原住民

八八水災重創南台灣，尤其多個原住民部落成為重災區，半年過去仍有許多部落安置方案沒有著落，但政府已經加快腳步進行特定區域的圈化。依《莫拉克颱風災後重建特別條例》規定，經政府公告劃定為「特定區域」的受創部落，將不再重建或復健。上週四（1月28日）為首批風災特定區域劃定公告之到期日，當天下午台灣原住民族部落行動聯盟（前往監察院陳情抗議。陳情書中請求針對此案調查處分，拒絕政府以災後重建為手段劃設災後特定區，希望能維護原住民族人權，還給部落一個以人為本，以生活為核心的家園。《莫拉克颱風災後重建特別條例》第1條對於原住民權益的精神開宗明義即點明「重建地區位於原住民族地區者，並應依《原住民族基本法》（原民法）相關規定辦理」。但政府卻將災後重建與劃設特定區綁在一起，如果不願意讓政府劃定「特定區域」，政府便不處理遷村，變相要求原住民足離開傳統生活圈。聯合國原住民族權利宣言第十條：「原住民族不應被迫遷離他們的

八瑤部落一直都潛藏著走山的問題，早在八八水災之前，當地教會的廁所就已經滑落將近一層樓的高度。八瑤是滿州鄉唯一的原住民部落，但是因為滿洲鄉並不是原住民鄉鎮，所以長久以來居於弱勢，部落獲得的外界援助相當稀少。八八水災之後，滿州鄉公所興建了擋土牆，暫時解決教會的危機，但是走山的問題依然存在，八瑤部落的民房，還是暴露在危機之中。八八水災之後，八瑤部落未被劃入災區，在重建過程中又被忽略，教會牧師感嘆這裡不適合居住，應該考慮遷村，但是要遷往哪裡去，誰來給居民一個答案。

2006年的春天，用過早餐後，我如常的泡了一杯三合一咖啡，靠坐在廚房後門。前方的水芋田，美好的鋪陳在眼前，芋葉受風的指使，搖頭晃腦，背景襯著白霧霧的綠山；手上的這杯熱咖啡是經濟社會的產物，對比這單純的蘭嶼，不由讓腦子轉動起來。我經常在這樣差異的情狀下，自省生活在城市中的各種經濟活動。春天的蘭嶼很美，有粉色的山芙蓉、嫩綠葉色的小花朵、海邊山崖芬芳純潔的野百合，再加上各種蟲鳥的韻律節奏，遠遠近近交錯在立體的空間之中、呼吸清新中帶有潮而不膩的濕氣，身體的細胞都跟著舒坦了起來。當我沈醉在這迷濛之際，遠處有一點細碎的聲響慢慢在接近。直覺告訴我：「快去拿攝影機。」於是我顧不得去數腳下的樓梯階數，三步併兩步跑到臥房，拿起攝影機裝上電池，又衝回廚房。果然，我看見一位身穿傳統服的婦女，慢慢的走在芋田埂上。只見她手持禮杖背著圓弧背板與籃子，頭上是蘭嶼婦女在重要節慶才戴的尖帽子；胸前華麗的瑪瑙項鍊，層層疊疊串編

信義鄉丹大林道，1月27日下午驚傳重大盜獵案件！信義分局及森警隊員警在林道主線與巴庫拉斯古部落岔路口臨檢時，在谷姓等3名嫌犯的車內查獲5隻大型偶蹄目野生動物及177公斤肉塊，數量讓人震驚，研判受害的大型動物至少在10隻以上。警方調查，3人均為信義鄉籍的布農族人。其主要獵場在林道三分所到四分所間的河床坡地，亦即卡社群和巒社群祖居地加年端、拉夫朗和黑諾肯之間。信義分局長表示，丹大林區為法定「野生動物重要棲息環境」，與玉山楠溪保護區並列為國內野生動物豐度最高的地區，尤其6年前孫海橋毀損封山後，大型動物出沒頻率更高。

