土地利用

柴山國家自然公園即將掛牌，但爭議已久的國家公園法修正案始終無法在立院通過，立院國民黨團、民進黨團、無盟黨團聯合提案修法，賦予國家自然公園成立法源依據。民進黨立院黨團幹事長管碧玲表示，柴山國家自然公園在規模、規格上都還未達國家公園程度，但自然資源有相當程度必須被保留，希望以像國家公園一樣的國家自然風景區來保護，未來法案通過後，適用與受惠的將不只柴山國家自然公園。柴山國家自然公園因欠缺法源依據，迄今還沒辦法正式掛牌，而攸關的國家公園法修正案，在立院內委會多次審查無結果，因此各黨團聯合提案，將國家自然公園部分抽出另外提案，打算優先讓這部分修法通過。根據提案，合乎國家公園選定基準，但資源豐富度或面積規模較小者，可經主管機關選定為「國家自然公園」，該公園的變更、管理及違規行為處罰，將適用國家公園的規定。這項提案在立法院逕付二讀，並排為本次會議討論事項第1案，如果各黨團對條文內容沒有爭議，最快下午可望

國光石化健康風險專家會議，11日召開第三次會議延續會議，儘管補充的資料，多數與會專家都表示比前次豐富，但對於內容仍有許多質疑、待說明之處。會議結論將提到專案小組審查會議上供委員參考。環團演出針灸銅人諷國光令人生病會議前環保團體以「針灸銅人」行動劇諷刺石化業危害人體，打再多「控八控控」電話、花大把錢看醫師都沒有用，藉此呼籲專家嚴格審查，為人民健康把關。環團指出，台塑六輕運轉前後，麥寮鄉、台西鄉居民的全癌症罹患率，無論長者或年輕人都有偏高趨勢。然而國光石化健康風險評估報告結論卻認為致癌風險屬於「可接受範圍」或「無明顯健康危害」，讓與會專家直搖頭。此外，環團也主張，國光石化沒有納入中部地區現在的污染排放背景，並加總暴露風險，報告結論無法反映真實的風險。台灣中部除了六輕，再加上台中火力發電廠、鋼鐵廠、焚化爐及中科等背景排放，已經讓中部空品成為全台最糟等級。健康風險報告不確定性太高

石門水庫疑遭焚化爐灰渣污染？環保人士昨(10日)在石門水庫水質水量保護區內(台7線指標4至6公里)，當場捉到中華電信包商進行中的道路挖掘工程掩埋焚化爐底渣；台南社區大學講師晁瑞光昨(10日)更立即進行快篩檢驗，初步發現，這批底渣的重金屬鋅、銅含量超出土壤管制標準2至3倍。桃園縣環保局昨獲報後到大溪鎮復興路一段稽查並取樣檢測，初步測出ph值接近14，但不含銅、鎳重金屬，確切結果預計7至10天出爐。依據今年7月5日環保署修正公佈的「底渣再利用管理方式」，底渣不得用於水源保護區，環保署廢管處長吳天基表示，如果查證焚化爐底渣確實被埋在水源保護區內，將依法先開罰。負責施工的包商向環保局稽查人員表示，這項工程管線施工的級配料，使用國賓公司出貨的焚化爐底渣再利用，上層舖設的水泥，為順發水泥提供的高性能低強度混凝土；中華電信強調，順發公司為環保署通過的合格廠商，底渣亦經台電綜合研究所試驗通過，並無污染疑慮

苑裡、三義間的苗50線道路，苑裡平地部分已完成拓寬，縣府委託顧問公司規劃新闢穿越火炎山銜接三義鄉，長4公里多、寬8.5公尺，沿途興建4座橋梁，經費約2億多元，昨(10日)第1階段環評現勘及審查。調查發現存有瀕臨絕種的珍貴稀有1級保育野生動物石虎，苗栗縣自然生態學會理事長洪維鋒呼籲，「不要讓石虎走上滅絕之路！別再讓無謂的道路開發繼續進行吧！」洪維鋒說，苗50線後續工程穿越的山區，屬軍事管制區，生態完整、豐富，且與苗50線平行的道路有苗130線、苗140線替代道路，應評估開路的必要性及成本，環評也要讓社區及林管處充分參與。縣府工務處長趙清榮說，苗50線道路拓寬後續工程仍在推動中，保育人士擔心影響生態，可研究用生物廊道等技術，設法克服。

