價全部達標，綜合達標率100%，氨氮評價綜合達標率83%，流域水質有所改善。這位負責人說，沿淮四省流域治污工作雖然取得了新進展，但總體上看，淮河水質仍屬中度污染，治污形勢依然嚴峻。

美國環保署、陸軍、內政部/漁業暨野生動物局，與國會辦公廳22日聯合簽署了馬里蘭州米德堡一處超級基金場址的清除計畫協定。該協議著重在清除受到軍方佔用而產生危險廢棄物的場址，和部分曾移交給國會辦公廳和漁業暨野生動物局的區域，可視為有利於當地社區和環境的重要里程碑；目前污染物包括大量溶劑、重金屬、爆炸物、砷和多氯聯苯。2007年環保署曾要求軍方評估污染物的性質與程度，並根據環保署監管來執行適當補救措施。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐洲法院日前裁定，公家單位間的互惠契約，將可豁免適用公共採購法規定；此項裁決等於去除了跨城市垃圾合作的法規障礙。此案緣於德國漢堡市和四個鄰近自治區簽約建立新的垃圾焚化爐，但遭歐盟執委會提出訴訟，指控地方政府未公開招標，但法官日前已駁回此項指控。法院進一步表示，此類都市間的合作，沒有違反歐盟的公共採購法原則。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

造紙廠排污費每噸擬由0.6元提高至1.5元，以控制造紙行業的污水排放。這是記者日前從「中國造紙可持續發展論壇」上了解到的消息。據環保部政研中心主任俞海介紹，制漿造紙工業污水排放量約佔全國污水排放總量第一位，佔10%至12%。而造紙行業污染物居高不下除與造紙業集中度低、小紙廠偏多、生產技術落後等有關外，還與目前國家現行的水資源費和排污費征收額度過低有直接關系。俞海表示，當前我國具有自備井或直接從江河取水的造紙企業，其交納每噸水資源費未超過0.2元，交納每噸廢水排污費僅0.6元，兩項之和不足1元，遠低於企業深度處理一噸廢水（達到回用水質）3元左右的邊際成本。因此，他建議將我國造紙行業的排污費增加至每噸1.5元，一噸水的資源費增加至1元，共 2.5元，以此價格機制來促進企業節約用水。據悉，通過提高以上兩項收費標准，中國每年可削減COD（化學需氧量）18萬噸，對節能減排的貢獻率是28%。

年初遭到桃園縣政府拆遷的阿美族的撒烏瓦知部落，20日在大溪河濱公園舉行「重建落成同歡會」。他們以歌聲表達對各界的感謝，除了動態的歌舞表演，重建後的撒烏瓦知也展示這兩個月來，部落從拆遷到重建的影像紀錄。位於桃園縣大溪鎮武嶺橋下、大漢溪畔的撒烏瓦知部落，建立於大溪河濱公園一個角落。但桃園縣政府為興建連接大溪武嶺橋、鶯歌到三鶯橋之自行車道，2008年12月5日於沙烏瓦知部落張貼公文，要求居民在期限內搬離，否則將強制拆除。在2009年2月20日縣府以位於行水區、違反水利法為由強制拆除撒烏瓦知。這個已存在30年以上的阿美族部落瞬間變成廢墟。河濱公園的自行車道工程挖走阿美族長期經營的特殊濕地植被，代換以景觀的草坪。居民在搭帳棚露宿兩個月後，在遠離提防背靠山坡的未定地進行重建。他們以二手的建材，搭建三排呈梯行走勢向上的小木屋。中原大學景觀系的學生並協助鋪設階梯和房子四周的綠美化。即使重建部落仍持續壟罩在

最近中國的市長們接受了一項有關可持續發展的有益培訓。每次講座結束後，常永官總是第一個舉手提問，他甚至在課間休息的時候，也抓住機會和講演者聊個不停。人們很容易誤認為常是一個勤奮好學的大學生，但是，他實際上是中國西南人口最多的城市──直轄市重慶大渡口區副區長。常永官所參加的培訓是專門針對中國市長所開展的為期一周的「資源節約型和環境友好型（兩型）城市建設」專題講座。該講座由中美清潔能源合作組織（簡稱「聚思」）與住房和城鄉建設部下屬機構全國市長培訓中心共同舉辦。共有來自25個城市的市長，或相同行政級別的官員，來到北京參與了該培訓。常是去年被提拔為重慶市大渡口區副區長的，在此之前，他在重慶市環保局工作了近20年。在中國，官員的提拔需要政績的綜合考核，但是在建設「兩型」社會的大背景下，他豐富的環保實踐經驗，顯然為他在政治道路上的前進加了很多分。

地球上的水資源愈來愈稀少，人們不僅開始憂慮未來水價可能飆高，也擔心飲料業者為取得穩定供應的廉價用水，會想盡辦法掌控水源，成為「水霸」。因此，近年來生產瓶裝水的國際飲料大廠，經常成為當地居民或環保團體抵制的對象。舊金山、紐約市等地的許多餐廳同業一樣，都已全面杯葛瓶裝水，原因是礦泉水公司被指控霸佔或浪費水資源，形象大壞，成為眾矢之的。Del Rosto餐廳老闆巴斯提尼奇說：「我們堅持使用本地水理由很明顯，大家也沒話說。瓶裝水必須包裝、運輸，加上全球運來運去，使用這些水實在愚蠢。」可口可樂公司在南印度喀拉拉市（Kerala）的一座工廠，因當地乾旱缺水無法運作被迫關廠，招致眾多批評，指責該公司把當地水源「吸乾抹盡」。可口可樂堅稱乾旱並不是他們造成的，但仍然無法平息眾怒，全球抗議杯葛行動從英國串聯到北美，連與該公司合作長達半世紀的麻省史密斯大學，也決定在新合約競標中把可口可樂排除在外。管理全球飲料基