背著背包和相機，手握著紙筆，他在山野中穿梭，拍下、畫下一個個簡單純樸的房屋，千千岩助太郎在台灣的22年，走遍一百個部落，記下134座建築，替台灣原住民文化歷史寫下珍貴的一頁。50歲那年，台灣正值228事變，成功大學校內留任看守的日本教授和官員，被政府懷疑唆使台灣人反抗國民外來政權，於是被命令短期內全數遣返日本，儘管千千岩助太郎在回日本後曾出版圖稿資料，卻是經過整理，重新謄繪的圖像，直到兒子千千岩力的慷慨捐贈後，台北科技大學才有機會將第一手資料典藏，進行「日治時期台北工業學校千千岩助太郎校長台灣原住民建築調查測繪圖稿全集數位典藏計畫」。1934年，中產階級和知識分子引領休閒風氣，登山活動開始蓬勃發展，千千岩助太郎也加入登山協會，在山林間遊走時，赫然見到原住民房屋美麗的景象，本是建築出身的他，拿起紙筆與相機，展開綿密且持續不斷的調查，畫下每個建築的平面、構建和剖面圖，讓後世有機會一探1930年

砂勞越原住民的代表律師21日於婆羅洲砂勞越州首府古晉宣布，當地原住民在兩項重要的土地議題案件上贏得勝利。這兩件案例是由當地原住民，對計劃在原住民領域上建立油棕園的砂勞越政府與油棕公司，提起訴訟。審案法官王大衛(David Wong)表示，在這兩件案例中，傳統領域權凌駕於砂勞越州政府之上；土地屬於地社群，而非違法宣稱當地為國有地的政府所有。在其中一個案件，法院宣布，馬來人的習慣法必須被賦予法律效力。這是一個具里程碑意義的決定。2001伊班族(Iban)對Ladang Sawit Bintulu民都魯棕櫚油公司(Ladang Sawit Bintulu)和包括州政府在內的另4名被告提起告訴，訴求對他們的傳統領域行使權利。原告聲稱，1996年對民都魯油棕公司發出的臨時租賃令，不應當將它們的傳統領域包含在內。 他們認為，他們的傳統領域權從來沒有消失，因此，那份臨時租約是違法的。法院最後裁定，由於伊

原本預計在18日進行的「越域引水鑽炸實驗」工程，在地方反彈聲浪大、說明會出席人數不足的情況下停止。對此行政院公共工程委員會表示，調查小組其實已經收集各方資料，進行鑽炸實驗只是用以輔佐證據，既然地方反彈過大，那他們也就不會繼續。高雄綠色協會總幹事魯台營則表示，地方反彈是因為民不相信調查小組找的專家。莫拉克颱風高雄縣甲仙鄉小林村及 那瑪夏鄉、桃源鄉致災原因調查 此調查小組是由公共工程委員會與國家災害防救科技中心合作，委託中國土木水利工程學會組成，原本預定於1月18日時，在那瑪夏鄉的越域引水工程西側洞口進行鑽炸實驗，並將於1月底提出結案報告。為了進行鑽炸實驗，調查小組分別在甲仙鄉、桃源鄉及那瑪夏鄉舉辦說明會。

「lmuhuw本來的意思是指穿越、流動。做為名詞，指的是一種吟唱的方式，透過吟唱，傳遞部落遷移的歷史，也增加現實生活的元素，一代一代傳下去」。泰雅族知識分子，同時也是政大民族系助理教授的官大偉（daya）在「原無疆界」座談會上，介紹這個大漢溪畔的民族：他們與自然相處的知識，以及這些知識和現代科學交會時所產生的扞格。 「Qutux llyung」指的是共享一條河流的聚落，這些聚落之間，可能因為上下游的區別而有不同的生活方式，但是當上游的人前往下游捕魚，下游的部落會將他較好的漁獲給上游的人，「因為上游比較不容易捕到這些魚，他們遠道而來比較辛苦。」官大偉說，這些聚落形成一種動態的協商交往模式，泰雅族稱之為「gaga」。沿著河流，泰雅族人分享食物、傳遞訊息。要了解大漢溪，就必須先了解依著大漢溪遷移、居住的泰雅族。流過的不只是水，還有泰雅族的歷史記憶，藉由吟唱，教導下一代關於歷史和gaga的知識。但