金黃耀枝頭的絕美山徑處在亞熱帶的台灣，日照充足、雨水充沛，終年常綠的景色，是許多人心目中的山林印象。一到秋風吹起、欣賞紅葉的時節，似乎人人都期待前往日本北海道、京都，或是加拿大的落磯山脈等地，欣賞如海潮般的紅葉，魔術般地渲染整座山頭的秋意美景。其實在台灣，也有許多不亞於國外的紅葉景點，尤其那秋的顏色，不同於溫帶國家。台灣山林的秋色是蘸滿了紅、橙、黃、褐等油彩，細細碎碎地塗描在蓊鬱蒼翠的綠意中。除了九月中旬，台北天母忠誠路上千棵台灣欒樹，一整條街從金紅、蒴橘到躍黃的變幻之外；十月的平地郊山，五節芒遍生如燃燒般的波浪花穗，尤其在陽明山的小油坑，因硫磺氣的蒸騰，更像夜裡火災似、拚了命地火紅，留下了「丹山草欲燃」的詩句；十一月，紅葉一路往高山翻紅，福壽山農場的台灣紅榨楓、南湖大山的台灣掌葉楓、馬拉邦山的青楓、奧萬大的楓香，處處都是人們追逐隨秋漸深之翩然紅影的拜觀場所 。

對漁獲量日益下降感到驚心的專家表示，東南亞各海域過度捕撈魚類，已導致石斑魚和黑鱸陷入瀕危困境，在裸露的海床上尋找配偶。海洋科學家和漁民說，許多受歡迎的魚種，特別是那些大型且珍貴的魚，都遭濫肆捕捉，造成數量急速下降。馬來西亞檳城（Penang）世界魚類中心的艾立遜說，對大魚而言，「找到配偶是困難的任務，牠們必須游很遠的距離，才能找到另一半」。罪魁禍首之一就是底拖網捕撈法，就是那種沿著海床拖著巨大、沉重漁網的捕撈方式。有大型金屬板和橡膠輪附著的漁網，沿著海底拖行，導致所有東西幾無一倖免。艾立遜說，小魚或魚苗的棲息地，也日益減少，因為提供食物與保護的紅樹林沼澤，也遭到海岸開發所破壞。

慈濟內湖園區土地變更今(11)日再度進北市府都委會審議，憂心此地保護區解編將帶來無窮災難，昨(10)日綠黨、荒野保護協會等環保團體及內湖區居民於慈濟基金會台北總部前召開記者會，呼籲慈濟撤銷此案，不要在保護區進行開發。現場環團遞交陳情書，由慈濟基金會蔡股長代表接受，大湖里居民要求慈濟代表當下即傳真陳情書給「上人」（證嚴法師），蔡承諾會傳真給上人，但不願做更多承諾。居民憂內湖淹水噩夢再起 身家安全難保原應用來保護台北盆地及住民的保護區，慈濟欲變更為社會服務目的使用。慈濟內湖基地因有潛在順向坡、回填湖區、谷地集水區、礦坑、斷層等不利的自然條件，屬於典型環境敏感地區與潛勢災害風險地帶，而被劃設為嚴格限制建築的保護區。荒野保護協會保育部主任周東漢認為應回復到原始的地貌，才能完整發揮保護區的功能。「使之回復為溼地生態公園，慈濟認養」。

我是住在美麗的前杭愛省HUJIRT縣的人民。之所以略過HUJIRT河不談，直接講鄂爾渾河，原因在於我的童年是在鄂爾渾河邊抓小泥鰍玩度過的。帶著童年回憶，如今過了30年，當我回鄉探親的時候，我那童年回憶裡的畫面，已經變得慘不忍睹，我心痛得不得了。所以，我拿起筆跟紙，寫這份報導。我的童年有十年歲月是在前杭愛省的BAT-ULZII縣度過的，鄂爾渾河有多麼的壯觀，我親眼目睹過，但看到今日的現狀之後，不得不忍痛報導今彼變化有多大。我哥哥名叫LHASUREN、他的一位朋友叫GANDUSH，他們喜愛釣魚，偶爾會帶我一起去，但有時為了撇開我，悄悄地一大早就先出發。當我一覺醒來，看到他們不在，就會自己跑去河邊找他們，他們看到我之後，無可奈何地叫我好好看著釣上來的魚，晚上回家的時候，由我來負責背魚，反正自己喜歡嘛，就很聽他倆人的話！在回憶裡，美妙的畫面多美啊，然而之前念茲在茲的鄂爾渾河壯觀，現在已成為童年回憶

前言：「法農」由幾位關心大埔徵收事件的法律系學生組成。在大埔事件中，我們看見了土地強制徵收政策對於人民權利所造成的重大侵害，也看見了農民在官商合力謀取土地開發下的無力與悲哀。目前的土地徵收制度讓人民必須走上街頭、力竭聲嘶的抗爭，尋求體制外的管道來表達自己的訴求，然而即便起身抗議，也未必能確保被徵收土地人民心中正義的到來。這場土地保衛戰還在進行，看到大埔農民的處境之後，我們希望找出更多農民的故事，關於農民對於土地與家園感情的故事、關於徵收政策不正義的故事；我們期待，這些故事可以讓更多人看到、進一步的思考關於國家權力、土地政策、不正義的徵收制度等等的問題。──────────────────────────────────────────────────────公益，所謂多數人的利益。當國家以公益之名收去人民的屋地時，似乎只要拿出一筆錢，一個由政府認定合乎價格的數字，就可以把土地收歸國有。聽起

中國總理溫家寶10日主持國務院常務會議，研究部署規範農村土地整治和城鄉建設用地增減試點工作。會議指出，近年來，各地區開展農村土地整治，有效促進了耕地保護；同時，一些地方開展城鄉建設用地增減掛試點，對統籌城鄉發展發揮了積極作用，但也出現了一些極需規範的問題。主要是：少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標，擅自開展城鄉建設用地增減掛鉤試點或擴大試點範圍，擅自擴大掛鉤周轉指標規模；有的地方違背農民意願強拆強建，侵害農民利益；掛鉤周轉指標使用收益分配不規範等。必須採取有力措施，嚴格規範農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤試點，促進其有序健康發展。會議強調，開展農村土地整治，要以促進農民增收、農業增效和農村發展為出發點和落腳點，把維護農民合法權益放在首位，堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度，堅持群眾自願、因地制宜、量力而行、依法推進，按照統籌規劃、整合資源、加大投入、實施田水路林村綜合治理的原則，以農田

慈濟在北市內湖買了一塊地，將興建成為志工大樓，不過可能破壞原有的溼地生態，因此作家張曉風特地投書媒體，「給慈濟上人的公開信」，柔性訴求不要蓋大樓，不過慈濟方面回應，開發不會危及生態和環境，大家誤會了。一向重視保護生態的作家張曉風，也不願看到這塊內湖基地保護區，為了蓋樓房而被破壞，背負著沉痛的心情，投書報章媒體，給慈濟上人的一封公開信。內文中提到，慈濟事業有意「開發」內湖保護區作為志工大樓，但「開發」這兩字，其實就代表著「破壞」，再來，慈濟既然已買下這塊溼地，為何不放它一條生路，文章中字裡行間，流露懇求，只希望慈濟上人能放溼地一條生命，只要說一聲「止」這個字，一切都可功得圓滿。作家張曉風：「他應該是不管這些業務上的事情，他應該是只管修身養性，或者是去教導別人的這種比較重要的事情，所以可能有一些他的手下，覺得說能蓋個這個大樓很好啊。」慈濟基金會營建處主任林敏朝：「我們的開挖反而是有助於生態的恢

環保團體及台南縣東山鄉居民數十人10日至行政院與環保署陳情，指控永揚垃圾掩埋場發現有害廢棄物，要求環保署長兌現調查處理的承諾。環保署表示，已由台南縣檢調單位調查。台灣水資源保育聯盟南區發言人陳椒華表示，10日陳情村民以行動劇表達農民已活不下去。農民要乾淨水源、土壤才能種出乾淨蔬果，而永揚公司在水源區上游掩埋有害廢棄物已違法。陳椒華指出，近日委託台南市社區大學等單位檢測，皆檢測出永揚場址所發現爐碴屬有害廢棄物，其中，總鉛濃度已超過溶出有害廢棄物標準，鉛、鋅及鎘值也已超過土壤污染管制標準，環團及自救會希望政府積極處理。