2009年八八水災小林村幾乎滅村，當地居民與環保團體懷疑越域引水工程為原因之一。為釐清工程使用炸藥鑽炸是否為釀禍原因，行政院公共工程委員會協同產官學各界組成調查小組，準備「再炸一次」，瞭解鑽炸工程的實際影響。對於這樣的作法，居民充滿疑慮，質疑是再傷口上再一次撒鹽。八八水災之後，環保團體提出衛星照片對比，表示小林村並不是被大雨造成的土石流所沖毀，而是越域引水工程擾動玉山山脈，莫拉克颱風所帶來的強大降雨引發板塊崩塌，釀成悲劇。為此工程會委託中國土木水利工程學會，調查甲仙鄉小林村、桃源鄉勤和村、那瑪夏鄉民族、民權、民生三村致災原因。並在前（5）日與去年12月26日，分別在杉林鄉小林村安置組合屋和那瑪夏鄉舉行了「鑽炸試驗」說明會。由於專家學者對於越域引水工程有不同的看法，為還原工程導致的影響，營建研究院院長李咸亨表示，最好的方式就是｢我們再炸一次｣，以得到科學的證據。李咸亨保證鑽炸實驗將完全比照施

2009年對台東來說是一個難忘又傷痛的年份,因為八八風災帶來的創傷,讓很多族人無家可歸，必須暫住在安置所，而2009年的最後一天，當大家還忙著歡樂渡過跨年晚會時，其實許多災區的部落族人卻有不同的心情。期望趕走災難的大鳥部落尤其是台東大武鄉大鳥村的14戶民宅的族人，因為風災帶來大量的土石流，造成部落上方的住屋遭土石流掩埋，因此現在還在部落的聚會所暫住在帳篷裡。2009年的最後一天雖然有許多族人趕著去市區或別的部落歡慶跨年夜，但是還是有族人選擇在部落裡甚至是在暫住的帳篷外等到倒數的那一刻，由於天氣寒冷,所以族人在聚會所裡煮了熱湯，圍在一起聊天。族人表示：因為大部份的族人都己經搭車去市區看跨年晚會，感受歡樂的氣氛，來忘掉這次的傷痛，不過也有族人留在部落裡，等到倒數時誠心的許願，期望未來可以找到安家的地方，同時也希望部落在新的一年裡可以更健康平安。即使現在住在帳篷裡,仍不忘對未來感到希望。

先欣賞一段音樂演出。這是比西里岸（PiSiLiAng）寶抱鼓隊的表演，一群由部落孩童組成的樂隊，在陳春妹理事長嚴厲督軍下，加上志明老師的苦心教導，孩子們終於可以上場表演。鼓聲中，孩子專心的敲打，所有節奏記憶在血脈裡，清脆的歌聲，像無瑕的原音，在聲韻裡有著動人的故事。一個有關東部濱海的阿美部落，如何在結構性的生活困頓下，一群孩子找尋部落的出路。一切從三仙台談起。三仙台很有名，翻開旅遊介紹，一定告訴你這樣的神話故事，「台東縣成功鎮東北方的三仙台，是由離岸小島和珊瑚礁海岸所構成，島上奇石分布，其中有三塊巨大的岩石，傳說八仙中的呂洞賓、李鐵拐、何仙姑曾登臨此島而得名。」但是對於阿美族原住民，呂洞賓從來不是他們的神，對於最鄰近三仙台的比西里岸部落，三仙台原名就叫做PiSiLiAng，直譯就是養羊的地方，因為在很久很久以前，部落居民將羊放養在島上，利用潮水起落的阻擋，羊群就乖乖的留在島上。換句話說，神

東部海岸景點不斷BOT委託財團經營，繼2007年杉原海灘美麗灣飯店BOT、2009年七星潭BOT爭議之後，台東三仙台旅館區日前悄悄完成了BOT簽約儀式，部份居民聞訊深表錯愕，表示事先完全不知情，且質疑未釐清該地是否屬傳統領域即貿然簽約，並不合理。交通部觀光局東部海岸國家風景區管理處（以下簡稱為東管處）於23日舉行「台東三仙台旅館區興建營運計畫案」民間投資案簽約儀式。東管處企劃課承辦人員顏二琅表示，此地隸屬國有財產局撥給東管處運用，由東管處依據《促進民間參與公共建設法》（以下簡稱促參法）第46條公告招標委託，並沒有原住民土地的問題。如何決定該地可以BOT？位於台東縣成功鎮東北方的三仙台，是由離岸小島和珊瑚礁海岸所構成，蘊藏豐富生態資源，也成了獨特的景觀條件，不但被列為特定風景區，也是當地社團居民引以為榮的景觀區、保育重點。雖然國有財產局將土地畫歸東管處運用，然而，土地屬全民的原則並未改變，在